开发性金融助力西部陆海新通道建设，让更多“中国制造”走向世界　 谢智强 摄/视觉重庆

　　两江立潮头，巴渝生巨变。

　　近年来，新发展理念在重庆落地生根、开花结果——新时代西部大开发蹄疾步稳，成渝地区双城经济圈建设加速推进，“智造重镇”“智慧名城”轮廓初显，西部陆海新通道通达全球多个国家……这既是重庆昂扬奋进现代化新征程的重要成果，也是金融支持地方经济社会高质量发展的生动实践。

　　作为服务国家战略的开发性金融机构，国家开发银行重庆市分行在总行党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议精神，坚持稳中求进，强化政治担当，落实宏观调控要求，发挥开发性金融逆周期调节作用，运用中长期贷款和政策性开发性金融工具，以服务基础设施建设、支持自主创新、推进绿色发展、改善社会民生等领域为重点，持续加大信贷投放力度，以新气象新作为积极服务现代化新重庆建设取得新成效。

　　夯实基建底盘

　　服务高质量发展稳中有进

　　清早，随着汽笛的一声长鸣，又一趟满载货物的中欧班列（渝新欧）从重庆团结村铁路集装箱中心站出发，奔向德国杜伊斯堡……在位于沙坪坝的重庆国际物流枢纽城，这样的繁忙运输景象每天都在上演。如今，通过开行中欧班列、打通西部陆海新通道，枢纽城形成了“四向齐发”的开放格局，通达全球319个港口及城市。

　　时间回到2022年，沙坪坝区和国际物流枢纽城提出“十四五”期间进一步围绕片区重点产业布局建设国际物流枢纽城“一带一路”核心区。为支持项目实施，国开行重庆市分行制定了统筹推进、分步实施的综合金融服务方案，向重庆国际物流城“一带一路”核心区产城融合提质升级建设项目发放贷款10亿元，确保了园区建设有序推进。

　　这是国开行重庆市分行聚焦高水平对外开放，服务高质量共建“一带一路”的缩影。近年来，该行主动融入重庆内陆开放高地建设，不断推动开放型经济发展。该行积极争取第三届“一带一路”国际合作高峰论坛明确的开发银行3500亿元人民币融资窗口政策更多落实到重庆，推动市发展改革委印发首批共建“一带一路”重大项目市级储备库并建立项目增补更新机制，2024年1季度，融资窗口合同签订金额完成年度计划。

　　处在共建“一带一路”和长江经济带的联结点上，在推动西部大开发形成新格局、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、共建成渝地区双城经济圈等多重国家战略叠加之下，重庆正不断释放新的发展活力。作为党领导下的国有金融机构，国开行重庆市分行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦主责主业，强化职能定位，全面提升服务国家战略重点领域和薄弱环节质效。

　　基础设施建设是为经济高质量发展增添“稳”的定力和“进”的底气，服务基础设施建设则是检验国开行重庆市分行贯彻落实党中央决策部署成效的“必答题”。据悉，该行制定支持基础设施建设工作要点，2023年全年新增承诺人民币中，基础设施贷款占比达90%，依托成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、市级重大及前期项目等“七张清单”一表清逐月调度开发评审，2024年1季度发放基础设施贷款超60亿元。

　　围绕成渝地区双城经济圈建设这一重庆市委“一号工程”，国开行重庆市分行不断提升金融服务质效与能级，为相关项目提供高效、全面、专业的支撑。该行加入两省市领导小组联合办公室，联合四川分行印发年度工作要点，协同两地发改委开展川渝毗邻地区新型城镇化建设研究，聚焦“十项行动”等重点项目，2023年发放贷款超450亿元、累计发放贷款超千亿元。

　　加强创新驱动

　　助力新质生产力加速奔涌

　　数字车间、智慧工厂蓬勃兴起，智能网联新能源汽车、新型显示等新产业快速增长，生物制造、前沿材料研制加速布局……开年以来，走进重庆的工厂、园区、院所，一批新的生产场景、新的技术产品、新的研究突破，让人耳目一新。

　　由新质生产力催生的新产业、新模式、新动能，正助力重庆逐步跑出高质量发展“加速度”。而这背后，处处可见国开行重庆市分行“真金白银”的鼎力支持。

　　作为中长期贷款主力银行，国开行重庆市分行聚焦创新驱动发展，充分发挥融资融智优势，综合运用贷款、基金、债券、租赁、证券等多元化金融产品，形成了一套开发性金融服务科技创新的全生命周期综合金融工作机制，全力推动我市现代化产业体系构建。持续强化西部（重庆）科学城、两江协同创新区高能级创新平台融资保障。持续强化“33618”现代制造业集群体系建设融资支持，制造业中长期贷款增速高于贷款平均增速5.18个百分点。扎实服务产业数字化、数字产业化，加大全国一体化算力网络国家枢纽节点、重庆“满天星”行动计划等领域融资保障。

　　其中，面向金凤实验室这一西部（重庆）科学城科技创新的“头号”工程，该行就高新区科学城多个项目提供金融支持，包括助力先进病理研究项目开展，支持了生命健康学科（先进病理方向）专用仪器设备和科学研究设施装置的采购及安装。“截至目前，已有29个科研团队相继入驻并开展工作，到位各类科研人员300余人。金凤·华大时空组学、实验动物、药物仿真及生物合成等公共技术平台建成投用。”该行相关负责人介绍。

　　值得一提的是，国开行重庆市分行还积极拓展综合金融服务，通过“投贷债租证”引入各类资金支持地方经济发展，首次承销科创票据支持企业直接融资，积极推动国家集成电路基金投资功率半导体在渝的龙头企业。

　　补齐民生短板

　　让更多发展成果惠及群众

　　全年助学贷款发放量首次突破19亿元，惠及17.73万名家庭经济困难学生，贷款金额和惠及人数均创下历史新高……这是国开行重庆市分行认真贯彻落实国家助学贷款相关政策，持续优化助学贷款服务交出的最新“成绩单”。作为我国助学贷款主力承办银行，该行多年来积极落实免息和延期还本优惠政策，切实降低贷款成本，减轻学生还款负担，连续6年生源地助学贷款发放超10亿元，踏踏实实办好助学贷款这件民生实事。

　　聚焦民生改善，服务高品质生活。国开行重庆市分行从帮助百姓实现“安居梦”到照亮学子“求学梦”，助力解决人民群众“急难愁盼”的民生难题，不断增强人民群众的获得感、安全感。

　　推进超大特大城市城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设和300万以上人口城市保障性住房建设“三大工程”，是拉动投资和内需的重要动力，是在发展中保障和改善民生的重要举措。为服务“三大工程”落地见效，国开行重庆市分行加入全市“三大工程”工作专班，参与方案编制设计，实现“平急两用”、城中村改造双领域全市首笔授信，深度对接区县政府谋划保障性住房融资方案。

　　学习运用“千万工程”经验，国开行重庆市分行积极服务全面推进乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果，支持保障粮食安全、农业农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村特色产业发展等领域发展。2023年，该行发放涉农贷款65亿元，余额增长超10%，实现分行首个高标准农田项目落地。

　　此外，国开行重庆市分行充分发挥开发性金融作用，支持普惠养老服务发展，建立“买+租”融资新模式，通过在产权交易所公开投标获得区县公办养老机构经营权、以市场化交易租赁闲置建筑物的形式打造养老服务机构，切实实现开发性金融助力国家积极应对人口老龄化问题。

　　春风浩荡，扬帆起航。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是贯彻中央金融工作会议精神的第一年，国开行重庆市分行将持续深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央金融工作会议精神，聚焦主责主业谋划发展、不折不扣防控风险、久久为功提升质效，以开发性金融坚定服务新时代新征程新重庆建设取得新成效。

　　谈词 徐一琪