美丽渝中

6月19日，重庆日月光中心鼎好·世纪星城四期项目开工动土

首届西部陆海新通道精品展洽会在渝中举行　图/渝中区商务委

渝中区区块链龙头企业趣链科技产品　 摄/李显彦

石油路街道一体化治理智治平台　图/石油路街道

　　核心提示

　　扬帆破浪风正劲，奋发图强再起航。

　　在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，在实现“十四五”规划目标任务的关键之年，在新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，渝中区开启推动高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理的新征程。

　　5月31日，渝中区委十三届五次全会举行。会议审议通过了《中共重庆市渝中区委关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中走在前争一流的意见》。

　　《意见》指出，要团结带领全区上下奋进新征程、建功新时代，统一思想、统一意志、统一行动，奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页。

　　以实干实绩实效书写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页，渝中信心满满，底气十足——

　　这里，叠加了成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设等国家战略，空间巨大，机遇多多；

　　这里，是全市唯一的全域城区、“两江四岸”核心区，是重庆“零公里”起点，位处重庆都市圈“极核之心”，有着与生俱来的中心辐射效应；

　　这里，外事资源丰富，开放文化深厚，开放通道多元，中新互联互通、重庆自贸试验区等开放平台叠加，是中西部国际交往中心核心区，肩负着在西部地区带头开放、带动开放的使命担当；

　　这里，浓缩了山城、江城、不夜城的精华，是古巴渝、老山城、新重庆魅力集中展示地，拥有最具地域标志性、国际影响力的重庆地标，人文禀赋缔造不可复制的核心竞争力，山水都市气质成为独具特色的城市IP；

　　这里，第三产业占GDP比重超过90%，现代服务业增加值占GDP比重达66.8%，楼宇经济总部经济领跑西部，是全市现代服务业体系龙头，高质量发展动能强劲；

　　这里，拥有一流教育、优质医疗、高端人才等资源，路网密度全市第一，6个“10分钟公共服务圈”不断迭代升级，城市功能配套全市领先；

　　这里，创业氛围浓郁、市场活跃，万人市场主体拥有量全市领先，生活成本、生产成本相较于东部发达地区更低，是综合成本洼地、宜商兴业高地；

　　这里，高新技术企业、科技型企业、“专精特新”企业梯度培育、梯次涌现，万人发明专利拥有量全市领先……

　　拥抱新时代，奋进新征程，建设新重庆。

　　站在新的起点上，高标准、高水平谋划区域经济社会更高水平发展，渝中区将与时俱进，迭代完善城市发展重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区等“四大定位”，打造现代服务业发展新高地、内陆改革开放新高地、历史人文传承新高地、美好城市建设新高地、超大城市中心城区现代化治理新高地、新时代城市党建新高地“六个新高地”。

　　风卷云舒，气象万千。“六个新高地”将牵引出渝中怎样的新境界、新气象、新局面，让我们翘首以待。

　　着力争创产业龙头地位

　　打造现代服务业发展新高地

　　日前，国家多部委联合印发《关于国家区块链创新应用试点终期评估情况的通报》，重庆渝中区位列“国家区块链创新应用综合性试点优秀地区”榜首。

　　自2017年启动国家区块链试点以来，渝中区已建成28个区块链技术应用场景，不仅在重庆“一骑绝尘”，从全国来看，也处于领先水平。

　　而包括区块链在内的整个软件和信息服务产业，渝中区一直都走在全市前列。目前，该区软件和信息服务企业数量突破3000家，软件从业人员超过5万人，今年一季度软件业务收入同比增长14.3%，数字经济核心产业增加值增速从去年二季度以来连续4个季度保持全市A档，在全市“满天星”行动计划第一、第二评价期综合排名中，一直位列中心城区前两位。

　　就在6月初，渝中区又签约了10个软件和信息服务重点项目，总投资额36.4亿元。今年，该区的软件和信息服务产业，业务收入有望突破500亿元大关。

　　与此同时，渝中区在“算力经济”上先行先发，走在前列。

　　前不久，渝中区与新疆哈密市签订战略合作协议，双方将共同推动“西部算电协同创新中心”建设，打造西部算力创新枢纽和应用高地。

　　与2000公里之外的哈密开展“东数西算”合作，渝中区在下怎样一盘大棋？原来，随着以软件和信息服务业为主的数字经济的高速发展，便宜又好用的算力，成为了最重要的生产要素之一。

　　哈密市新能源装机占比达66%，每千瓦时电价低至0.36—0.39元，远低于川渝及周边省市。一个有需求，一个有供给，双方一拍即合。

　　不过，如此遥远的距离，数据的安全、稳定传输，可不是件容易的事。只有把时延打下来，才能承载渝中区商圈客流、工业互联网、金融科技等附加值高的“热数据”，否则，“疆算入渝”最多只能算是个数据存储中心，只能储存一些时延要求不高，价值较低的“冷数据”。

　　把数据传输的时延打下来，渝中不乏技术实力。位于渝中区的视联动力研发中心，已经研发出具有国密算法加密能力的“V2V视联网”协议技术，可将两地间的数据传输往返时延控制在30毫秒以内。

　　从区块链到技术和业态更丰富的整个软件和信息服务业，再到算力经济和相应的产业配置，这样的演进，折射的是渝中区现代服务业持续不断的迭代升级。

　　产业迭代，永无止境。渝中区委十三届五次全会提出，打造现代服务业发展新高地，要构建以现代服务业为主导的产业体系，形成“4311”重点产业发展方向：“4”即现代金融、专业服务、科创服务、现代物流4大生产性服务业；“3”即现代商贸、文旅文创、大健康3大生活性服务业；第一个“1”即现代建筑业；第二个“1”即新兴产业集群。

　　一个门类齐全、关联性强、协同度高的服务业产业体系，正朝我们走来。

　　着力发挥先锋示范作用

　　打造内陆改革开放新高地

　　两江交汇，渝中半岛，像一艘驶向大海的巨轮。

　　位于朝天门的重庆来福士，则像巨轮上扬起的风帆。作为新加坡在华投资的最大单体项目，重庆来福士是中新互联互通项目的标志性载体之一，也是重庆开放的象征。

　　这里，拥有全国首个市场化运营的中新互联互通项目运营中心，吸引了新加坡企发局及世界500强马士基、三井物产、星展银行、大华银行、新加坡能源集团、新加坡领创集团等知名企业和机构入驻，并已落户东盟跨境电商产业园、中新（重庆）国际金融数据港等重点项目。这里，已经成为新加坡及东盟企业来渝投资的第一站、首选地、大本营。

　　像重庆来福士这样外企扎堆聚集的开放载体和开放平台，渝中区还有许多。

　　例如，在化龙桥国际商务区，目前片区有市场主体3200家，拥有世界500强企业18家，是重庆唯一授牌的涉外商贸区和首批专业服务业法律服务集聚示范区，并获批建设重庆自贸试验区联动创新区、服务业扩大开放示范园。

　　又如，位于解放碑环球金融中心的中西部首个陆海新通道国际消费中心，在全市率先开展“保税展示+跨境电商”快速配送新零售模式，展示销售共建“一带一路”国家和陆海新通道沿线国家地区优质特色商品，打造“世界超市”消费生态。

　　同时，成渝涉外商会联盟、成渝双城国际商务中心、RCEP贸易促进中心等一批经贸交流平台，墨西哥商会重庆办事处等16家涉外机构及商协会，为渝中开放发展提供了更多渠道和资源。

　　如今，渝中区集聚了马士基等世界500强143家，汇聚全球知名品牌386个，有全部14家驻渝领事机构。在外资内资等多种投资主体、国际国内两个市场共同推动下，渝中区以重庆万分之2.8的土地面积创造了全市5.4%的GDP，地均GDP超70亿元/平方公里。

　　为进一步扩大高水平对外开放，渝中区委十三届五次全会提出，要在更大范围内用好国内国际两种资源，努力在西部地区带头开放、带动开放，高水平拓展开放型经济新空间。值得一提的是，渝中区的高水平开放，既强调了物流枢纽等硬件建设、内外资的双向互动，还格外注重开放与区域产业培育的协同——围绕内外联动的产业链供应链枢纽建设，聚焦高附加值、技术密集、创新驱动、绿色低碳的前沿产业、智能产业和高端服务业，持续深化服务业扩大开放试点，支撑带动“渝中服务”更好跨越山海、走向世界。

　　着力彰显重庆母城魅力

　　打造历史人文传承新高地

　　红岩精神是中国共产党和中华民族宝贵的精神财富，是重庆这座城市的红色标识。而位于渝中区的红岩村、曾家岩、虎头岩“红色三岩”，正是红岩精神的发祥地。

　　为了把红岩资源利用好、把红岩精神弘扬好，近年来，渝中区一方面组织开展专题调研，研究“红色三岩”片区的资源保护利用和整体品质提升工作，深度挖掘红色文化内涵，加强革命文物、革命史料的调查、梳理、建档工作，建立红色资源数据库，同时完善保护规划体系，统筹好片区内文物及周边环境景观的保护提升、配套服务设施的完善，让历史与现实融为一体，自然与人文交相辉映。

　　另一方面，渝中区致力于红岩精神的教育和传播。渝中区化龙桥街道红岩村社区新时代文明实践站，常态化开展“行走的思政课·小小红岩讲解员”主题活动，邀请小学生作为“小小红岩讲解员”，利用课余时间在“红色三岩”为游客讲解红色故事，让红色基因代代相传。

　　如今，“坚如磐石的理想信念、和衷共济的爱国情怀、不折不挠的凛然斗志、坚贞不屈的浩然正气”作为红岩精神的内涵，已渗透进渝中的血脉深处，成为最鲜明的城市精神底色。

　　红岩精神是精神财富，也是旅游资源。渝中区注重健全母城历史文化学术研究体系，创新开展“红色三岩”主题旅游宣传，突出研学和沉浸式体验特色；结合红色故事历史脉络推出精品红色旅游线路，推动成立巴蜀文化旅游走廊红色旅游合作联盟，加强红色资源线上线下数字化展示；推出“红色三岩”旅游观光环线，通过观光巴士串联片区文化旅游资源，不断完善提升红色旅游产品体系和服务质量，让红色文化遗产传承下去、传播开来。

　　同时，渝中深入挖掘“山水城桥”自然景观风貌，坚持原汁原味保留老山城、老重庆传统风貌，将历史人文融入城市气质、街巷肌理、百姓生活。目前，该区高标准、特色化、差异化打造了10个传统风貌区、10个山城老街区、10个特色老社区，真正让城市留住记忆，让人们记住“烟火人间”。

　　彰显重庆母城魅力，打造历史人文传承新高地，渝中区将在历史文脉保护传承、文商旅城融合发展上，再下“狠功夫”。

　　其中，在历史文脉传承保护方面，渝中区委十三届五次全会提出，将全力推进“红色三岩”建设，统筹推进传统风貌区、文物建筑、优秀历史建筑保护利用，提炼巴渝文化、革命文化、统战文化、红岩精神等内涵价值，实施非遗“薪火相传”计划，加快推进“博物馆之城”建设。

　　在文商旅城融合发展方面，此次会议提出，将打造“升级版”，包括：景区品质提升，把母城文化内容、符号、故事有机融入旅游设施建设、线路设计、讲解体验，围绕“吃、住、行、游、购、娱”全环节做好“人文+”“+人文”系列文章，亮化“山城”“江城”“半岛”特色品牌，升级“红色游”“母城研学游”“博物馆游”等旅游产品。

　　着力展现都市塔尖水准

　　打造美好城市建设新高地

　　夜幕降临、华灯初上，坐在游船上吹江风、赏夜景，美妙而惬意。作为渝中特色旅游项目，近年来，“两江游”人气越来越高。

　　不过，两年前，“两江游”船舶排气污染物排放水平仅能达到国家一阶段排放标准，部分游船甚至未达到一阶段标准，“两江游”船舶常年在“两江四岸”核心区江段高频运行，每天运行3—4小时，污染物排放总量大。

　　为深入打好长江经济带污染防治和生态保护攻坚战，守住碧水蓝天，渝中区下定决心破解船舶排污难题！

　　2022年，渝中区在全国率先探索内河在用船舶尾气污染治理。他们按照“一船一方案”原则，通过对船舶加装SCR尾气后处理装置，对尾气中的氮氧化物进行治理，并以此次治理试点工作为切入口，探索老旧船舶尾气污染治理的可行路径。

　　治理效果如何，以“两江游”船舶——长航朝天门游轮为例。其完成治理设施的安装、调试后，船舶尾气中氮氧化物综合治理效率达90%以上，可实现年减排氮氧化物8.5吨左右，成效明显。

　　“十四五”以来，渝中空气质量持续改善，2023年氮氧化物年均浓度为近9年来最低；“两江”渝中段地表水水质总体达到Ⅱ类标准，大溪沟饮用水水源地水质达标率保持100%；建设用地安全利用率达100%，土壤环境质量保持安全。

　　打造美好城市建设新高地，渝中区还有更大动作。渝中区委十三届五次全会提出，要一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城，守牢守好蓝天、碧水、净土。作为配套制度安排，渝中还将探索绿色发展新模式，大力发展绿色建筑、绿色交通，鼓励先进节能技术和产品推广应用。

　　打造美好城市，老旧社区改造，也是重要手段之一。渝中于2019年启动老旧小区改造工作，按照“消隐患、补功能、提环境、留记忆、强管理”的原则，不断提升老旧小区居住品质。截至目前，约660万平方米老旧小区完成了“蝶变”，惠及居民10万余户。其中，位于两路口街道的中二路老旧小区，2023年被评为全国无障碍环境建设优秀典型案例，是西南地区唯一入选案例。

　　未来，为了打造美好城市建设新高地，渝中区将加快提升城市能级和综合承载力。渝中区委十三届五次全会明确提出，将扎实推动重庆长滨、菜园坝滨江新城等项目建设，积极做好大坪正街、中山三路等项目谋划，深入推进民乐村社区、重庆天地片区等全市首批现代社区试点。

　　着力释放治理样本效应

　　打造超大城市中心城区现代化治理新高地

　　“李子坝轨道交通站观景平台出现占道经营情况，请及时处理。”

　　手机收到提示后，渝中区上清寺街道工作人员立即赶往观景平台劝导商贩，现场很快恢复秩序。从视频采集到案件核实、受理立案，再到发送至工作人员手机上，全程不到5秒钟。

　　如此神速，渝中区是怎么做到的？

　　主要得益于一个数字城市管理体系构架。这套数字系统中，有城市管理智慧中枢，有渝城路安、渝城水净、渝城停车、渝城净洁、渝城灯靓、渝城园林、渝城执法、渝城综管综合应用，有数字基础设施、物联感知能力和数字安全屏障等支撑，也有数字城市管理关键技术创新能力和数字生态供给能力等核心能力，还有数字城市管理的众多场景。

　　在数字管理系统的构建上，渝中区一直走在全市前列，技术创新层出不穷。例如，今年初，该区启动了国土空间数据综合信息系统（GIS）试点工作，融合多源数据，率先推进实景三维建设，构建国土空间数字化治理服务新体系。

　　GIS试点工作启动以来，渝中实施了多源三维数据精细化采集、实体化建模、立体化构建，建成覆盖全域的高清影像基础地图，在全市率先实现基础地图全覆盖。

　　在数字城市管理系统加持下，我们看到这样一个渝中：

　　洪崖洞江边观景台旁，一台全景摄像头24小时运行，路上是否有露天垃圾、游人是否安全等情况尽收眼底；

　　鹅岭贰厂下，化粪池可燃气体监测传感器持续运转，气体浓度有无超过预警阈值，温度在不在可控范围内，相关数据被逐项记录；

　　城市治理更富智慧，市民生活也越来越便捷。比如，在基本生活服务方面，渝中区通过数字化摸排居民的米、面、油等生活需求，保持充足市场供应；重点人群服务方面，关注残疾人、独居老人等特殊群体并进行数字化精准帮扶；就医用药服务方面，实现慢病患者随时“得药”、特殊病症患者按时“得治”、危急重病患者及时“得救”。渝中区还持续细化“子跑道”体征指标，通过区级中心分析研判，数字化、常态化解决好群众关心关注的关键事，实现“惠民有感”。

　　探索形成超大城市中心城区现代化治理“渝中样本”，未来，渝中区的数字化城市运行和治理中心实战化新范例，还将不断涌现。

　　渝中区委十三届五次全会提出，将进一步深化区、街道两级中心协同工作格局，加快构建数字化履职能力体系，丰富完善城市综合体征指标体系，持续推进全区“一件事”典型应用开发，加强多个关联“一件事”向“综合场景”集成。“大综合一体化”城市综合治理水平，也将大幅提升。全会提出，将探索公共服务、公共管理、公共安全一体化发展模式，推动城市治理从条块分割向整体协同转变。

　　着力做亮党建范例品牌

　　打造新时代城市党建新高地

　　高质量党建是做好一切工作的根本保障。但把党建春风化雨真正融入经济发展、民生改善的具体工作中去，让市民看到效果，有切身的获得感，做起来并不容易。

　　让我们来看渝中区的做法，以其街道面积、社区数量和人口基数最大的石油路街道为例。街道通过党建汇资源、聚优势、凝合力，努力把党的组织优势转化为发展优势。同时，该街道聚焦优势产业赛道，通过组建“‘石’尚顶流”时代天街商圈党建联盟、“‘医’路同行”重庆大健康产业园党建联盟、“‘e’心向党”重庆数字经济产业园党建联盟，充分整合资源，精心打造服务联盟，当好企业发展的“服务员”“协调员”“联络员”，全面助推消费提质扩容、城市功能聚合、区域面貌焕新。

　　此外，石油路街道聚焦优势产业赛道，打造链上赋能“动力圈”。抓实“链上引领”模式，牵头成立大健康、数字经济等产业党建联盟，携手共推产业能级跃升，形成链长驱动、共同体发动、全链行动的产业党建工作格局，为区域产业迭代积势蓄能。

　　通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，石油路街道主动靠前问需问计于企，细化梳理稳企惠企举措，明确职责分工，专班化推进、清单化落实，全力以赴抓好项目建设、安商稳商；立足“早、快、准”，及时宣传解读一揽子助企纾困政策，及时解决企业诉求困难，让企业轻装上阵、稳步快跑，带动新增市场主体近5000家……树牢“店小二”“亲妈式”服务企业意识，深化拓展服务联盟，建立“六个一”服务机制，打造“助企茶叙会”服务品牌，组织开展政银企对接“金桥行动”活动，帮助辖区148家企业获得助企贷、微捷贷、复工贷、抵押e贷、税务贷等金融惠企贷款1.45亿元。

　　党组织切实站在企业的立场，看问题，找出路，广泛嫁接资源。如，以位于石油路街道的亚洲最大超级购物中心集群——龙湖重庆时代天街为龙头，引进首店/高量级品牌上百家，引入太阳马戏团、奥特曼、英雄联盟等世界级文化IP。现在的石油路街道已经成为渝中打造国际消费中心城市核心区、科创中心特色功能区、重庆国家医学中心和区域医疗中心核心区的重要承载地。

　　作为红岩精神发源地，渝中区必须加快建设新时代城市党建渝中范例，打造新时代城市党建新高地。为此，渝中区委十三届五次全会提出，要突出政治引领，强化政治铸魂，持续营造风清气正良好政治生态；不断加强党的组织建设，大力提升各级党组织统筹统揽能力，不断增强党组织对党员的凝聚力、对群众的号召力、对资源的整合力；打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，切实把想干事、敢干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，打造堪当渝中现代化建设重任的干部队伍；持之以恒推进正风肃纪反腐，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

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　　蓝图绘就 再启新程

　　作为重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区，渝中区提出，到2027年，渝中区现代服务业发展质效显著提升，现代服务业增加值占GDP比重达到75%以上，地区生产总值迈上2100亿元台阶。

　　具体而言，渝中区数字重庆建设和重点领域改革取得积极进展，发展活力内生动力显著增强，外向型经济更加繁荣、国际交流交往“朋友圈”进一步扩大，形成一批具有渝中辨识度的标志性改革开放成果；

　　“人文渝中”核心竞争力持续提升，文商旅城深度融合，旅游收入突破1000亿元；美好城市建设取得突破性进展，长江上游重要生态屏障持续筑牢，城市更新走出新路子，人民群众对美好生活的期盼得到更好满足；

　　城市整体智治水平走在全市前列，宜居韧性智慧安全城市建设深入推进，探索形成超大城市中心城区现代化治理“渝中样本”；抓党建带全局工作体系不断健全，管党治党质效不断提升，打造新时代城市党建渝中范例取得显著成效。

　　到2035年，渝中发展能级将实现整体跃升，综合实力保持重庆领跑、西部领先，具有渝中特色的高质量发展、高品质生活、高效能治理体系全面构建形成，“重庆母城”人文更加彰显，“都市极核”地位更加巩固，“品质半岛”格调更可感知，“首善之区”魅力更加凸显，在西部地区率先基本实现社会主义现代化，共同富裕取得更多实质性进展。

　　王彩艳 陈佳佳 图片除署名外由渝中区委宣传部提供