梁平区明达镇红八村，成片稻田绘就巴渝和美乡村美丽画卷 摄/郑君兴

万石耕春·千年良田，无人机操作手在高标准农田进行水稻植播 摄/熊伟

梁平区合兴街道龙滩村大力发展梁平柚，进一步带动集体经济发展 摄/刘辉

梁平区探索实践“乡村小微湿地+环境治理”模式，持续改善农村人居环境

　　核心提示

　　新年伊始，市委农村工作会议暨重庆市学习运用“千万工程”经验加快建设巴渝和美乡村现场推进会在梁平区召开，对梁平和美乡村建设工作给予肯定。

　　和美乡村，美在图景，更美在行动。建设巴渝和美乡村示范区的发令枪已响，梁平开始奔跑。会议以来，梁平区深入学习贯彻会议精神和部署，锚定建设农业强区目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，聚焦产业特色高效、人才集聚兴旺、民风向上向善、生态优美宜居、组织坚强有力，突出改革驱动、数字赋能，深入实施“四千行动”，推进“十百千万”示范创建工作，加快建设巴渝和美乡村示范区，努力为现代化新重庆建设增添具有梁平辨识度的乡村底色。

　　统筹空间布局 绘制和美乡村施工图

　　春暖花开，梁平区安胜镇龙印村，高标准农田里耕田机轰隆直响，三五成群的游客在竹林深处的碗米民宿休闲观光，稚气未脱的学生正饶有兴趣地了解“一粒米”的成长路。

　　“规划先行，铸就和美乡村新格局。”安胜镇负责人称，结合“三生”空间划定，龙印村通过编制村庄规划、优化空间布局、完善基础设施、提升乡村风貌，推动民房变民宿、田园变公园、劳作变体验，逐渐兴起田园游、民宿游、研学游。

　　村庄规划是乡村建设的“施工图”，梁平区始终把规划作为实施乡村振兴战略的第一道工序。为此，梁平区下好规划统筹引领“先手棋”，加强部门协同，有机整合涉农项目、资金及政策，加强镇、村、组三级联动，充分掌握一线发展诉求。通过村庄规划的统筹作用，整合资源要素，汇集一线智慧，形成合力，精准发力，释放叠加效益。探索“规划+”模式，科学布局乡村农业用地、生态用地和建设用地空间。

　　一是探索“规划+用地保障”，以乡村不同需求为导向，完善规划分类指引，精准投放资源要素，推进具有重庆特色的宅基地平移归并规划模式；

　　二是探索“规划+乡村经营”，引导乡村盘活村庄“家底”，推动资源向资产转变，实现百姓个人致富，集体经济组织壮大的强村富民总目标；

　　三是探索“规划+风貌引导”，因地制宜，按照优先次序不同分别打造农业型、旅游型、生态型、综合型等多种类型的巴渝和美乡村。

　　先谋后动，规划先行。全区343个行政村（社区）按需开展村庄规划编制工作，科学布局乡村生产、生活、生态空间。竹山镇猎神村获评全市首批实用性村，村规划引领乡村蝶变的案例上报自然资源部。

　　此外，梁平区还综合施策，用好政策创新“组合拳”，通过全域土地综合整治，在确保建设用地总规模不增加的前提下，对整治单元内现有建设用地实施空间腾挪和整合利用，有序盘活零散、闲置、低效建设用地，解决土地分布碎片化、资源利用低效化等问题。通过农村集体经营性建设用地入市，采取分段分批次规划赋能，建立集体经营性建设用地市场配置价格机制，有效盘活村庄存量建设用地资源，促进农村产业升级，带动农文旅融合发展。

　　提能升级产业 走出强村富民新路子

　　今年春节，梁平区仁贤街道砂糖橘终于打赢一场“翻身仗”。过去，仁贤砂糖橘挂果率低、口感欠佳，出现销售难，几乎遭遇毁灭性打击。

　　经过3年的精心管护，品牌塑造，市场拓展，今年仁贤3000亩砂糖橘产量近1000万斤，实现销售收入2000余万元，带动村民务工创收300余万元，批发价每斤都卖到了2.6元，实现了产业能级提升。

　　“产业是乡村振兴的重中之重，也是和美乡村建设的内在支撑。”梁平区农业农村委相关负责人称，梁平区立足丰富的农业资源、独特的饮食文化、坚实的产业基础，做好“强一产、兴二产、活三产”文章，持续推动产业提质增效，夯实共同富裕基础。“逐步走出一条具有梁平辨识度的强村富民‘新路子’。”该负责人说。

　　在“强一产”方面，坚决守好耕地保护和粮食安全底线，藏粮于地、藏粮于技，扎实推动高标准农田建设，持续讲好稻子、柚子、竹子、鸭子、豆子“五子登科”故事，以推进农业“标准地”建设为突破口，建成预制菜原料保供标准化规范化供应基地40余个，确保粮食生产增面积、增产量、增效益，不断提升“土特产”含金量。

　　在“兴二产”方面，梁平抢抓预制菜产业新赛道，以打造中国西部预制菜之都为切入口，积极服务和融入全市食品及农产品加工业五千亿级支柱产业集群建设，加快构建“三区五中心九平台”预制菜产业生态体系，打造出一批“叫得响、卖得好”的优质优势品牌。

　　在“活三产”方面，梁平注重农文旅融合，积极融入成渝地区双城经济圈建设，携手川渝毗邻七区县，唱响明月山生态旅游文化节特色农事节庆品牌，深化历史文化（传统）村落保护利用提档升级，“一遗一策”精准传承发展梁平竹帘、梁平木版年画等文化遗产和特色文化，不断推动美丽环境、文脉乡愁转化为美丽经济。

　　截至目前，梁平区农业产业化龙头企业达225家，全产业链产值超过155亿元，全区已形成稻子、柚子、竹子、鸭子、豆子“五子”资源加工产业集群，仁贤、云龙、紫照、曲水、和林、安胜等多个乡镇（街道）陆续建成预制菜产业原材料供应基地，并入选农业农村部2023年优势特色产业集群建设名单。在工信部赛迪研究院发布的《2023预制菜产业基地百强研究》报告中，梁平位列全国预制菜产业基地百强榜单首位。

　　推进乡村建设 绘就和美乡村新画卷

　　前不久，交通运输部、农业农村部、国家邮政局联合发文公布第四批“四好农村路”全国示范县名单，梁平成功入选。

　　“‘四好农村路’是一项民生工程、民心工程、德政工程。”梁平区交通局负责人介绍，坚持交通“先行官”定位，因地制宜推进通组路、产业路、旅游路、资源路建设，进一步完善农村公路路网多元化架构，提升“畅安舒美”路域环境。“实现‘修一条路，造一片景，兴一域业，富一方人’的目标。”该负责人说。

　　最近五年来，梁平累计新（改）建通组公路2500余公里，建成景区路103公里、产业路171公里，全区农村公路总里程达4818公里，路网密度255公里/百平方公里。

　　以美育路、以文辅路，梁平区还推进美丽公路建设，打造了“二环路”“渔米路”“明月山·百里竹海旅游公路”等特色公路。“渔米路”获评全国“十大最美农村路”“交通运输与旅游融合发展典型案例”“交通与旅游融合示范项目”“全国美丽乡村路”等殊荣。

　　凭借四通八达的农村公路网，梁平构建起综合高效的“区、乡镇（街道）、村（社区）”三级农村快递物流服务网络体系，整合邮政和顺丰、申通等10余家品牌快递公司入驻。

　　“和美乡村，美在建设看得见、摸得着的现代化乡村。”梁平区相关负责人称，以农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设、基本公共服务能力提升等为重点，推进硬件建设，逐步让农村基本具备现代生活条件，“把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。”该负责人称。

　　近年来，梁平区积极推进农村黑臭水体治理，在“查、治、管”上下功夫、求实效，全区累计排查农村黑臭水体102条，黑臭面积10万平方米，计划投资4000余万元，确保黑臭水体动态清零，持续改善农村人居环境。

　　日前，市生态环境局公布美丽重庆建设典型案例（第一批），《黑臭水体治理“5653”梁平经验》成功入选，梁平推进农村黑臭水体治理的经验做法有望在更大范围内得到推广。

　　与此同时，梁平区全区269个行政村常态化开展村庄清洁行动，全区卫生厕所普及率达86.46%，全区农村垃圾分类覆盖率100%。

　　截至目前，梁平实现了农村饮水安全、广播电视、4G信号、行政村通客率、行政组通达率、场镇天然气、村级服务中心、区镇村三级物流体系、乡村漫道覆盖、村卫生室“10个100%”。

　　“打造高品质农房、高颜值院落、高价值村落。”梁平区住房城乡建委负责人介绍，梁平积极推进村镇建设项目，完成巴蜀美丽庭院示范片、传统村落保护发展、美丽宜居示范乡镇等市级项目申报。“绘就‘小组团、微田园、生态化、有特色’的和美乡村新画卷。”该负责人说。

　　抓点带面，引领示范，全面推进和美乡村建设。目前，梁平2个村被评为全国文明村，创建全国美丽宜居乡村1个、全市美丽宜居乡村60个、全市宜居宜业和美乡村3个，获评全国首批村庄清洁行动先进区。

　　乡村治理塑形铸魂 塑造乡村精神风貌

　　地处梁平百里竹海深处的竹山镇猎神村，过去因挖山采矿，以致灰尘漫天飞，地下水渗漏，房屋多处开裂，生态环境遭到严重破坏。但现在，这里却是群山连绵、翠竹翻浪、游人如织，一幅恬静闲适的景象。

　　“党建统领乡村治理，让猎神村变了样。”猎神村党总支书记陈宗寿介绍，关键时刻党员起好表率作用。党员陈万明带头关闭了年收入1000万元的矿山，随后村民陆续从矿山退股退工，5座石膏矿于当年全部关闭，随后划定6.4平方公里生态保护区。

　　随后，猎神村党总支趁热打铁，构建“党总支+党支部+特色党小组+党员”贯通链条，示范带动村民修复矿区生态130余亩，改造低效竹林8000亩，建设多功能乡村小微湿地，将猎神村变为“一湖、三溪、千亩湿地、万亩竹林”的美丽宜居乡村，发展起了乡村旅游。

　　“竹山变金山”，猎神村先后获评“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村治理示范村”，猎神村党总支也因此获评“全国先进基层党组织”。

　　“和美乡村，既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂。”梁平区相关负责人称，“和”就要体现和谐共生、和而不同、和睦相处等，重视人与自然的和谐、人与人的和谐。“通过乡村治理，塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，实现由表及里、形神兼备的全面提升。”该负责人说。

　　合兴街道推广龙滩村“三心三情三得”工作法，推进移风易俗，在全街道形成人和善、家和睦、风和顺的乡村新景象。

　　屏锦镇兴平社区创设“五老调解室”，选用村干部、律师、退役军人、老党员等担任义务调解员，真正把矛盾化解在基层、把问题解决在社区、把隐患消除在萌芽状态，促进社区和谐。

　　“探索乡村治理新模式，不断提升乡村治理效能。”梁平区相关负责人介绍，推广应用乡村治理“积分制”“清单制”“院落制”“数字化”和“141”基层智治体系，规范建立网格987个，实现网格党组织全覆盖，创新打造民宿管理、社会化服务等“一件事”场景应用。“推动‘小网格’撬动‘大治理’、‘大数据’赋能‘微自治’。”该负责人说。

　　大胆探索，推进集成改革，梁平成功申报全国探索数字乡村治理改革试点任务。梁平《探索建立村集体参与农村公共基础设施建设及服务项目机制》创新做法还获农业农村部全国推广，《打造全流程数字化平台提升社会化服务效能》入选农业农村部2023年全国农业社会化服务典型案例。

　　据统计，2023年，梁平村级集体经济经营性收入预计超过1.8亿元，10万元以上的村预计占比90%以上，农村常住居民人均可支配收入增速8%左右，城乡居民收入比缩小至2.1以下。

　　图片除署名外由梁平区委宣传部提供