编者按

　　全面学习、全面领悟、全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，是当前和今后一个时期全市的头等大事和首要政治任务。为深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，5月13日，重庆市学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神理论研讨会召开。来自市级部门、高校和科研机构等的专家、学者代表，围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神的精髓要义、重大意义、丰富内涵和实践要求等作了研讨发言。现将专家学者发言摘发如下，以飨读者。

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　　市委宣传部副部长 陈劲

　　深刻认识习近平总书记重要讲话重要指示精神的重要意义

　　习近平总书记重要讲话重要指示精神高屋建瓴、视野宏阔、思想深刻、内涵丰富，是我们在新征程上纵深推进现代化新重庆建设的行动纲领、根本遵循，具有深远历史意义、深刻理论意义和鲜明实践意义。

　　深刻认识习近平总书记重要讲话重要指示精神的历史意义。一是标定了重庆在中国式现代化发展全局中的历史方位。习近平总书记立足新时代新征程党和国家事业发展全局，着眼重庆特有优势和基础条件，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽的“两大定位”，这是对重庆提出的战略性全局性方向性目标要求，是新征程上纵深推进现代化新重庆建设的总纲领总遵循。二是提供了重庆乘势而上跨越发展的历史机遇。习近平总书记对推动成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、西部大开发等作出重要指示要求，为重庆推动以大开放促进大开发服务高质量发展、唱好新时代西部“双城记”打造增长极、做强制造业构建现代化产业体系等，提供了全新的宏大场景和叠加机遇。三是体现了对重庆系列重要指示要求一脉相承的历史逻辑。此次视察，总书记赋予重庆的“两大定位”是“两点”定位的升级，饱含着对重庆进一步全面深化改革开放、主动服务和融入新发展格局、推动高质量发展、在发挥“三个作用”上展现更大作为的殷切期望。这与“两点”定位、“两地”“两高”目标和发挥“三个作用”等重要要求，既一脉相承、一以贯之，又与时俱进、因势而定。

　　深刻认识习近平总书记重要讲话重要指示精神的理论意义。一是对习近平生态文明思想的深化。习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上提出“要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障”等，所蕴含的思想理念融汇于习近平生态文明思想的基本内容“十个坚持”当中，内在要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，这是我们建设美丽重庆、筑牢长江上游重要生态屏障的行动指南。二是对习近平总书记关于中国式现代化重要论述的发展。习近平总书记首次提出“中国式现代化，民生为大”这一重要论断，是对中国式现代化理论的丰富和发展，揭示出中国式现代化的鲜明特质、丰富内涵和实践要求，阐明了中国式现代化的目标在于实现全体人民对美好生活的向往，内在要求我们牢记党的性质宗旨和初心使命，厚植为民情怀，坚持以人民为中心的工作导向、研究导向。三是对习近平总书记关于全面深化改革重要论述的丰富。习近平总书记强调，“重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放”，指引我们坚定不移把改革向纵深推进，坚持目标导向和问题导向，增强改革创新意识，找准、抓实“牵一发而动全身”的改革，打造更多具有重庆辨识度的标志性改革成果，为重庆高质量发展注入强大动能。

　　深刻认识习近平总书记重要讲话重要指示精神的实践意义。一是把习近平总书记对重庆工作“六个新”的肯定勉励转化为实践动力。习近平总书记用“六个新”肯定了党的二十大以来重庆坚决贯彻落实党中央决策部署取得的成绩，我们要深刻认识到这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是总书记亲切关怀、悉心指导的结果，要满怀感恩之心、爱戴之情，把总书记的肯定勉励转化为接续奋斗的澎湃动力，组织力量加强对“六个新”所蕴含的实践价值的研究阐释，总结提炼出可复制推广的经验模式，以更好地指导实践、推动工作。二是把习近平总书记对重庆高质量发展明确的“四项重大任务”转化为实际行动。习近平总书记对重庆作出的“四项重大任务”重要要求，抓住了事关重庆高质量发展的根本性、关键性、全局性问题，对谱写中国式现代化重庆篇章作出了精准指导，是对重庆发展的重要战略擘画。三是把习近平总书记以“六个坚持”谱写西部大开发新篇章的重大部署转化为实践成果。习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上提出的“六个坚持”重大部署，指引重庆一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，一体推进大保护、大开放和高质量发展。

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　　市发展改革委党组成员、副主任 朱江

　　谱写新时代新征程重庆高质量发展新篇章

　　为推动习近平总书记殷殷嘱托落实落地、见行见效，市发展改革委第一时间召开党组会传达学习习近平总书记的重要讲话重要指示精神，认真开展打造新时代西部大开发重要战略支点、打造内陆开放综合枢纽、唱好西部“双城记”三个专题调研，制定学习贯彻工作方案，形成“四张清单”“四个体系”具体工作抓手，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，发改抓落实”。

　　深学笃用，牢牢把握重庆高质量发展的重大历史性机遇。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别要注重做到三个“深刻领悟”。一是深刻领悟习近平总书记对我市高质量发展的殷殷嘱托。习近平总书记在2018年两会期间参加重庆代表团审议时，对我市提出“努力推动高质量发展、创造高品质生活”的目标任务。在2019年视察重庆时指出，要“推动高质量发展之路越走越宽广”。时隔5年，再次来渝视察指导时强调“更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用”。三次重要指示要求既一以贯之、一脉相承，又循序渐进、与时俱进，体现了习近平总书记对重庆高质量发展的关怀信任。二是深刻领悟习近平总书记对我市高质量发展赋予的战略定位。习近平总书记立足新时代新征程党和国家事业发展全局，着眼重庆特有优势和基础条件，对重庆提出了“打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”的战略定位，赋予了我市在全国更高的站位、更重的使命，标定了我市在中国式现代化发展全局中的历史方位，指明了我市推动高质量发展的奋斗坐标。三是深刻领悟习近平总书记对我市高质量发展提出的重点要求。习近平总书记用“六个坚持”对西部地区高质量发展进行谋篇布局，为我市系统构建打造新时代西部大开发战略支点的“四梁八柱”提供了根本遵循。在听取重庆工作汇报时，聚焦解决我市存在的根本性、关键性、全局性、牵引性问题，提出“四项重大任务”，是我市实现高质量发展的行动纲领。

　　乘势而上，努力谱写新时代新征程重庆高质量发展新篇章。重点在七个方面下更大功夫。一是在唱好“双城记”、打造增长极上下更大功夫。我们要继续将成渝地区双城经济圈建设作为“头等大事”来抓，下更大力气加快推进“十项行动”“四张清单”，全面增强“七个方面能级”。二是在构建现代化产业体系上下更大功夫。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济和现代制造业上，不断壮大“33618”现代制造业集群体系，加快构建“416”科技创新布局，积极打造新质生产力发展动力源。三是在推进城乡融合发展上下更大功夫。我们要走好大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路，深化“小县大城”“强镇带村”试点，学好用好“千万工程”经验，深入实施“四千行动”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。四是在筑牢长江上游重要生态屏障上下更大功夫。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽中国先行区，持续打好三峡库区危岩地灾防治攻坚战，深入实施绿色低碳转型行动，倡导绿色低碳生活方式。五是在建设内陆开放高地上下更大功夫。我们要聚焦“打造内陆开放综合枢纽”这一战略定位，加快建设功能集成、示范引领、辐射西部、服务全国、链接全球的综合枢纽，提升“四向”通道能级，深化“五型”国家物流枢纽建设，探索制度型开放体系，扩大高水平对外开放。六是在深化改革激发活力上下更大功夫。我们要加快推动数字重庆建设实现面上突破，加快服务和融入全国统一大市场建设，深入开展营商环境创新试点，坚决打赢园区开发区改革攻坚战。七是在创造高品质生活上下更大功夫。我们要坚持“民生为大”，滚动实施好15件重点民生实事，突出抓好就业增收，扎实推进共同富裕，加快推进社会民生领域专项改革，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

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　　市经济信息委党组书记、主任 蓝庆华

　　着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

　　习近平总书记在重庆考察时强调，“要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，为我市构建现代化产业体系指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将通过强化科技创新和产业创新深度融合提升产业生成能力，不断深化拓展“33618”现代制造业集群体系，大力推动现代生产性服务业赋能和企业主体力量培育，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　强化科技创新和产业创新深度融合。一是围绕产业链部署创新链。部署技术迭代升级应用场景，构建多样化的场景应用体系，让新技术在场景中验证、迭代和示范，以场景驱动原始性创新、关键核心技术突破、重大技术应用。部署产品迭代升级闭环链条，充分发挥企业对产品迭代需求的感知能力，强化企业创新主体地位，推动各类企业研发机构建设。二是围绕创新链布局产业链。提升产业链生成控制能力，畅通“筛选引入、论证评估、组建模拟公司、成立新科技企业、中试制造、产品推向市场”路径，持续优化“产业研究院+产业基金+产业园区”产业生成生态，推动更多前沿科研成果从“实验室”走向“生产线”，加快建成一批高新技术企业。提升产业链源头把控能力，实施制造业标准化领航行动，支持企业主导制定国际、国家（行业）标准，用高标准引领中高端产品和服务的有效供给。

　　深化拓展“33618”现代制造业集群体系。一是积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。针对已具有或即将具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业，重点推动产品更新换代，进一步向高端迈进，做到恒大恒强。针对有潜力打造成为具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业，着力推动技术迭代升级，持续壮大规模。二是因地制宜培育发展未来产业。实施未来产业培育行动，打造未来产业先导区，加快构建卫星互联网、生物制造、生命科学、元宇宙、前沿新材料、未来能源等产业生态，积极开拓低空经济、具身智能等新赛道，不断塑造发展新动能新优势。三是应用新技术改造提升传统产业。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，进一步激发传统产业增长潜力和发展质效。围绕“增品种、提品质、创品牌”，分业施策推动企业技术改造、产品创新、品牌打造。

　　大力发展现代生产性服务业。一是着力布局一批中试平台和基地。依托重庆现有中试产业基础，争创全国区域综合性中试中心，争取长三角、珠三角等地区科技创新成果来重庆中试熟化、二次开发。支持有条件的区县结合产业基础建设一批特色服务型中试基地，推动有条件的龙头企业搭建自主产品中试平台。二是大力发展软件信息服务。深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，聚焦工业软件、汽车软件、开源软件等重点方向，瞄准行业龙头，引进一批总部型、标志性项目。三是构建数字化转型服务平台体系。构建“市级平台—赋能中心—中小企业”数字化转型三级服务平台体系，优化建设“小快轻准”产品和解决方案资源池。

　　加快培育引进优质市场主体。一是培育引进更多领军（链主）企业。深入实施制造业领军（链主）企业跨越发展“鲲鹏”行动和独角兽、瞪羚企业培育行动，支持企业做大做强。二是推动中小企业梯度成长。加快推动优质中小企业梯度培育改革，精准选种、系统育苗，做大创新型中小企业“基础力量”，做强专精特新中小企业“中坚力量”，做优专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和上市企业“引领力量”。三是促进大中小企业融通发展。持续开展大中小企业融通发展暨“四链融合”巡回对接活动，优化“渝企零距离”大中小企业融通对接信息平台功能，“线上+线下”推动大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

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　　市委党校（重庆行政学院）常务副校（院）长 谢金峰

　　引导党员、干部真正把纪律规矩转化为“三个自觉”

　　习近平总书记在重庆考察时强调，扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。这是习近平总书记关于党纪学习教育的最新重要指示要求，是我们开展党纪学习教育的根本遵循。对党校而言，就是要坚守“为党育才、为党献策”党校初心，发挥好干部培训“主阵地”、党性锻炼“大熔炉”和全面从严治党“风向标”作用，教育引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。

　　发挥干部培训“主阵地”作用，增强遵守规矩、严守纪律的政治自觉。一是坚持问题导向强化政治意识。开展党纪学习教育，一个重要目的就是聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。党校将坚持把服务全市党纪学习教育和开展自身学习教育相结合，讲全讲准、讲深讲透《中国共产党纪律处分条例》等重点内容，以点带面，带动各项纪律学习教育走深走实，不断增强党员、干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。二是抓好警示教育强化政治纪律。党校将开发“正面宣传+反面警示”的案例课程体系，运用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片等“活”资源，不断提升党员、干部遵守党纪的主动性、自觉性。三是抓好“关键少数”强化政治担当。领导干部是全党的表率，只有抓好“关键少数”，充分发挥其示范表率作用，才能有效带动“绝大多数”。党校将把党纪学习作为必修内容，覆盖所有培训班次，组织好重庆学习论坛、专题报告会、中青年干部论坛、微课堂等特色教学活动，让党员、干部在党纪学习教育中增强责任担当。

　　发挥党性锻炼“大熔炉”作用，增强锤炼品格、强化忠诚的思想自觉。一是在坚定理想信念中增强纪律观念。开展党纪学习教育，要注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养，引导党员、干部赓续红色血脉，提升党性修养。党校将深入实施“弘扬红岩精神党性锤炼计划”，大力开展理想信念、党的宗旨等教育，用好最具重庆辨识度的红色资源，引导党员、干部修好共产党人的“心学”。二是在开展实践斗争中锤炼优良作风。开展党纪学习教育，既要注重引导党员、干部通过理论学习增强党性，也要注重在实践斗争中锤炼党性。党校将积极组织党员、干部到乡村振兴、基层治理等一线开展“学讲进思促”实岗锻炼，引导党员、干部在实践中磨炼意志品格、树牢宗旨意识。三是在自我检视剖析中提升境界格局。党校将组织党员、干部扎实开展党性分析，引导党员、干部在自我剖析中，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，树立正确的权力观、政绩观、事业观，永葆共产党人的政治本色。

　　发挥全面从严治党“风向标”作用，增强知行知止、令行禁止的行动自觉。一是以理论“支撑力”推动研究阐释更彻底。只有将党纪学习教育的时代背景、理论渊源、精神实质、实践要求研究深、阐释透，才能把党规党纪学深悟透做实。党校将持续加强对习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神的研究阐释，努力当好党的思想理论建设的生力军。二是以思想“引领力”推动宣传宣讲更鲜活。宣传宣讲是打通党纪学习教育“最后一公里”的重要渠道。能不能讲出“百姓味道”“时代味道”“重庆味道”，是推动党纪学习教育“飞入寻常百姓家”的关键。党校将持续用好“报、刊、网、微”等宣传阵地，深入开展“六进”宣讲，推动党纪学习教育深入群众、深入基层、深入人心。三是以行动“执行力”推动纪律规矩更严明。领导干部是执行党的纪律和规矩的风向标。只有坚持从严治校、从严施教、从严管理，才能让纪律成为“戒尺”、发挥作用，让干部重视、警醒、知止。党校将不断完善闭环管理机制，健全学风监督体系，持续营造学习之风、朴素之风、清朗之风，切实用党规党纪和严格管理校正党员、干部的思想和行动。

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　　重庆社会科学院党组书记、院长 刘嗣方

　　全面深化改革扩大高水平对外开放

　　习近平总书记在重庆视察时强调，要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的一系列新思想、新观点、新论断，坚持人民立场，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，深刻把握进一步全面深化改革开放的规律性认识和趋势特点，统筹全面深化改革、扩大高水平对外开放，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，为现代化新重庆建设注入强劲动力活力。

　　坚持和加强党的全面领导，坚定进一步全面深化改革正确方向。坚持党的领导，全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，这是改革开放的成功密码，也是进一步全面深化改革的制胜之道。必须坚持以新时代党的创新理论为科学指引，把党的全面领导贯穿于全面深化改革的各领域全过程，发挥党总揽全局、协调各方的作用，不断完善党建统领“885”工作体系，确保进一步全面深化改革始终沿着正确方向前进。

　　坚持以大开放促进大开发，统筹推进深层次改革和高水平对外开放。一方面，要打破惯性思维和路径依赖，积极融入全国统一大市场建设，主动融入和服务国家重大战略，创新构建与东中西部开放平台对接和合作机制，带动西部和内陆地区高水平对外开放。另一方面，要扩大高水平对外开放，大力推进西部陆海新通道建设，深入实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目，完善各类开放平台布局和口岸功能迭代，推动自贸试验区高质量发展，稳步扩大制度型开放，主动对接高标准国际经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境，实现从建设内陆开放高地向打造内陆开放综合枢纽跃升，深度融入共建“一带一路”，更好辐射西部、服务全国、链接东盟、融入全球。

　　坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类市场主体活力。以经济体制改革为牵引，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，抓好“三攻坚一盘活”改革突破、营商环境创新试点城市建设等重大改革，进一步提高国企核心竞争力，促进民营经济发展壮大，推动市场监管改革创新和综合效能提升，持续降低制度性交易成本，维护公平有序的市场竞争环境，促进公有制经济、非公有制经济共同发展、相得益彰。

　　坚持以数字化改革牵引全面深化改革，探索符合自身特点的超大城市现代化治理新路子。要创新抓改革推改革的思维、路径、机制、方法，将数字化改革与全面深化改革协同联动起来，迭代升级“三个一批”重点改革项目，以重点突破带动整体推进，统筹推进各领域改革，加快智慧城市和韧性城市建设，发挥直辖市扁平化管理优势，健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，提升数字化城市运行和治理中心效能，从聚焦“重点能力”到形成“基本能力”到覆盖“全域能力”，全面提升超大城市治理现代化水平。

　　坚持统筹发展和安全，确保新时代全面深化改革开放行稳致远。从内外部环境看，全面深化改革开放既面临贸易环境恶化等风险挑战，又面临破解“卡脖子”关键技术、破除体制机制障碍等深层次问题。要把改革开放的力度、发展的速度和社会可承受度统一起来，注重从源头防范化解风险，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，及时有效防范化解改革过程中各种风险和挑战，不断完善风险防控机制，着力增强自身风险防控能力，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　坚持弘扬改革开放精神，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创浓厚氛围。进一步全面深化改革开放，要充分调动干部群众积极性主动性创造性，积极探索首创性、差别化改革，善于从人民群众中汲取智慧力量，总结群众创造的鲜活经验。构建完善法律法规体系确保改革于法有据，协同推进实践创新、理论创新和制度创新，产生更多具有重庆辨识度、全国影响力的标志性改革成果，为全国提供更多可复制可推广的经验。