丰都县城市风光 摄/黄白杨

南天湖景区　摄/陈勇

打造集学堂、礼堂、食堂功能于一体的“新丰书院”

金籁电子生产车间改造升级

恒都肉牛　摄/黄白杨

风电项目

　　核心提示

　　立秋时节，万物丰盈。走进丰都，扑面而来的是经济发展的滚滚热潮，目之所及是城市建设的日新月异，所见所闻是人民生活的和谐舒心。高质量发展的脉动，高品质生活的美好，高效能治理的温度同频共振，构成一幅现代化美丽丰都的美好图景。

　　这是丰都扛起新使命，奋楫争先的一个剪影。今年以来，丰都牢牢把握奋力谱写中国式现代化重庆篇章这个总纲领总遵循，立足奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，紧紧围绕全市 “六个区”目标，发挥山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚“三丰”优势，做好产业新城、文化名城、山水智城“三城”文章，大力实施工业创造、农业创优、旅游创业、文化创意、治理创新“五创”行动，沿着跨越式发展的新轨道阔步向前。

　　坚持人民至上、依靠人民建设、实现人民满意。如今这座人民之城的现代化体系正在加速构建——

　　转型升级下产业拔节生长，城市发展和品质持续提升，乡村振兴有力推进，绿色成为发展底色，民生更显温度……一个现代化的美丽丰都已焕然一新呈现在世人面前。

　　现代产业扬优聚势

　　“四新”产业锻造经济增长动力源

　　加快建设，快速推进，时下在东方希望玻璃纤维项目及高性能复合材料智能制造产业基地项目建设现场，速度和热度是最鲜明的注脚。“等到项目建成后，年产100万吨玻璃纤维、60万吨生石灰生产线将投入使用，未来可实现年营收300亿元。”项目负责任人表示，该项目的提速建设，将填补丰都以玻纤为原料的复合材料产业链空白。

　　新项目、大项目接连落地，是丰都加快产业转型扩能布局的一个缩影。“产业经济是城市发展的命脉，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。”丰都县相关负责人表示，要想在谱写中国式现代化重庆篇章中书写丰都跨越式发展的新作为，就必须抢抓新一轮产业格局重构机遇，实现产业能级跃升。

　　立足于此，一个崭新的思路孕育而出：发挥丰都优势，坚持新兴产业和传统产业“双强引擎”并举、提升能级和增强品质并重，大力发展新材料、新能源、新文旅、新农业“四新”产业。

　　一大批支撑高质量发展的主导产业、优质企业、项目不断涌现，能级之变、结构之变、动力之变引领着这座城市现代产业棋局渐入佳境、成势成形。

　　在新材料方面，投资200亿元的玻纤项目、投资100亿元的特铝新材料项目，加速延伸纤维、轻合金等产业链，打造500亿级先进材料产业集群；在新能源方面，投资103亿元的抽水蓄能项目加快建设，装机44万千瓦的风电、光伏项目并网发电，清洁能源产业集群向100亿级迈进；在新农业方面，原材料基地持续做大，已形成年存出栏肉牛25万头、鸡2000万羽，以及28万亩的榨菜种植规模；食品及农产品加工主体不断壮大，链条加速完善，产业效益也大幅提升。截至6月底，全县规模以上农产品加工业产值24.07亿元，增速20.1%。

　　丰都旅游也开始呈现出全新变化，从看“景点”向重“体验”转变。今年以来，南天湖第四届冰雪旅游季50余项赛事与文体活动，丰都祈福文化节12项活动，丰都庙会4个篇章17项文旅商贸活动都在形成新吸引力。截至7月底，全县共接待游客2314.8万人次，同比增长9.7%，实现旅游总收入109.3亿元，同比增长7.6%。

　　产业总量跃上新台阶，“四新”产业引领作用进一步凸显，如今丰都产业发展新旧动能转换迈出坚实步伐，正成为最强力的引擎，驱动这里在高质量发展上跑出新的加速度。

　　改革开放深入推进

　　渝东北渝东南区域开放门户城市加快建设

　　“丰都的区位优势和开放条件越来越明显，这是我们决定在这里投资的重要因素之一，再加上这里产业链的不断完善，让我们看到了新材料产业在这里加速集聚、生根发芽的重大机遇。”丰都有史以来最大的招商引资项目——投资200亿元的玻纤项目负责人一言道出扎根丰都的原因。

　　“发展环境决定了一个地区的成长空间，开放环境提升开放质量。丰都正以高水平开放推动高质量发展。”据丰都县相关负责人介绍，在奋进新征程中，更高水平对外开放已成为丰都开启新一轮跨越式发展的内在逻辑。

　　积极参与西部陆海新通道建设，主动融入长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，丰都开放的大门越打越开：渝万高铁加速建设，进度全市第一；渝宜高铁、垫丰武高速、北岸沿江高速加速推进；游轮辅港至南天湖高速公路，进入市发改委立项阶段；丰都上榜第二批中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区名单；成功创建了牛肉、榨菜、藠头3个国家级出口食品农产品质量安全示范区，成功获批牛肉、榨菜2个商务部外贸转型升级基地；建成投用了“两群”地区首个公共保税仓库……一系列好消息都在为发展持续加码。

　　开放取得重大进展，也为高质量发展注入新的强大动力和活力。今年上半年，丰都全县进出口总额完成1.18亿元，同比增长39.3%。

　　加快建设渝东北渝东南区域开放门户城市，开放是基础，改革创新是动力。今年以来，丰都切实强化改革自觉，增强改革担当，不断加大改革任务推进力度，针对关键环节、关键领域，打造了更多具有丰都辨识度的标志性改革成果。

　　如“四个结合”创新推进以工代赈项目建设相关经验在国家发展改革委《新时期以工代赈工作指引》第47期上刊登；创新农村普惠金融发展机制，推动“小资金”振兴乡村“大产业”等被纳入市级典型案例，民生实践案例成重庆典范；“新农人贷”信用融资场景成功入选全市十佳优秀案例；制订“1号茶叙日”“组团式服务”“新农人八条措施”等十大亮点工作，推动“丰速度·助你行”营商环境服务品牌在全市推广……

　　改革开放开辟新空间，成就吸引力。众多企业纷沓而来，是丰都高质量发展的有力证明。近3年，该县已累计实现签约项目135个、560亿元，其中十亿级以上项目4个、百亿级以上项目3个。

　　城市发展日新月异

　　“小县大城”试点建设加速推进

　　“我们丰都也有自己的‘外滩’！”每当夜幕降临，丰都城区移民广场及滨江公园沿线人潮如织。

　　旧风景有了新体验，这是滨江公园的新变化。变化来源于丰都对滨江公园进行的“微改造”“精提升”。通过将原有的边坡地带改造为“台阶+景观+绿化+灯饰”的形式，并增设防护栏，成为名副其实的观江、观景平台。同时，增设多处体育、文化、智慧等场所和设施，这里已成为了“高效便捷、人景互动”的现代化智慧休憩空间。

　　让城市拥有新地标，把旧城新景融为一体，这是丰都加速建设国际范、丰都味美好城市的一个缩影。

　　“‘小县大城’是贯彻落实国家新型城镇化和乡村振兴有关决策部署的一项重大战略，丰都成为试点县，这是丰都城市发展的又一重要机遇。”据丰都县相关负责人介绍，该县扎实推进县域现代化治理，通过补齐城市功能，优化城市环境，提升城市品质，一座彰显历史文化特色，具有国际范丰都味的美好城市逐渐呈现在世人面前。

　　丰都围绕“一江一河水四岸”，加速推动城市规模向30平方公里、30万人口迈进。

　　城市扩容的同时，这里的本地特色也越发凸显。彰显巴文化、鬼城文化、丰收文化、大河文化、移民文化、红色文化等城市文脉融入其中，文化名城跃然而出；突出长江南北两岸互为景观、互为观景，梳理城市肌理、优化景观布局，大力开展生态修复和功能修补，蓝绿相互交织共融的山水智城底色越浓。

　　“仪式感和烟火气更成为最鲜明的注脚。”据上述负责人介绍，丰都还着力打造有仪式感的时尚之都、有烟火气的活力之城。

　　今年以来，城市Logo、城市吉祥物和市树、市花融入城市，丰都祈福文化节、丰都庙会、丰都中元节等节会接连举办，体现了丰都文化的精气神；深入实施“治乱、保畅、赋能”行动，加快完善丰都图书馆、龙凤桥等“城市大件”，全力补齐车位、座位、充电桩等城市“缺位”，一座儿童友好型、青年友好型、老年友好型城市正加快成型。

　　提升城市舒适感，这里的城市治理让人过得好。丰都树立“全生命周期”意识，开展“治乱、保畅、赋能”行动，纵深推进老旧小区改造、生活垃圾分类、违法建筑整治等工作，打造“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”的城市运行和治理中心，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　“乡村两问”精准破题

　　培育新农人打造乡村振兴主力军

　　丰都县包鸾镇是市级乡村振兴示范镇。去年，当地组织13个村集体经济持股组建重庆鸾翔翔肉牛养殖公司，在飞仙洞村打造肉牛共富农场。作为肉牛养殖大户和丰都县十佳新农人的张林葱，凭借过硬的养殖技术，承担起了肉牛共富农场的具体运营。

　　“我们是由全镇13个村和400户村民共同出资建成的这个共富农场。我们村集体管‘两端’，监督购牛和销售，张林葱管‘中间’，由他垫资50万元购买饲料、具体养牛，大家合作共赢、共同发展。”重庆鸾翔翔肉牛养殖有限公司总经理吴文武介绍，肉牛销售后，村集体经济组织和入股村民将获得每头牛2000元的固定提成，在支付张林葱的养殖劳务费后，剩余利润将由村集体和张林葱按1：9的比例再次分红，预计每年可以稳定地给村集体经济组织和入股村民年带来40万元的收益。

　　乡村振兴，人才是关键。得益于以新农人带动乡村发展的有效实践，丰都找准了“乡村两问”（现在靠谁来振兴乡村、未来靠谁来下地种田）的破题关键——实施新农人培育提升行动，打造乡村振兴“主力军”。

　　近年来，丰都持续优化完善新农人政策，推动新农人队伍量质齐升，在乡村振兴过程中发挥更大的积极作用。

　　搭建互助体系，促进新农人抱团发展。组建“1个县级新农人互助会+10个行业互助分会+30个乡镇新农人互助会”的新农人的互助体系，通过论坛沙龙、农资统购、产品统销等，实现互帮互助、信息共享、品牌共育、产业协作和跨界融合。

　　强化技术培训，帮助新农人解决难题。针对新农人在创业初期对技术的需求，丰都整合县农民科技培训中心、132个产业实训基地，开办新农人培训学校，提供“打工式”“师徒式”培训。

　　完善配套政策，给予新农人更多支持。围绕规模奖补、金融支持和保障服务3个板块，全链条细化了22项政策清单。持续推进“新农人贷”，提升准新农人贷和产业首贷户比例，截至今年6月底，累计发放“新农人贷”2098笔4.25亿元。

　　此外，丰都按照“集体性质、市场机制、实体形式、共建模式、共享目的”思路，通过党支部领航、村集体经济组织领衔、强村公司领项、新农人领办的方式，打造共富农场，有机联结新农人、村集体、农户，逐步解决村集体经济发展、群众增收致富难题。

　　目前，丰都已经培育新农人5583名，联结农户4.95万户15.1万人。下一步，全县将持续推动“共富+”产业扩群增量，力争新发展“共富+”产业60个，实现村集体经济经营性收入50万元以上村占比15%以上，100万元以上村占比5%以上。

　　美丽丰都渐行渐近

　　加快建设全国“两山”实践创新基地

　　初秋的碧溪河畔，一派生机勃勃：清澈的河水倒映着蓝天白云，茂密的野草迎风摇曳，鸣叫的水鸟不时掠过河面，散步的行人感受着自然之美……

　　碧溪河旖旎风光再现，正是丰都抓实抓好生态文明建设的生动折射。“丰都地处三峡库区腹地，肩负着筑牢长江上游重要生态屏障的责任使命。”丰都县相关负责人说，全县持续深化“两山”实践，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进完善“九治”生态环境治理体系，加快建设全国“两山”实践创新基地。

　　打好蓝天保卫战，空气质量稳步提升。以县城规划区治气攻坚为重点，持续开展露天焚烧、腊肉熏制、餐饮油烟、施工扬尘等专项整治。实施大气污染“走航监测+激光雷达扫描”智能监管，建立“技防+人防”的露天焚烧综合防治体系，县农作物秸秆资源化利用案例被评为全市2024年“无废城市”建设典型案例。截至6月30日，全县环境空气优良天数175天，与去年同期相比增加4天，PM2.5平均浓度28微克/立方米，与去年同期相比降低2微克/立方米。

　　打好碧水保卫战，水环境持续向好。持续实施碧溪河生态修复，上半年碧溪河水质均值达Ⅲ类标准，并在2024年全市水生态环境保护工作会上作经验交流。实现加快推动次级河流入河排污口排查，水环境质量持续好转，长江水质达到地表水Ⅱ类标准，龙河、渠溪河、赤溪河水质符合Ⅲ类标准，均满足市上考核要求；县城集中式饮用水源地弹子台水库水质达标率100%、乡镇达标率90％以上。

　　打好净土保卫战，推进“无废城市”建设。督促规模以上畜禽养殖场100%配备设施设备。启动实施农村黑臭水体清零工作，加快推进“无废城市”建设，已建成“无废城市细胞”6个。重点建设用地安全利用率保持100%，受污染耕地安全利用率保持100%。

　　除了做好环境污染“减法”，做好绿色产业“加法”同样至关重要。

　　走进丰都雪玉山的回山坪风电场，一座座大风车矗立在山巅之上徐徐转动，绿色电能正源源不断输送至千家万户。近年来，丰都依托境内优势，加快推进清洁能源开发利用，不断优化能源供给结构。截至目前，全县风电项目装机总容量达43万千瓦，居全市前列，年上网电量8.6亿千瓦时。与同等发电量的火电项目相比，每年可节约标煤25万吨。

　　群众“三感”不断增强

　　民生事业高质量发展按下快进键

　　“丰都是一个劳动力输出大县，有留守儿童近万名，曾经有家长非常为难，‘出去打工就管不了孩子，不出去打工又养不了孩子’。这让我们深深地受到了触动。”丰都县相关负责人说，为此，丰都按照“党建为魂、家庭为根、组织为本”的理念，创新成立青少年家庭教育互助会，通过党组织靠前一步、政府组织后让一步、社会组织提升一步、群团组织协调同步等措施，从体制机制着手来关心关爱留守儿童。

　　目前，青少年家庭教育互助会已经覆盖了80%以上的留守儿童家庭。该举措使得当地青少年犯罪人数下降率超过70%，相关做法入选全市改革案例，并获评重庆市第一届改革创新奖。

　　青少年家庭教育互助会成为丰都坚持民生为大的一个生动场景。近年来，丰都扎实践行以人民为中心的发展思想，坚守初心、担当使命，不断把人民对美好生活的向往从愿景变为实景，让民生答卷有温度、有厚度，进一步提升百姓的获得感、幸福感、满足感。

　　为了打造宜居城市，丰都加快推动城市更新，解决老旧小区居民诉求，对全县79个老旧小区，涉及667栋、20404户、213.64万平方米进行科学规划。比如，聚焦居民出行安全，推出“住房+电梯”行动，解决居民上下楼难题，让老人小孩能够更方便，截至目前已完成电梯加装33部；聚焦居民头顶安全，推出“外墙+瓷砖”行动，截至目前已完成外墙瓷砖脱落整治5.9万余平方米；聚焦居民停车难题，推出“空间+车位”行动，截至目前已完成错时共享停车泊位1131个，新增1066个平面停车位，立体停车楼建设推进中。

　　“一老一小”关乎千家万户百姓的福祉，也是一道民生“必答题”。丰都不断织牢织密“一老一小”民生保障网，全县已建成并运营老年食堂338家，有效满足老人就餐服务需求，让老人在家门口吃上暖心饭；全县40家托育机构、幼儿园开展托育服务，已建设托位2092个，每千人口托位数达3.87个，备案率达100%，在托建档率达50.81%，托位使用率达110.99%，在县人民医院开设首个福利性托育班。

　　一个个亮眼数据，一件件民生实事，都成为了丰都这座城市的实事清单、发展答卷，不断汇聚起城市向上的力量，助力丰都经济社会实现高质量发展。

　　罗晶 刘钦 龙搏 图片除署名外由丰都县委宣传部提供