梁平区锚定建设西部一流、具有全国影响力的低空之城 摄/熊伟

梁平机场跳伞基地是全国少有的4000米以上高度的跳伞基地之一 摄/熊伟

梁平区着力构建丰富多元的低空应用场景，运用警用无人机开展禁种铲毒踏查工作 摄/刘辉

梁平开通了往返黔江、武隆等地的通航短途载客运输航线 摄/刘辉

2023首届中国（梁平）通用航空发展大会展览现场，消防用途无人机进行喷水灭火表演 摄/熊伟

　　核心提示

　　蔚蓝的天空，平坦的跑道，10余架飞机持续起飞、降落，停航多年的梁平机场又热闹起来，焕发出新的生机和活力。

　　低空经济元年已至，万亿市场拉开大幕。梁平区依托闲置多年的梁平机场抢道“低空经济”，提出全力打造西部一流、具有全国影响力的低空之城，加快建设低空产业综合服务区、低空制造承载区、低空应用先行区、低空文旅活力区和区域通航物流枢纽。

　　走在全市前列、争当全国先进，到2030年，梁平将建成国家低空经济发展示范区，西部一流、具有全国影响力的低空之城。

　　百年机场成发展低空经济的优势资源

　　梁平机场始建于1928年，是川渝地区最早的机场，也是抗战时期著名的英雄机场。

　　曾经，梁平机场也是三峡库区唯一空中走廊，上世纪80年代先后开通梁平至成都、重庆、广州等城市航班，2003年5月因万州五桥机场通航等诸多因素停航。

　　2018年7月，市政府获批利用梁平机场开展通用航空业务。2020年8月梁平机场获得A1类通用机场使用许可证。为最大限度聚集产业发展合力，促进地方经济发展，重庆梁平机场管理公司（以下简称“梁平机场公司”）随即成立。

　　“至此，梁平通航产业踏上奋进崛起的征途。”该公司总经理谢勇介绍，在随后不到1年的时间里，梁平机场公司完成了机场的维修整治，先后完成机场全围界工程6500余米、修补道面7400余平方米、指挥塔台装修300余平方米、整治草坪9.1万余平方米、建设维修机库700平方米、划设停机坪1.2万余平方米等整治任务。“整个机场环境焕然一新，设施整齐完备。”

　　梁平机场占地2000余亩，为跑道型机场，拥有3150平方米机库（机棚），1万余平方米的运行坪；配置有VHF甚高频电台和便携式VHF电台、ADS-B监视系统、1套自动气象观测设备、撬装加油站一座；目前已基本建设完成夜航灯光项目，该项目预计5月投入试运行；正加紧推进航空飞行服务站及NDB导航台建设工作，届时可实现梁平机场全天候飞行作业。

　　梁平机场周边空域资源丰富，可以为航线运输培训、低空体验、运动驾驶类培训、高空跳伞、载客短途运输、无人机培训等多种飞行活动提供了广阔空间。

　　“在川渝通用机场体系中，梁平机场自身基础条件特别优越。”谢勇称，梁平机场定位为重庆市骨干型通用机场，其辐射渝东北及四川达州地区，是成渝世界级机场群重要组成部分，其基础条件在全国通航机场体系中位居前列。在全国通航机场中，梁平机场的硬件条件排名第5。他表示，“可以说，梁平机场就是我们发展低空经济的底气。”

　　与此同时，梁平机场还是全国少有的毗邻城区的机场。作为城市发展动力源，梁平机场地处城区核心地带，既可以激活老城城市更新，也能为新城导入高素质人群，还会助力高新区产业升级。

　　百年历史积淀，梁平机场同时拥有飞虎队等独特的航空文化、爱国主义文化基因，加上人居、田园、湿地、竹海、古寨等空间要素，以及禅宗文化、非遗文化、农耕文化相互交融，可谓是“众多景点+航空基因+巴渝文化”互融共生。

　　“基于机场优势和航空文化底蕴，机场成为梁平发展低空经济的独特优势。”梁平区相关负责人表示，“航空+”赋能，梁平“低空经济”定能“高飞”。

　　连续三年通航业务种类及飞行量居全国前列

　　4月8日，梁平双桂湖国家湿地公园光影广场，伴随着桨叶不停旋转，一架机身长5.73米、高1.93米的EH216-S型eVTOL航空器搭载一对情侣顺利起飞。

　　“这是无人驾驶载人航空器‘空中之恋’在梁平首飞。”梁平区相关负责人介绍，EH216-S型eVTOL航空器具有无人驾驶、预设航线、集群管理等技术优势，可广泛应用于载人交通、旅游观光、物流运输、医疗急救等场景。他透露，“我们还在梁平机场、中国西部预制菜之都、双桂堂、百里竹海等地设置有eVTOL起降点位，满足市民、游客出行及旅游观光需求。”

　　依托梁平机场汇聚各种低空要素，梁平不断建立各类低空经济特色应用场景。自2020年10月试运行以来，梁平机场先后引进了8家常驻通航企业，常驻航空器27架7种机型，陆续开展飞行培训训练（141部、91部）、运动类驾照培训、低空旅游、航空器试飞、航空器维修与托管、飞行体验、航拍、航摄、航测、应急救援、农林作业、载客短途运输、航空物流、航空研学、警务反恐、航空运动（跳伞等）、装备（无人机）测试等主要业态。

　　龙昊航校驻场航空器22架，依托梁平机场为南航、国航、川航等运输航空公司培训民航飞行员，累计实现飞行4万余小时。

　　鸿石通航主要开展航空专业人才培训、飞机托管、放飞、计划申报、管制业务，提供航材供应及飞机维修等通航运营服务，着力打造通航类4S店；皓川通航、翱翔通航开展运动类驾照培训、低空体验等业务。

　　“梁平自然景观俱全、历史人文景观丰富。”鸿石通航负责人金斌称，梁平三山五岭、两槽一坝、丘陵起伏，地处高台、六水蜿蜒、湖库密布，三成林、五成田，是独具耕读底蕴的国际湿地城市。他认为，“湿地润城生态本底适合低空观光，山地丘陵地形地貌适合各类航空运动。”

　　去年4月，鸿石通航购买飞机C208，开展高空跳伞服务；今年五一又运营空中游览项目，游客可在2100米高空俯瞰梁平双桂湖、百里竹海、滑石古寨等景区。

　　梁平机场是全国为数不多的高空跳伞高度在4000米以上的跳伞基地。攀达跳伞依托梁平机场开展高空跳伞体验及高空运动爱好者跳伞资格证培训等业务，成功吸引了全国各地跳伞体验者、爱好者上万人。

　　载客短途运输业务也为梁平低空经济发展注入了新动能。今年1月8日，梁平机场开通梁平至黔江、梁平至武隆两条航线。承运该航线的华夏飞滴科技有限公司透露，两条航线吸引了不少乘客，特别是梁平至黔江航线，截至目前累计运送旅客700多人次，航班执行率高达80%以上。“既填补了重庆短途运输航线发展的空白，又构建起联通渝东北、渝东南的空中网络。”

　　据统计，截至目前，梁平通用机场累计飞行超4.3万余小时、总飞行15万余架次，高空跳伞6400余伞次，接待海内外游客万余人，连续3年通航业务种类及飞行量稳居重庆市内通用机场首位，全国前列。

　　到2030年建成中国西部低空之城

　　去年11月，《重庆市先进制造业发展产业地图（2023年）》发布，明确了发展航空航天产业3个区县，梁平区位列其中。

　　现在，梁平给出了答案：培育发展低空领域新模式、新业态、新场景，加快建设低空产业综合服务区、低空制造承载区、低空应用先行区、低空文旅活力区和区域通航物流枢纽，全力打造西部一流、具有全国影响力的低空之城。

　　加快打造低空产业综合服务区。构建“一轴两翼五园区”空间布局，加快形成以低空研发制造、低空运营飞行、低空文旅消费和低空服务保障为支撑的“3+1”产业体系”。全力打造集试飞试验、研发制造、场景应用、配套服务为一体的国家级低空经济产业园，推动低空经济产业链、服务链、价值链贯通发展、协同发力。

　　加快打造低空制造承载区。聚焦固定翼飞机、无人机、直升机、eVTOL等整机生产制造，带动螺旋桨、航电和飞控系统、电子元器件等上下游配套产业集聚，集聚一批专家、科研院所、产业链上下游企业等资源，支持企业开展各类低空飞行器以及核心零部件等产品研发，加快形成大中小企业融通发展格局。

　　加快打造低空应用先行区。开展空中消防灭火、空中医疗、侦察勘测、紧急输送、搜寻救助等应急救援服务；重点发展城际飞行、空中摆渡、联程接驳、城市低空游等城市空中交通新业态；开展“低空+行业应用”，引导低空运营企业参与电力巡检、地形测绘、农业生产、森林护林防火、河湖巡查等各行业低空场景开发和示范应用。

　　加快打造低空文旅活力区。做靓中国梁平低空经济发展大会会展品牌，承办无人机竞速、航模比赛、低空经济创新创业等活动赛事，鼓励发展航空器租赁、空中观光、空中航拍、低空主题婚礼定制等业务，形成集研发、设计、生产、销售、推广于一体的文创产业链；加快构建覆盖大三峡、大巴山、武陵山等区域的低空旅游网络体系，探索在沿河沿湖地区建设水上机场，开展水上低空活动；谋划建设航空文化客厅、航空科普基地、无人机飞行体验区，打造以航模竞技、科普教育、文化教育为一体的运用场景。

　　加快打造区域通航物流枢纽。推动梁平机场逐步改扩建为飞行区等级4C的民航运输机场，打造区域性短途客货运输重要节点，全面融入全国、全球航空货物运输网络，构建以梁平机场为综合节点，多个起降设施为次级节点的低空网络，在所有乡镇布局临时起降场地（起降点），实现全域可飞行。

　　“走在全市前列、争当全国先进。”梁平区相关负责人表示，到2030年，梁平区力争低空经济产业上下游产业链融合发展的低空经济制造业集群活力凸显，规模适度的低空基础设施互联智能，具有梁平辨识度的应用场景不断拓展，创成国家低空经济发展示范区，建设西部一流、具有全国影响力的低空之城。

　　10亿元产业基金打造低空产业名城

　　日前，梁平区发布了《梁平区支持低空经济高质量发展十条激励措施（试行）》，推动低空经济产业集群高质量发展，努力建设西部低空之城。

　　在基础设施建设上，梁平区对建设无人机小型起降平台、智能起降柜机、充换电站、中转站、气象监测站等基础设施的企业，以及建设中型起降场、大型起降枢纽、eVTOL起降场、直升机起降平台等场地的企业，都将在使用一年后按照项目实际固定资产投资额的一定比例给予一次性奖扶；对认定为市级及以上无人驾驶航空器系统质量检验检测中心、低空领域民航重点实验室、工程实验室、技术创新中心等服务平台或创新载体，也将按照研发、设备等投入的30%给予一次性奖扶，单家机构最高不超过1000万元。

　　在产业发展上，梁平对新落户的低空经济类企业投资整机及相关零部件制造加工的航空产业链重大项目，建立生产基地并购置生产设备的，项目验收通过后，按照固定资产投资额（仅限生产设备、厂房装修）的20%给予奖扶，单个企业奖扶不超过3000万元；同时支持科技成果转化，鼓励企业聚焦各类低空航空器，以及与其相关的核心技术及零部件开展自主研发或购买引进国外先进技术并形成高新技术产品，初始年新增销售收入在1000万元以上的，按新增销售收入1%给予一次性奖扶，单个企业奖扶最高不超过30万元。

　　“支持低空运输发展、支持公共服务领域应用。”梁平区相关负责人介绍，梁平对在区内开设经主管部门审批的低空物流运输企业分类别给予奖扶；对招商引资发展通航物流枢纽的经营主体按照“一事一议”方式给予奖扶；对取得行业主管部门审批且在公开渠道售票的通航短途运输航线并常态化运营的低空经济企业给予奖扶。“同时，梁平还支持企业在电力巡线、航拍测绘、农林植保、空中游览、编队表演等公共服务领域的商业化应用。”

　　值得一提的是，梁平区还组建10亿元低空经济产业基金，对符合条件的高新技术企业、专精特新企业按照当年银行贷款基准利率的50%给予贷款贴息，单年最高不超过20万元，单个企业年贴息额5年累计贴息不超过100万元，推动低空经济产业生态培育、重大项目引进和重大科技创新。

　　在人才培育上，梁平支持低空经济企业引进高层次顶尖人才，打造国家级创新平台，承担重大科技任务，对获得国家、市级认定的低空经济产业院士工作站、博士后科研流动站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地，采取“一事一议”方式给予奖扶政策。

　　此外，梁平还支持适航取证、支持市场拓展，对获得国家、市级批复的，在梁平举办的低空经济论坛、专业会展、产业交流会等各类活动，按活动实际发生费用的50%给予奖扶，单场活动奖扶最高不超过200万元。

　　“资源、政策、市场等利好因素，正助推梁平低空经济技启航高飞。”梁平区相关负责人称，打造低空产业名城，梁平前景广阔、未来可期。

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