奉节县城全景

华能金凤山风电项目

重庆市眼镜产业示范基地—奉节县眼镜产业园

快帮快办服务中心工作人员向企业讲解相关政策

眼镜生产线

　　核心提示

　　这是一座蓬勃发展的城市。汇源集团项目建设如火如荼，“风光水储”一体开发带动清洁能源产业全面发力，引进眼镜企业135家，产值达到23亿元……

　　这是一片蓄势待发的热土。建立投资1436亿元的三年滚动项目库，储备项目416个，其中亿元以上项目201个，固定资产投资连续三年保持两位数增长。

　　这是一个近悦远来的兴业之地。今年上半年，全县新增签约招商引资项目124个、合同额112.51亿元；过去两年招商引资综合考核分别居渝东北第一、第二。

　　这里是奉节，一幅唯实争先的务实画卷正在土地上徐徐铺开。近年来，奉节突出改革创新、开放带动，全力抓招商、抓项目、抓要素、抓服务，着力打造工业大县，加快探索山区库区高质量发展新路子，奋力在谱写中国式现代化重庆篇章中展现奉节新作为。

　　破解库区引资难题

　　十余轮洽谈引来行业龙头

　　“园甘长成时，三寸如黄金。”一千多年前，寓居夔州（今奉节）的诗人杜甫曾留下赞颂柑橘的诗句。目前，奉节县脐橙种植面积37.5万亩，年产量达48万吨，综合产值超60亿元。

　　一方水土生一方物产。如何聚焦现有产业做增量，围绕缺项领域勇破冰，既是库区工业经济发展的难点，也是奉节招商引资的攻坚点。以脐橙种植为例，尽快补齐食品及农产品加工环节是脐橙产业延链条、做标准、强品牌的关键。

　　“库区招商引资不容易，但也有劳动力成本低、规模人口带来的市场机会等比较优势。我们依托传统产业基础，连续三年把招商引资大会作为新年第一会，将招商引资作为县域经济高质量发展的生命线和动力源。”奉节县相关负责人说。

　　去年以来，奉节聚焦果汁饮料行业前十强企业北京汇源果汁集团，实施食品及农产品加工产业突破招商“敲门行动”。县委书记、县长分别牵头，先后3次赴企业接洽后达成合作意向。经过双方连续不间断的10余轮洽谈和实地考察至双方签订正式投资协议，创造了招引全国行业前十强企业落地奉节的“加速度”，刷新了48天达成食品及农产品加工产业重大项目签约落地招商新纪录。

　　据介绍，汇源集团项目落地后，预计每年收购奉节脐橙18万吨，占目前全县脐橙外销产量的40%，预计每年为全县脐橙产业种植户增收5亿元；前期投资15亿元，预计年产值20亿元，年税收不低于6600万元，预计可解决就业3000人。

　　汇源集团项目是奉节持续加大招引力度的生动缩影。近年来，奉节坚持“一把手”带头招商，不断拓宽招商路数，创新招商“打法”——全面部署落实“1+8+4+13+33”招商责任体系（即1个领导小组；眼镜、食品及农产品加工等8个行业领域招商工作专班；京津冀、长三角、珠三角和中部地区等4个驻外招商办；13个经济部门；33个乡镇街道），负责招商项目“洽谈、签约、开工、投产”全程跟踪服务，形成抓招商促招商服务招商的浓厚氛围。

　　今年上半年，全县新增签约招商引资项目124个、合同额112.51亿元，完成年度任务的56.3%。值得一提的是，奉节的制造业招商取得新突破，新增签约项目84个、合同额99.83亿元，同比增长54.7%，占全部合同额88.7%。

　　“下一步，我们将不断加强产业链招商、专业招商、以商招商、亲情招商，加快推动一批高端、优质、引领性强的大项目、好项目落户奉节，以高质量招商引资助推全县经济高质量发展。”奉节县投资促进中心相关负责人说。

　　稳住经济压舱石

　　重点项目绘就产业新版图

　　7月26日，奉节县举行2024年第二次重点项目集中开工暨华电重大能源项目开工活动。本次集中开工项目32个，总投资48.3亿元，预计实现年产值35.5亿元、年税收3.2亿元。其中，中国华电集团有限公司重庆分公司（以下简称“华电”）的2个能源合作项目成为32个重点项目中的重头戏。

　　重庆华电奉节高桥风电项目、重庆华电奉节杉树包三期风电项目计划总投资8.53亿元，建成后预计可实现年产值7.4亿元、年税收7135万元，提供就业岗位550个，为奉节高质量发展注入“绿色动能”。

　　“项目建设是实现稳增长的重要途径，是实现高质量发展的重要载体。”奉节县发展改革委相关负责人说。目前，奉节全面融入全市“33618”现代制造业集群体系，聚焦清洁能源、眼镜、食品加工等重点产业，着力打造500亿级生态工业产业集群。

　　类似华电的重点项目越来越多，一批又一批有侧重、有筹谋的重点项目成为了奉节加快培育新质生产力、构建具有区域特色的现代化产业体系的重要拼图。

　　为了加快推动重点项目落地开花，奉节成立重点项目推进专班，县委、县政府主要领导靠前抓、紧盯项目建设，县领导、行业部门、项目单位、属地镇街齐抓共管，通过“单月会议调度+双月现场调度+季度集中开竣工+重要项目单独开工”等多种举措，全力抓好“项目建设提速”。

　　同时，奉节成立前期工作服务平台——奉节县百盐工程项目管理咨询有限责任公司（原“重庆市奉节县投资咨询研究所”），负责项目策划、咨询、论证、评审等前期工作，解决项目责任单位投资政策把握不准、项目策划技术不足的问题。截至目前，已建立3000万元前期工作资金池，制定项目前期工作“时间表”和“甘特图”，全过程跟踪服务指导项目推进。

　　今年上半年，全县重点项目累计完成投资42.2亿元；33个市级重点项目年度计划投资42.7亿元，已完成投资19.6亿元……一个个加速施建的重点项目成为了奉节经济最强脉搏，撑起了奉节高质量发展的脊梁。

　　做足筑巢功夫

　　资源要素向优势产业集中

　　搭建临时水电，博营光学从入场到试生产仅用了26天；扩建110千伏变电站，园区供电建设为双回路线路；通过“电站尾水利用”“屋顶光伏并网”等方式，为企业节约用水成本700余万元、用电成本22.5万元……在奉节生态工业园区，这些细致入微的要素保障服务，在帮助企业“造血”的同时，也稳定了市场主体发展的信心。

　　今年以来，园区新增投产企业13家，投产企业总数达105家，实现产值34.2亿元，同比增长18.46%；其中规上企业41家，实现产值17.09亿元。

　　“招商引资能否落地开花，项目建设是否顺利推进，要素保障都是关键性因素。”奉节生态工业园区相关负责人说。

　　作为全县工业经济重地，奉节生态工业园区持续引导资源要素向优势产业集中。其中，围绕融资服务，打造“眼镜全产业链金融贷款产品”，为企业提供入驻生产全生命周期融资服务，协调企业新增融资贷3500万元，企业贷款规模达4.27亿元；围绕物流配套基础设施，开通“园区至浙江”物流专线，有效降低物流成本10%。

　　生态工业园区的发展是奉节强化资源要素保障最鲜明的注脚。近年来，围绕全县重点产业发展需求，奉节组建要素保障工作领导小组，聚焦用地、用工、物流、金融、水电气讯等要素补短板、强弱项，全面落实减税降费等扶持政策，千方百计为企业纾困解难、节本增效。

　　政策接地气，关键在落实。截至目前，全县投资34亿元新建标准厂房112万平方米、增幅达572%，邀请企业拎包入住；加快建设物流集散中心，开通至浙江、广东等5条物流专线；设立园区产业发展贷，搭建政银企互动平台，小微企业主经营性贷款同比增长30%；实施集团用户要素价格统一谈判，工业水电气成本平均下降10%，企业生产有能量、发展有保障。

　　一个个亮眼数据，彰显出奉节对要素保障工作的高度重视，逐步完备的要素配套成为了工业经济发展的重要支撑。

　　政企沟通零距离

　　最大程度释放增长潜力

　　今年初，奉节民营经济促进中心特派企业服务专员前往重庆万大眼镜有限公司实地走访调研。车间内，三条生产线正热火朝天地运作，但车间的工人数量显得有些少。“我们企业刚落户不久，加上春节临近，务工人员流动性大，招工难度更大。”万大眼镜总经理张明说。

　　面对近60人的用工缺口，奉节民营经济促进中心迅速行动起来，联合其他县级部门加大宣传力度，让更多求职者在“家门口”了解到企业的岗位信息和用工需求。短短一个月，万大眼镜用工难题迎刃而解。

　　近年来，奉节县吸引了万大眼镜、百度、京东等一大批民营企业落户。2021年以来，全县新增市场主体1.47万户，民营经济增加值达296亿元，民营经济对GDP贡献率达71.8%。

　　“民营经济已成为奉节高质量发展的主力军，一窥城市经济活力的重要窗口。”奉节县民营经济促进中心相关负责人介绍，通过探索建立“快帮快办”机制，让企业找得准人、办得成事，护航民营经济实现健康快速发展。

　　据介绍，“快帮快办”机制为了最大化实现扁平化沟通、零成本互动，由奉节县民营经济促进中心牵头搭建“微信+走访+热线”联络网，构建起了一个全方位、全天候的政企沟通平台。组建“重点+行业+属地”企业微信群，实现民营企业家与各级领导干部“一窗对话”；开展“干部联系帮促市场主体全覆盖行动”，让政策帮扶帮在难处、扶到实处；开通“96018”民营经济服务热线电话，确保政务服务不断档、政企沟通不断线。

　　今年以来，全县已有302名民营企业负责人通过企业微信群反映问题并得到妥善解决；5446名干部联系帮促8.5万户企业；“96018”累计接听电话500余次，受理企业诉求300多件。

　　没有什么比精准的助企服务更能激发经济活力、释放增长潜力、折射产业生态。去年，奉节县“快帮快办”服务民营企业机制作为从全国遴选出的23个典型案例之一、全市区县唯一案例，入选《推进和拓展中国式现代化案例选·经济篇》，成功以一域为全局添彩。

　　王琳琳 孔德虎 马菱涔 图片由奉节县委宣传部提供