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忙碌的重庆果园港。(摄于二月十八日)特约摄影 钟志兵\视觉重庆 |
国家级新区,承担着重大发展和改革开放战略任务。2010年6月18日,两江新区正式挂牌。作为中西部第一个成立的国家级开发开放新区,两江新区实施开发开放14年,在西部地区是名副其实的开放排头兵。
今年4月,新时代推动西部大开发座谈会召开,给出“进一步形成大保护大开放高质量发展新格局,奋力谱写西部大开发新篇章”的“新命题”。
两江新区当如何作答?连日来,记者就此进行了走访。
把时间和资源用在刀刃上
6月13日,两江新区推进服务业高质量发展大会举行,会场不设主席台,只设一个发言席。领导干部和参会企业代表都坐在一排排长桌前,轮到谁发言,谁就上台分享,其氛围更像是研讨和交流。
为何要这样?两江新区相关负责人表示,服务业企业大多是中小微企业,两江新区将构建综合成本更低、办事效率更高、创新导向更强的市场环境,彰显优质高效的服务品质。
这并不是两江新区第一次让企业和企业家成为主角。
2023年8月,两江新区推动制造业高质量发展大会上,8位发言的代表全部来自企业和服务部门一线,分享的是企业“摸爬滚打”、服务方解决痛点的“干货”。
也正是在这场大会上,《两江新区深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023—2027年)》正式发布,提出构建现代制造业产业集群,让更多企业家看到了方向。
这两场大会,其实也是两次“答题”。
今年3月,国家发改委发布促进国家级新区高质量建设行动计划,提出重庆两江新区探索与新加坡联合打造中新(重庆)科技创新国际合作标杆园区,带动深化与东盟国家在产业、基础设施、绿色发展等领域务实合作。
2023年,两江新区的服务业增加值占据GDP的“半壁江山”,超过1300亿元。在推进服务业高质量发展大会上,两江新区发布了加快高端服务业发展行动计划,提出用好中新互联互通项目等改革探索,到2027年,服务业增加值年均增速达到10%,超过2000亿元。
2023年6月,重庆高规格召开推动制造业高质量发展大会,制定实施《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023—2027年)》,部署建设“33618”现代制造业集群体系。
不久后,两江新区提出着力构建现代制造业产业集群,做大做强智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、新一代互联网及软件信息业这三大主导产业;着力升级打造新能源及新型储能等支柱产业;培育壮大新型显示等特色优势产业集群。同时,还要提前布局前沿新材料、人工智能、web3产业等高成长性产业集群。
一言以蔽之,新区为新时代新征程新重庆制造业高质量发展,贡献两江力量。
大道至简。为了争分夺秒,把时间和资源用在刀刃上,两江新区才会连续举办多场类似的务实大会。
效果如何?
从新质生产力来看,新区统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,新质生产力发展已取得明显实效。
数据显示,2023年,两江新区战略性新兴制造业、高技术制造业产值分别达2577亿元、1682亿元;智能网联新能源汽车加快成长,新能源整车产量36万辆、增长66%,带动汽车产量突破100万辆,实现产值超1800亿元、增长7.4%;生命健康产业实现产值104亿元,同比增长24.7%;新一代互联网及软件信息业已集聚软件企业近5000家,从业人员超10万人;R&D研发经费投入强度达到5.4%,位居全市前列。
在高质量发展的道路上,两江新区正快马加鞭,疾步前行。
贯通果园港“东西南北”四向通道
2月10日零时十分,龙年首趟西部陆海新通道班列,从两江新区果园港鱼嘴站缓缓驶出。
西部陆海新通道物流和运营组织中心数据显示:春节假期重庆共开行西部陆海新通道铁海联运、中老、中越班列53列,开行量创历年同期新高。
今年一季度,西部陆海新通道(果园港)班列发运201班,同比增长62%,有效推动了重庆融入双循环新发展格局。
开放,是两江新区的必答题。而答案,则蕴含在一个又一个的行动中。
长江黄金水道、中欧班列、西部陆海新通道在果园港无缝衔接。为了更好地服务铁水联运,2023年下半年,鱼嘴站南站场投用。
截至目前,果园港铁水联运线路辐射云贵川新青陕甘7省区的50多个节点。一批又一批的“重庆造”“中国造”货物从果园港出发,经广西钦州港,奔赴全世界。
从2016年至去年,果园港货物吞吐量从1169万吨增长到2695万吨、增长130%,带动两江新区进出口总额从1544亿元增长到2656亿元、增长72%、占全市的37.2%。
接下来,两江新区将持续完善果园港“铁公水”多式联运体系,加快贯通“东西南北”四向通道,在建设、管理、运营方面取得积极进展。
深入推动大开放大开发,两江新区还有更多大动作。
两江新区将积极融入国内国际双循环,以成渝地区双城经济圈建设为抓手,深化与天府新区合作,深化区域协同、央地合作,抢抓智能网联新能源汽车发展机遇,发挥好悦来国际会展中心“城市会客厅”作用,大力吸引外资,开放协同创新,打造人才生态。
两江新区将积极探索制度型开放,进一步缩减负面清单,推进投资经营便利、货物自由进出等领域改革,加快形成以国际业务为重点的系统性制度安排;加快完善陆上国际贸易规则,推进西部陆海新通道、中欧班列与长江黄金水道贯通发运;深化服务业扩大开放综合试点,推动重点行业领域开放,强化境外汽车金融服务模式创新助力“渝车出海”。
两江新区将积极完善通道平台功能,加快打造果园港国家物流枢纽,提升港口、货站和各园区互联互通水平,进一步打通“物流筋络”、放大“口岸优势”、赋能产业发展;布局打造临港经济片区,推广“跨境电商+产业带”模式,发展“保税+”业态,布局出口集成中心、加工中心、拆解中心等功能;联动打造寸滩国际新城,深化中新、渝港合作,加快招引一批国际贸易、总部经济、现代服务业和数字经济等项目,积极推进国际金融中心、国际消费中心、国际商务中心、国际交往中心建设。
果园港旁,长江日复一日奔流,岸上却早已气象一新。两江新区,正用行动答好“开放题”。
步行5分钟到公园
分享一件开心事,就能获得一份绿色无公害蔬菜。6月12日,30多位市民在两江新区金海湾滨江公园分享开心事,拿到了两江新区城市管理局等单位共同赠送的“开心蔬菜”。
良好的生态环境,给市民带来了更高质量的生活,也让烟火气和绿色发展和谐共生。
金海湾滨江公园紧邻嘉陵江,有重庆“最美江湾”之称,位于嘉陵滨江生态长廊沿线。
嘉陵滨江生态长廊两江新区段陆域面积约8.6平方公里,岸线长约34公里,沿线仅公园就有5个,更有全市首条可全线骑行的山城步道——礼嘉山城步道。
“住在两江新区,逛公园真的很方便!”市民郭方感叹,这里的公园越来越多,大有“串珠成链”之势。
事实上,两江新区依托“一半山水一半城”生态本底,已建成130余个公园。居民推窗见绿,“步行5分钟到公园”已是常态。
从金海湾滨江公园往东35公里,是近来人气火爆的三板溪公园。公园紧邻御临河,是重庆市民露营、遛娃的好去处。
如今碧水悠悠的御临河,是长江左岸一级支流,两江新区段长约24千米。过去由于排水管网老化、坍塌破损等基础设施短板问题,造成雨污混流,水质并不好。
重庆是长江上游重要生态屏障,必须抓好大保护。为了让御临河水质稳定达标,两江新区开展了全域入河排污口调查,并进行全面整治。同时实施流域岸线水生态修复工程,累计投资约6亿元对御临河岸线进行整治。
如今,不仅御临河的水质达标,两江新区结合数字重庆打造的“入河排污口精准管控一件事”,还入选了2023年度重庆市生态环境系统“双十佳”实践案例。
碧水复归,蓝天放晴。今年一季度,两江新区生态环境持续改善,空气质量优良天数达82天,在中心城区排名第一,水质优良率、建设用地安全利用率、声环境夜间达标率均为100%。
一边是生态保护,一边是绿色低碳发展。据统计,两江新区战略性新兴产业产值占规上工业总产值54.6%,规上工业能耗强度仅为全市水平的17%,绿色制造单位、绿色贷款均居全市第一。
将大保护融入高品质生活,支撑高质量发展,两江新区书写答卷时,始终保持着绿色底色。
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2023年
战略性新兴制造业、高技术制造业产值分别达2577亿元、1682亿元
智能网联新能源汽车加快成长,新能源整车产量36万辆、增长66%,带动汽车产量突破100万辆,实现产值超1800亿元、增长7.4%
生命健康产业实现产值104亿元,同比增长24.7%
新一代互联网及软件信息业已集聚软件企业近5000家,从业人员超10万人
R&D研发经费投入强度达到5.4%,位居全市前列