习近平总书记在重庆考察时强调,重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,要大力推进城乡融合发展。市委六届五次全会也指出,要打造城乡融合乡村振兴示范区,以主城都市区为龙头、以区县城和中心镇为重要载体全面推进新型城镇化,精准发力推动乡村全面振兴。垫江作为重庆主城都市区新成员,有近千平方公里适宜新型工业化、城镇化和农业现代化的建设用地,是市级城乡融合发展先行示范区,使命更大、责任更重。垫江坚定自觉把学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,紧扣渝东新城的新使命新定位,着力推进“以产兴城、产城融合,以城带乡、城乡互促”,全力打造重庆城乡融合乡村振兴示范地。
致力打造千亿工业承载地。习近平总书记强调,要发展各具特色的县域经济,培育一批农业强县、工业大县、旅游名县,促进农民群众就近就业增收。工业化是推动城镇化和农业现代化的强引领,是推进城乡融合发展的主引擎。我们坚定不移把发展工业作为壮大县域经济的第一抓手,坚持抓龙头、延链条、建集群、促转型,加快打造重庆重要的工业基地。一是建好高新区。坚持把产业园区作为城镇空间拓展区和县域经济发展增长点,大力实施高新区建设工程,加快建设现代建筑产业园、消费品产业园、汽摩装备产业园,年内完成市级高新区创建并接续争创国家级高新区,打造30平方公里开放大平台。二是做强产业链。坚持把发展特色优势产业作为主攻方向,发展壮大先进材料、食品药品及农产品加工、汽摩装备三大主导产业,全产业链打造百亿级西部智能阀门产业基地,配合长寿、涪陵共同打造全市万亿级先进材料集群的重要板块。三是提升融合度。坚持因地制宜发展新质生产力,强化科技创新与产业创新深度融合,推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合,加强与两江新区等创新高地合作,推动大中小企业融通创新、协同发展,着力建设全市科技成果转移转化重要承接地。
致力打造重庆现代化郊区新城。习近平总书记强调,要积极推进以县(区)城为重要载体的新型城镇化建设。县城是发展县域经济的核心,是带动乡村发展的龙头,是城乡融合发展的关键支撑。我们坚持“南园北城”总体布局,突出小县大城,加快与重庆中心城区功能互补、融合互动、同城化发展,推动高新区、东部新区、旧城区联动发展,着力建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化郊区新城。一是提升城市能级。全面提升城市综合承载能力,大力实施东部新区建设工程,加快发展总部经济、现代金融等新业态,完善基础设施和公共服务配套,有序做好城市开发经营,打造创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城,努力建成垫江之眼、渝东明珠。二是提升城市品质。做好小尺度城市设计,着力增公共空间、增交通配套、增市政设施、增公共绿地、减人口密度、减建筑高度、减开发强度,统筹抓好老旧小区、城市节点、城市公厕改造和停车场建设,实施城市“两轴一环线”品质提升工程,争创全国文明城区、市级生态园林城市,努力建成近悦远来的美丽家园。三是提升城市功能。着力优化城市便捷交通网络,大力实施交通物流枢纽建设工程,“大垫丰武”高速、中心城区至渝东北物流通道等对外路网提速建设,建成投用渝东数智物流园、中农联·渝东国际农贸城等专业市场,打造川渝东部区域性交通物流枢纽。四是提升智治水平。着力细化城市管理颗粒度,加快提升数字化城运中心实战能力,对照“七大板块”先行先试,推动镇街职能体系和“141”基层智治体系深度融合,努力在数字化赋能城市治理上创造垫江经验。
致力打造全市乡村振兴示范样板。习近平总书记强调,要学好用好“千万工程”经验,因地制宜开展乡村建设。城乡融合发展最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。我们坚持“五个振兴”统筹推动,点线面协同推进,加快打造现实版的“富春山居图”。一是建强中心镇、建好示范村。坚持以点带面,有序推进镇乡合并,加快优质教育、医疗资源向中心镇集聚改革,重点建设澄溪、高安等片区中心镇,不断提升承载能力、辐射功能。集中建设一批县镇两级示范村,打造可学可鉴的标志性成果。二是突出两条线、连成示范片。积极融入巴蜀文化旅游走廊建设,大力实施明月山乡村振兴示范带建设工程,高标准建设明月天香旅游度假区,努力打造“东有莫干山、西有明月山”新名片、双城经济圈市民周末“微度假”和中小学生研学旅行两大目的地,建成明月山绿色发展示范带核心区。加快推进龙溪河流域现代农业示范区建设,联合长寿、梁平建设百万亩级新时代“巴渝粮仓”,打造南方丘陵山区农业机械化智能化样板。三是带动整体面、绘好“和美图”。充分挖掘“土”的资源,放大“特”的优势,大力发展水稻油菜制种、牡丹芍药等生态特色农业,建成国家级农业现代化示范区。抓牢抓实粮食生产和巩固拓展脱贫攻坚成果,实施“强村公司”改革,创新跨村联建、校地共建、村企联建等模式,有序引导、依法规范城市工商资本和科技、人才下乡,助力全县乡村全面振兴,努力绘就城乡互促、共同繁荣的巴渝和美乡村新图景。
(作者系中共垫江县委书记)