人民银行重庆市分行真抓实干、担当作为，以金融高质量发展服务现代化新重庆建设。 赵俊超 摄/视觉重庆

金融支持下的“蓝莓+文旅”融合发展

金融助力建设的旅游民宿、农家乐集群带

　　在西部大开发战略实施25周年的关键节点，重庆迎来了乘势而上跨越发展的重大历史性机遇。全市金融系统决心以更高站位、更大担当、更有力行动，立足西部、服务大局，做好金融“五篇大文章”，深入实施“智融惠畅”工程，为建设西部金融中心注入动能，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的金融支持。

　　近年来，人民银行重庆市分行深入学习贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，落实人民银行总行、重庆市委市政府部署，精准有效落实好稳健的货币政策，用好支农支小再贷款、降低存款准备金率等政策，近5年累计投入央行资金超过3500亿元，引导金融机构全面做好重大战略、重点领域资金保障，持续加大对经济高质量发展重点领域的投入力度。截至2024年3月末，全市本外币各项贷款余额5.77万亿元，5年年化增速达12%。

　　强化新质生产力金融支持 加力现代产业体系建设

　　产业兴则百业兴，产业强则经济强。近年来，人民银行重庆市分行在加强科技创新和产业创新上迈出更大步伐，进一步提升新质生产力金融服务质效，助力重庆现代化产业体系建设驶入“快车道”。

　　牵头建立重庆市金融支持科技型企业融资联席会议制度，明确科技金融工作中长期任务目标，实施首贷破冰、“数科”联动、四专服务等科技金融六大行动，建立科技金融评价机制，引导加大对高技术制造业、“满天星”软件企业、科技研究等支持力度。围绕“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局，建立科创企业全样本银企对接机制，定向推送科技型企业、高新技术企业、“专精特新”企业7.4万家；持续深化制造业中长期贷款白名单融资对接，梳理制造业中长期贷款名单1357个，对接放款112亿元。

　　发挥好科技创新和技术改造再贷款政策定向支持作用，支持300余家科技型企业实现首贷破冰，金融机构创新“经营成果挂钩贷”“贷款+认股权”等更聚焦“投早”“投小”的特色金融产品超过60余种。全面做好全市大规模设备更新改造和消费品以旧换新金融支持，今年以来累计投放贷款90.6亿元。实施再贷款专项计划支持技术改造，配套财政贴息、融资担保费率下调和补助等政策，激励引导金融机构创新“设备更新贷”“专精特新贷”“科创贷”等专属信贷产品，加大对科技型中小企业、制造业小微企业技术改造和设备更新的信贷投放。

　　截至3月末，全市科技型企业贷款余额达6924.6亿元，是2022年末的1.8倍，增量占各项贷款增量比重达39.6%，较2022年末提升30个百分点，全市制造业中长期贷款同比增长19.2%。

　　深入推进绿色金融改革 铺就高质量发展绿色底色

　　西部地区是我国重要的生态安全屏障，坚定走好生态优先、绿色发展的道路，是新时代推动西部大开发的根本。人民银行重庆市分行紧跟市委、市政府统筹部署，主动谋划，多措并举，牵头推动重庆绿色金融改革创新试验区建设取得新跨越。

　　发挥领导小组统筹协调作用，确立“清单制+责任制+时间表+路线图”工作激励机制，推动11家全国性银行与市政府签署绿金合作协议，计划“十四五”期间在渝投资6600亿元。促成中新绿色金融工作组第一次会议在渝举办。重庆绿色金融能力建设经验被G20作为典型案例宣传推介。

　　打造“长江绿融通”绿色金融大数据综合服务系统，覆盖政府、金融机构网点超6000个，具备绿色项目智能识别等6大功能，绿色金融改革实现“全链条”数智化，构建“育选推融”相衔接的项目生成和融资对接机制，累计采集1万余条绿色信息，上线近3000个绿色项目，推进融资对接超2000亿元。全面推进线下绿色项目融资对接，2024年一季度推动金融机构向605家（次）企业新发放绿色贷款513亿元。

　　用好碳减排支持工具，配套推出“绿易贷”“绿票通”专属产品，出台金融支持工业绿色发展10条措施、明确林业碳汇预期收益权抵(质)押贷款、排污权抵(质)押融资业务、绿色汽车供应链融资、绿色建材供应链融资等12项特色标准，引导近70家金融机构推出330余款绿色金融产品。建立全市首个转型金融项目库，成功在万州落地全国首个区县级转型金融试点，出台首批转型金融财政奖补、贷款贴息等激励政策。

　　截至2024年3月末，重庆市绿色贷款余额达7345亿元，同比增长约24%，高出各项贷款增速16.6个百分点；绿色贷款余额占各项贷款余额比重12.7%，同比提升1.62个百分点。

　　推动金融支持乡村振兴 促进重庆城乡融合发展

　　近年来，人民银行重庆市分行持续优化基础金融服务，加强政策协同，引导更多金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜，促进城乡融合发展，助推重庆市全面推进乡村振兴。

　　构建“1协同3窗口3平台”的县域货币信贷和金融服务工作机制，实现金融政策、金融服务逐级顺畅到县（区）、到镇、到村。出台金融支持全面推进乡村振兴30条措施，加大对农村基础设施建设、高标准农田建设等重点领域支持。对标对表重庆市“四千行动”和乡村振兴重点任务，搭建乡村振兴重点项目库，促成贷款400亿元、支持发行乡村振兴票据8只33亿元，指导金融机构创新推出“智慧种植贷”等多个全国首次创新产品。出台金融支持食品及农产品加工产业高质量发展10条政策措施，围绕重点农业产业链核心企业建立“再贷款+农产品加工重点企业+金融链长制”综合金融服务框架，形成“百、千、万”服务带动链条，已明确136个金融链长制、覆盖上千户重点企业、支持上万户新型农业经营主体超过300亿元。3月末，全市食品及农产品加工中长期贷款同比增长18.9%。

　　围绕4个国家乡村振兴重点帮扶县，连续3年出台“一县一策”金融支持工作方案，持续强化对国家乡村重点帮扶县金融支持。全国首创“金融服务港湾+普惠金融到村基地”模式，构建覆盖城乡社区的普惠金融组织体系，建立双向联络员机制，搭载农村信用体系建设、数字普惠金融等N个专项行动，建成“1+2+N”普惠金融到村基地6914个，惠及1230万人，建立到村联络员机制，常态化开展走村入户，广泛宣讲金融政策、普及金融知识，推进农村信用体系建设，持续开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”创建，推进整村授信，有序实现融资、理财、存取款、开户、缴费、支付等服务不出村，满足农村居民多元化金融服务需求。

　　深度推进集体林权制度改革试点，加大林权抵押贷款、林业碳汇预期收益权抵(质)押贷款等金融产品和服务模式创新，探索金融支持林下经济发展新模式。截至3月末，全市林权抵押贷款同比增长77.6%，林权抵押贷款规模位居全国前列。

　　着力提升金融服务水平 支持实体经济提质扩量

　　为实体经济服务是金融立业之本，近年来，人民银行重庆市分行认真贯彻落实中央金融工作会议精神，加大经济高质量发展重点领域、薄弱环节的支持力度，全力服务实体经济发展，提高服务民生水平，加快推进重庆经济社会高质量发展。

　　加大对重点建设项目支持。围绕成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等，动态梳理重点项目、重点企业清单超过1万余个，依托“长江渝融通”系统集中推送，建立融资台账，并通过“两张问题清单”机制疏通融资梗阻，已实现融资超620亿元。3月末，全市基础设施业中长期贷款余额同比增长10.9%，西部陆海新通道建设项目贷款余额3390亿元，同比增长21.7%。运用抵押补充贷款（PSL）新增额度支持重庆“三大工程”建设项目97个、投放贷款211亿元。

　　聚焦民营企业和小微企业“急难愁盼”，人民银行重庆市分行不断提高普惠小微金融服务水平。高标准推进“1+5+N”民营小微企业和个体工商户金融服务港湾建设，在政务服务中心设立首贷续贷中心，深化“基层金融治理、政策宣传直达、信贷培育对接、综合金融服务、问题反馈解决”5大功能，构建“金融服务港湾+线上融资平台”双轮驱动机制，开展N个专项行动。截至3月末，全市已建成金融服务港湾548个，建立信贷联络员超2000人，开展各类对接宣传超万场、覆盖经营主体超30万户，为23万户经营主体提供贷款超1900亿元。

　　迭代升级普惠小微线上融资服务平台，打造便捷申贷中心、信息共享中心、一站式综合金融服务中心，可一键申贷、一键查阅讯息、一键直达各银行线上服务平台，累计促成融资超600亿元。

　　实施“再贷款撬动+民营企业金融服务顾问+‘四访、四进、四提升’大走访+个体工商户服务月”金融支持民营小微四大行动。全市金融机构共走访对接超过70万户经营主体，组建金融顾问团队共6670名，为12万户民营企业建立档案提供金融顾问服务，培育首贷户数达1.6万户，为超过12万户经营主体接续资金超过1000亿元。同时，以人民银行重庆市分行为中心节点搭建政银企信息共享平台，全国首创银社互动、银市互动场景，推出稳岗贷、个体贷等专属产品，落地贷款超过百亿元。

　　此外，为进一步推动实体经济高质量发展，人民银行重庆市分行指导金融机构积极参与国有企业改革转型，盘活国有资产，助力提升国有企业经营能力。初步统计，全市金融机构累计投入“三攻坚一盘活”改革领域贷款近1000亿元。积极探索房地产市场发展新模式，为全国少数同时落地租赁贷款支持计划和住房租赁基金两项试点的城市之一，建立金融专班、完善银企对接机制，托举百姓“安居梦”。

　　着重优化跨境金融服务 扩大高水平对外开放

　　“开放”是新时代推进西部大开发的必由之路。

　　人民银行重庆市分行持续深入开展跨境人民币“首办户”专项行动，进一步推进跨境人民币业务重点企业联系行机制，推动全市跨境人民币业务取得新进展。今年一季度，1740家企业发生了跨境人民币实际收付业务，较上年同期多332家。全市各银行累计办理跨境人民币实际收付金额合计833.6亿元，结算量创历史同期新高，同比增长44.1%。

　　拓展跨境金融服务平台的场景应用。在跨境金融服务平台已上线7个应用场景，累计便利1700余家企业融资结算493.9亿美元，居全国第四，中西部第一。

　　扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，重点支持“专精特新”、中小微企业和核心供应链产业链企业。截至3月末，辖内14家银行、263家企业参与优质企业贸易外汇收支便利化改革，累计便利689.2亿美元结算。将科技型企业纳入跨境融资便利化试点范围，支持符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业可在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债。截至3月末，跨境融资便利化试点累计便利企业跨境融资8701万美元。

　　持续推进合格境内有限合伙人（QDLP）试点，已有10家企业获得试点额度16.8亿美元，9只基金已实现对外投资。推动兑换特许机构扩点增面，优化重点区域外币兑换服务，推进支付便利化示范区建设，持续优化外籍人员支付便利性。

　　此外，启动本外币合一银行结算账户体系试点，支持加快构建适应高水平开放和西部金融中心建设的账户体系，已开立试点单位账户1.47万户，办理人民币资金收付4965亿元，外币资金收付5.64亿美元，为推进本外币一体化，扩大人民币跨境使用和金融业高水平开放起到了积极的推动作用。

　　今年是新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年。下一步，人民银行重庆市分行将深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，强化使命担当，真抓实干，深入实施“智融惠畅”工程，营造良好货币金融环境，聚焦“五篇大文章”强化金融支持，有效防范化解金融风险，推动金融高质量发展，为谱写中国式现代化重庆篇章掀开崭新一页。

　　赵小玲 图片除署名外由人行重庆市分行提供