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深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 以高质量纪检监察工作保障现代化新重庆建设
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2024 年 05 月 22 日 星期 放大 缩小 默认 

深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 以高质量纪检监察工作保障现代化新重庆建设

  (上接4版)

  重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、从领导干部改起,以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象,坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章、“新官不理旧账”等问题。紧盯影响高质量发展现象,持续开展不作为慢作为乱作为问题专项整治,深化损害营商环境作风和腐败问题专项整治,探索对营商环境的智慧监管,坚决纠治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象,着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制,推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

  深入整治地域性、行业性、阶段性作风突出问题。健全分层分类作风建设推进机制,综合分析监督检查和查处案件情况,找准不同地区、领域、层级作风行风建设的突出问题,推动有关区县和单位扛起主体责任和监管职责,一区县一清单、一行业一专项精准纠治。健全作风问题联合监督检查机制,围绕不同主题组织明察暗访、专项检查,运用大数据等信息化手段加强预警纠治。

  (五)深化党的纪律建设,促进党员干部养成纪律自觉

  纪律是管党治党的尺子,必须始终坚持严的基调,在全链条全周期全覆盖上持续用力,进一步督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

  完善纪律教育长效机制。督促党员干部深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单。坚持经常性教育和集中性教育相结合,开展领导干部纪律教育专题培训,增强纪律教育针对性实效性。加大年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

  更加突出严格执行纪律。坚持执纪必严、违纪必究,定期开展纪律处分执行情况清理核查。准确把握政策策略,注重纪法情理贯通融合,把思想政治工作贯穿始终。准确规范运用“四种形态”,加强统计分析和监督检查,及时发布典型案例,推动精准定性量纪执法。认真落实“三个区分开来”,完善纪检监察机关促进党员干部担当作为工作措施,健全失实检举控告澄清正名、诬告陷害行为查处等机制,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。

  健全全面从严治党政治责任落实机制。督促党委(党组)切实担负主体责任,党组织主要负责人切实担负第一责任人责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,严格执行纪律,加强本单位本系统内部制度建设和制度执行,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬。推动完善全面从严治党主体责任、监督责任“双清单”制度,建立纪检监察机关向党委(党组)书记履职提醒制度,督促职能部门落实监管职责,健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。完善问责制度和程序,健全重点领域、重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度,防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。

  (六)坚守政治巡视定位,把巡视巡察利剑磨得更光更亮

  巡视是政治巡视,本质上是政治监督,必须牢牢把握内涵要求和职能定位,深入查找政治偏差,更好发挥巡视巡察综合监督作用。

  巩固深化政治巡视。学习宣传贯彻巡视工作条例,修订《重庆市实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》、市委巡视组工作规则等,加强督促检查,推动条例要求落实落地。统筹部署2024年巡视巡察重点工作,坚持板块轮动、整体推进,开展六届市委第四、五轮巡视,适时开展专项巡视或机动巡视,深化“纪巡审”联动,加强对“一把手”的巡视监督。

  强化巡视整改和成果运用。完善覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程,健全“巡视问题清单”闭环管控机制,探索建立整改问责机制。强化整改日常监督,组织开展六届市委第二、三轮巡视整改成效综合评估。加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析,对重点问题整改情况集中开展监督检查。探索开展巡视巡察推动改革、促进发展“十佳”案例评选。

  持续完善巡视巡察工作格局。深化全市巡察工作机制改革,加强对区县和市级部门(单位)巡察工作的指导督导,健全对市级部门(单位)巡察分板块、分行业指导的工作机制,常态化开展“7+1”巡察工作报备,拓展巡视带巡察和提级交叉巡察,召开对村(社区)巡察工作推进会,推动巡察工作提质增效。高质量推进“渝巡在线”应用场景建设,构建上下联动、横向贯通的重庆巡视巡察数字化、智能化应用系统。

  (七)深入推进清廉重庆建设,形成以点带面、全域推进良好态势

  清廉重庆建设是体系化推进全市全面从严治党的重要抓手,要提高站位、强化担当,推动各级党组织把市委有关部署落细落实,营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。

  健全责任闭环落实链条。制定纪检监察机关监督推动清廉重庆建设的方案,紧扣“1669”总体架构明确监督重点,细化监督举措。一体落实协助职责和监督责任,提高监督精准性有效性,把清廉重庆建设纳入全面从严治党责任落实情况监督检查、巡视巡察、考核评价的重要内容,压紧压实各级党委(党组)主体责任,督促清单式管理、项目化推进、“销账式”落实。

  打造清廉单元建设标杆。督促指导制定九个清廉单元建设实施方案,以培育最小颗粒度清廉细胞为抓手,推动清廉建设不断向机关、企事业单位的内设机构、基层站所及村(社区)延伸,向各行业各领域全覆盖。加强典型带动和示范引领,健全基层创新成果提炼推广机制,常态化总结经验做法,持续改进、迭代升级,形成面上可复制可推广的清廉建设范式,促进清廉重庆建设水平整体提升。

  推动加强廉洁风险防范。紧盯权力运行各环节,常态化排查行业性、系统性廉洁风险点,督促各行业各系统加强内部监管体系建设,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。加强岗位职责权限监督,督促各单位按照“三定”方案梳理权力流程、权力清单,明晰权力边界,推动监督要素融入业务流程、嵌入数字化业务应用,有力制约和监督权力运行。

  健全可视化可量化评价体系。围绕“六有”具体目标,坚持分层分类,进一步健全清廉重庆建设暨政治生态评价指标体系,做到责任可量化、进度可衡量、质效可考评。强化数字赋能,加快建设“清廉重庆建设暨政治生态监督评价系统”,动态评估各单位建设成效,及时发现和解决存在问题。

  (八)突出规范化法治化正规化建设,持续深化纪检监察体制改革

  规范化法治化正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障,必须坚持对标对表,积极谋划各层级“三个一批”改革项目,不断健全制度机制,增强纪检监察工作的严肃性、权威性和公信力。

  完善纪检监察工作体系。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,健全重要情况请示报告制度,落实查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化派驻机构改革,加强直接领导、统一管理,完善派驻纪检监察机构设置、力量配备。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。统筹推进“1+5+1”数字纪检监察体系建设,深化数据资源开发利用,建设纪检监察一体化工作平台,持续推进“党建·公权力大数据监督应用”,推动数字技术深度融入纪检监察各项业务,促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。

  健全纪检监察法规制度体系。结合新修订的纪律处分条例、监察法等,编制规范性文件年度制定计划,一体推进“立改废释清”。制定贯彻落实《中央反腐败协调小组工作规划》举措。加强监督执纪执法标准化建设。构建全链条案件质量保障体系,健全打击治理贪污贿赂犯罪领域洗钱犯罪协作配合机制,制定办理申诉案件工作办法。健全纪检监察校地合作机制,做实纪检监察理论与实务研究中心,做好市纪检监察学会更名换届工作,充分发挥法规人才和法规制度建设顾问咨询专家作用,推动纪检监察理论研究和学科建设。

  推动完善监督体系。完善纪检监察专责监督体系,健全监督工作统筹机制,持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,制定纪检监察监督与人大监督、民主监督等贯通协调工作措施,持续推进与审计监督、财会监督、统计监督高效贯通。推动监督要素整合,健全纪检监察监督与党建统领“885”工作体系衔接机制。加强纪法衔接,完善监察执法与刑事司法衔接机制,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。完善基层监督体系,有机衔接“141”基层智治体系,优化基层纪检监察机构设置,统筹用好区县、乡镇、村(社区)监督力量,健全片区协作、提级监督、交叉检查等工作机制,推动基层监督融入基层治理。加强信访举报工作法治化建设,健全完善信访举报基层受理体系,在村(社区)全面推广“码上举报”“廉情驿站”,加强对典型举报的交办督办,深入开展重复举报治理。健全加强对“一把手”和领导班子其他成员监督的制度措施。

  (九)发扬彻底自我革命精神,锻造高素质专业化纪检监察队伍

  市纪委常委会要带头加强自身建设,严于律己、严负其责、严管所辖,带动全市纪检监察系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。

  强化思想淬炼。常态化开展政治教育、党性教育,大力弘扬伟大建党精神,用好本地红色资源,教育引导干部传承发扬纪检监察机关光荣传统。强化党建统领、整体智治,深入开展“两争先一巩固”,在打造新时代“红岩先锋”变革型组织、建设清廉机关中争先,持续巩固模范机关创建成果。健全对纪检监察干部政治监督工作机制,做深做实干部政治素质考察,引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  弘扬优良作风。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”,敢于斗争、善于斗争,在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法。树立正确政绩观,坚持实事求是、全面客观,正确运用政策策略,严格依规依纪依法,深入细致做好各项工作。坚持唯实争先、赛马比拼,优化纪检监察机构“一把手”例会机制,持续举办“风正巴渝·学习讲堂”、开展“双十佳”精品案件评选。坚持细化量化抓落实,进一步完善督促检查制度。

  提升能力素养。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,突出实干实绩,着力选拔关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。打造纪检监察干部能力提升行动“升级版”,制定全市纪检监察干部教育培训规划,统筹抓好全员培训,加强规范化培训,健全纪法素养、数字素养和实战技能提升、“上派下挂”等机制。持续加强区县纪委监委领导班子建设。有序开展轮岗交流,完善年轻干部选拔培养链条。

  强化严管严治。切实履行自身建设主体责任,常态化检视干部队伍存在的突出问题,找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因,切实抓到底、改到位、治到根。加强干部日常言行特点的调研分析和风险研判,全面了解掌握干部思想状况,发现问题敢抓敢管,对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整,做细做实对干部的经常性监督。选聘新一届特约监察员,自觉接受各方面监督。严格落实《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》,对违反要求的依规依纪依法严肃处理。坚持刀刃向内清除害群之马,严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等执纪违纪、执法违法问题,坚决防治“灯下黑”。用好身边人身边事加强警示教育。坚持严管厚爱结合,完善政治激励、生活关心、待遇保障等措施,促进干部安心履职、担当作为。

  同志们,服务保障新时代新征程党的使命任务,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、忠诚履职,以锐意进取、担当作为的精气神纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为现代化新重庆建设保驾护航,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量!

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