奉节中学“双师班”课堂

夔门街道天恩敬老院

奉节持续提升县域医疗资源配置，更好守护群众健康

“春风行动”招聘会

　　核心提示

　　如果说工业是支持奉节昼夜运转的发动机，回应民生所盼便是这座城市发展最温暖的底色。

　　党的二十届三中全会指出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。城市发展的目的是为了群众，如何立足库区实际情况，不断把人民对美好生活的向往从愿景变为实景，成为奉节坚持不懈的上下求索。

　　翻开厚重的民生账本，从学生在“双师课堂”上听重庆八中教师讲课到重庆市人民小学奉节分校签约落地，从县人民医院创成“三甲”综合医院到县乡村医疗卫生服务体系不断健全，从打造示范性老年食堂到千方百计促进百姓就业……一件件百姓所盼，一项项民生所需，都已成为全县的实事清单。

　　“每年出台一批改革举措、办好一批民生实事，解决好群众可感可及的问题，让民生答卷有温度、有厚度，让老百姓的获得感和幸福感变得可触可感，这些正是全县抓改革、促发展的题中应有之义。”奉节县相关负责人说。

　　引入主城优质资源 教育发展持续加码

　　教育发展是民生之基，承载着群众对优质教育的殷切期盼。奉节地处三峡库区腹心地带，距离重庆主城约300公里，如何让县城学生享受更优质的教育资源，奉节将视野拓展向主城区。

　　“通过实施‘名校+分校’‘强校带弱校’改革，搭建学校之间、校地之间的合作桥梁，把主城区的优质教育资源引入库区，让孩子们在家门口也能好上学、上好学。”奉节县教委相关负责人说。

　　走进奉节县实验初级中学的教室，重庆八中的教师正通过大屏给八年级1班的学生上课。“我们的课堂教学现场通常是由重庆八中的老师主讲，本校的任课教师将更多的精力放在督促学生预习、复习以及课堂上同步向学生提问答疑。”奉节县实验初级中学教务主任吴康东说。

　　2022年1月，重庆八中与奉节县人民政府签订“校地合作”协议，双方通过“双师课堂”“教师成长学院”等实现资源融合，对奉节学生实现校地共育。这种“双师课堂”教学模式不仅打破了学生们在学习时间和空间上的限制，两地学生可以使用相同的教材和教辅，也为教师间的交流切磋，如开展线上教研等提供了更好的平台。

　　截至目前，奉节开通“双师课堂”班105个，每天1万余名学生在线与主城名校的师生“同上一堂课”。“一个学期后效果就显出来了，整体成绩明显提升，外流学生明显减少，本地教师队伍也得到了成长。”奉节县教委相关负责人说。

　　除了初高中阶段，小学教育资源也在发生积极变化。4月18日，奉节县与重庆市人民小学签订教育合作协议，双方将充分发挥各自优势，在教育教学管理、教学研讨、资源帮扶等多方面展开深度合作，携手推动奉节教育事业高质量发展。9月，签约落地的重庆市人民小学奉节分校将开工建设。

　　一项项落地开花的合作都在为奉节教育发展持续加码，让孩子们在家门口也能好上学、上好学，这一惠及千万家庭的民生所盼渐行渐近。

　　优化医疗服务供给 更好守护群众健康

　　去年4月，奉节县人民医院与重庆大学附属肿瘤医院签约合作，并挂牌成立重庆大学附属肿瘤医院奉节分院、奉节县肿瘤医院；今年1月，奉节县人民医院正式通过评审，成为全县首家国家三级甲等综合医院；今年5月，奉节县与重庆市医疗保障局签订《关于共建医保支持“三医”协同高质量发展示范区备忘录》……一系列好消息都在为奉节医疗高质量发展注入新的强大动力和活力。

　　“少跑路、好看病、看好病，是关乎群众健康福祉的大事，也是县里非常重视的民生实事。”奉节县卫健委相关负责人说，近年来，奉节从下沉优质资源、优化服务供给、深化共享合作等多点发力，更好守护群众健康。

　　提升乡村医疗水平，促进资源均衡布局。探索实施乡村医疗卫生“一体化”管理改革，实现330所村卫生室合理布局、“人、财、物”统一管理调配，乡村医生待遇和社会保障得到有效落实；依托“大学生乡村医生专项计划”引进大学生村医7名，劳务聘用在册村医436名，乡村医生执业（助理）医师占比从2022年16.4%提升至21.65%；创新“送药下乡”服务模式，落实“智慧家医”机制，对人口较少的偏远村，动态调整巡访频次和巡访模式，今年以来累计签约32万余人，巡访50万余人次，开展送药入户等服务1300余人次，为7类低收入人群节约交通、转诊等费用11万余元。

　　发挥头部医院带动作用，增进医疗服务新动能。充分发挥县人民医院“三甲”医院辐射带动作用，全面优化医疗服务模式，县外人员就医比例由5.3%提升至8.5%，患者满意度由89.59%上升至95.37%；全面加强医疗卫生次中心创建，兴隆卫生院投资193.8万元建成投用首个乡镇血液透析室，目前已开展透析治疗796人次；组建工作专班，加快推进三级中医医院、二级甲等疾控中心创建。

　　深化对外交流合作，引入外部优质医疗资源。奉节县与成都中医药大学签订深化校地合作协议，在学术研究、人才培养等方面深化校地合作；县中医院与成都中医药大学国医馆签订名医远程工作站合作协议，与成都市新都区中医院合作共建四川省天府名医谭天林工作站，挂牌成都中医药大学国医馆名医远程工作室、全国名老中医药专家刁本恕（奉节）传承工作室。

　　打造百家孝善食堂 推动养老创新扩面

　　家家有老人，人人都会老。养老既是关系千家万户幸福安康的“民之关切”，亦是关乎社会发展和谐稳定的“国之大者”。

　　7月25日，鱼复街道明良社区“诗城康养·孝善食堂”开张。当天，食堂开展了公益助餐活动，吸引了周边近90名老年朋友前来品尝。

　　一顿热乎饭，温暖老人心。“我们将老年助餐服务作为重要民生项目，以‘诗橙康养·孝善食堂’服务品牌落实全市‘渝悦养老’服务行动，着力解决老人用餐难题、弘扬孝老敬老文化。”奉节县民政局相关负责人说。

　　搭建网格化主体，增强服务普惠性。面向社会公开斟选20家餐饮企业和30家养老机构（养老服务中心、服务站），打造“餐饮市场主体+孝善食堂”“养老服务机构（中心、站）+孝善食堂”；在20处农村幸福院和46个村（社区）服务中心建立老年助餐点，对居家养老服务圈内的老年群体开展助餐服务。

　　推行特色化供给，增强服务适宜性。从多维度为不同老人精准定制，分类完善助餐食谱。如：朝阳社区根据老人保健要求及饮食习惯，定制25款《绿色养生老年食册》；在确保服务质量基础上，允许服务主体实行不同优惠手段，以不低于县级标准开展差异化助餐服务。

　　实施科学化监管，增强服务可靠性。投入300万元建成县级智慧养老服务平台，打造多层次智慧养老服务体系，稳步构建精准服务、高效管理、安全保障、健康保健、孝善助餐“五张网”，全面接入孝善食堂视频监控，精准对接用餐服务需求和市场供给，为就餐老人提供“点单式”配送餐服务。

　　截至目前，奉节已联建“诗橙康养·孝善食堂”100家、孝善助餐点66处，为1万余名老人常态化提供就餐服务。

　　此外，奉节大力推进“公建民营”改革，引进社会资本3.2亿元，对34家公办养老机构进行提档升级，让老人“三餐饭可口、休闲可娱乐、日常有看护”。

　　盘活库区人力资源 千方百计促进就业

　　就业是最大的民生，一头连着万家灯火，一头连着发展大局。从深入实施“外出送上车门、节日走入院门、困难服务上门、过年迎回家门”四门服务务工群众活动，暑假期间征集1694个岗位，安置1032名在校学生实践实习，再到通过“渝悦就业”写真绘制重点群体就业帮扶“素描画”，奉节持续推动就业服务提质增效。

　　3年来，全县实现城镇新增就业2.4万余人。“逐步将人口资源转化为人力资源，让就业之稳成为民生改善最直观的‘温度计’。”奉节县人社局相关负责人说。

　　建设返乡入乡创业园，回引农民工等群体建设家乡。近年来，瞄准在外经商办企成功人士这一优势资源，累计回引企业家325名、企业管理人员611名、技术骨干734名、返乡创业就业农民工1.1万余名；累计开办返乡入乡市场主体1.4万家，年产值（营业额）近60亿元，带动4.1万名群众实现“家门口”就业。

　　盘活人力资源，居民就业再增成色。数字经济持续升温，引进百度云、网易、京东、云图等大数据企业53家，“恒温”室里坐椅子、动手指、挣“票子”，吸引高校毕业生等青年群体就业突破1000人；主播经济蓬勃发展，培育淘宝、抖音等平台电商主体3460家，网络营销从业人员达到2.8万人，引领奉节脐橙、奉节腊肉、奉节民宿等消费新风向。

　　面向市场产业需求，定向开展职业技能培训。注重健康照护师、养老陪护师等新型职业培训，培育劳务服务、家政服务类企业（个体）4470家，从业人员达到2.4万余人；针对农业企业季节性用工特点，组建农村专业服务队伍5个，成员达到1600余人，为高山绿色蔬菜、中药材、茶叶等农业企业提供种、管、收，产、供销劳务服务；依托校地企合作，每年定向培养眼镜、食品等专业人才3000余名。

　　一个个场景记录城市温暖，一组组数据映照为民初心。奉节这份暖心又安心的民生答卷正在为全县高质量发展注入信心、汇聚力量。

　　王琳琳 孔德虎 马菱涔 图片由奉节县委宣传部提供