忠县县城　 摄/毛幼平

香怡社区党的政策“宣传员”

开展“亲邻里 爱家园 做奉献”忠县首届公租房社区邻里节活动　摄/余鸿

忠县磨子　 摄/李显彦

香怡社区“搭把手”志愿者为老人免费理发　摄/余鸿

中博社区开展反诈宣传志愿服务活动　摄/余鸿

　　核心提示

　　忠县是中国历史上唯一以“忠”字命名的城市，是“忠文化”的主要发祥地，曾涌现出巴蔓子、陆贽、罗广斌等一大批“忠文化”代表人物，经过2000多年的历史积淀，形成了厚重的“忠文化”。

　　忠义、忠勇、忠诚、忠信、忠孝的“忠文化”既是中华优秀传统文化的重要组成部分，又彰显了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于事业、忠于法治的精神内涵。

　　近年来，忠县传承弘扬、深化利用“忠文化”，践行社会主义核心价值观，着力破解城乡精神文明建设发展不平衡的难题，积极探索体制机制，创新方式方法，持续巩固深化全国文明城市创建成果，不断擦亮“全国文明城市”金字招牌，持续推进城乡精神文明建设融合发展工作走深走实。

　　推动党的创新理论飞入寻常百姓家

　　“紧扣理论武装，推动党的创新理论走进城乡，入脑入心，飞入寻常百姓家。”忠县县委相关负责人介绍，近年来，忠县认真落实“第一议题”制度，充分发挥各级党委（党组）理论学习中心组的示范带动作用，引导广大党员干部真学真懂真信真用；持续开展党的创新理论宣传宣讲，深化“走宣解”工作机制，统筹网上网下媒体资源，打造出了一批有温度、有深度、有高度的理论传播融媒体产品。“唱响了‘忠城有理’宣讲品牌，切实推动党的创新理论在忠县落地生根、结出硕果。” 该负责人表示。

　　忠县县委理论学习中心组带头学习，带动全县各级持续掀起学习热潮。党的十九大以来，该县县委宣讲团、“六进”宣讲分队等深入基层开展宣讲1.2万余场次、覆盖70.2万人次；打造“忠城有理”宣讲品牌，10个基层理论微宣讲典型获市委宣传部表彰，“走宣解”机制被纳入重庆市工商联系统2023年度实践创新案例名单。

　　今年3月，忠县成立忠县“忠城有理”宣讲队，组织100余名宣讲骨干，成立“理论骨干”微宣讲分队、“榜样面对面”宣讲分队、“进农村”宣讲分队、“进网络”宣讲分队等9支宣讲分队，将前往企业、农村、机关、校园、社区、网络等示范宣讲100场，深入宣讲加快打造新时代文化强市的安排部署，引导广大党员干部凝心聚力。

　　忠县还深入实施哲学社会科学创新工程，加大县社会科学研究中心建设力度，高质量开展党的创新理论研究阐释，出版《口述忠县党史》等“忠文化”系列丛书20余部，《奋力跑出“病有所医”改革加速度》被中央宣传部评为“百城千县万村”全国优秀调研报告，《重庆忠县：打好“宣”字组合拳助力脱贫攻坚》被中央宣传部内刊《宣传工作》刊发，《九十九万次拥抱》《传承》等3件作品获重庆市精神文明建设“五个一工程”奖，在党的创新理论研究阐释领域发出忠县声音、彰显“忠文化”特色。

　　深化创建城乡文明“再提高”

　　“全国文明城市”是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的崇高荣誉，也是城市竞争中的“金字招牌”。 2017年，忠县一次性成功创建“全国文明县城”，成为重庆市首个获此殊荣的县，之后多次接受复查，保持“全国文明城市”荣誉称号。

　　“创建文明城市为忠县带来文明的蝶变。”忠县相关负责人称，创建不仅改变了忠县市民的生活方式和习惯，而且重塑了这座城市的内在基因，推动了市容市貌变靓、城市品质升级，唤起了居民素质提升、志愿精神绽放。他表示，“实践证明，深化文明创建是城乡精神文明建设融合发展的有力抓手。”

　　成功创建“全国文明县城”只是第一步，持续深化全国文明城市创建才是关键。忠县以此为契机，动态调整“抓常态+推专项”工作内容，围绕“抓常态+推专项”，健全以点带面、以城带乡、以乡促城、城乡共建机制，持续推进城乡精神文明建设融合发展走深走实，进一步擦亮全国文明城市“金字招牌”。

　　为此，忠县抓好六项常态化工作。一是围绕理论武装、理论宣讲、“四史”教育、社会主义核心价值观、公益广告、典型宣传引导等强化宣传教育；二是围绕规范文明实践阵地建设、开展文明实践活动、扩大志愿服务队伍、规范建设学雷锋志愿服务站点、做好“文明细胞”创建、开展“吃得文明”主题活动、抓好“文明旅游”等厚植文明风尚；三是围绕及时处理生活垃圾，加强垃圾分类推广力度，严格落实门前“三包”“五长制”，加强公共卫生间的日常管理，规范占道经营，及时修补车行道人行道，及时维护下水管道（井盖）、消防栓、强弱电箱、垃圾箱，以及公园和老旧小区的路灯等，改善市容市貌；四是围绕窗口行业服务、物业服务、公共文化供给提升服务水平；五是围绕驾驶员培训、增设交通提示语、加强文明交通劝导、开展“车窗抛物”治理行动等规范交通秩序；六是围绕培育社会主义核心价值观、建好用好校内外未成年人心理健康辅导机构、关心关注特殊未成年人群体、加大“扫黄打非”工作力度等，抓好未成年人思想道德建设。

　　忠县还开展七个专项治理，包括， 一是对老旧小区网线电线的规范，做到规范统一、整洁美观；二是对市民素质的提升，引导市民遵守秩序、崇尚文明；三是对小广告“牛皮癣”的治理，疏堵结合引导经营者依法、规范张贴；四是对车辆违停的问题，要做到停车方便、停车规范；五是对外墙瓷砖脱落的整治，采取多种筹资办法，分轻重缓急逐步消化解决到位；六是对农贸市场的规范管理，做到环境整洁、秩序井然；七是对废品回收站的治理， 做到操作流程规范、消除安全隐患、不再影响居民。

　　“建好制度机制，确保工作落实落细。”忠县相关负责人介绍，为确保“抓常态+推专项”工作有力有效，忠县先后建立运行了联席会议制度、检查督导制度、领导帮联机制、结对共建机制等常态化长效化制度机制。“广泛听取各界意见和建议，及时处理群众反映的问题。”

　　放在心上、抓在手上、落实在行动上，忠县持续深化全国文明城市创建工作，城市人文气质、公民思想道德素养和城市文明程度显著提高，“忠勇诚信、文明守法、开放创新、求实奋进”的新时代风尚蔚然成风。

　　现在，忠县获全国文明村镇、文明单位等“国字号”称号5个以上，为纳入全国城乡精神文明建设融合发展试点创造了条件。

　　城乡帮联共建推动融合发展

　　破解城乡精神文明建设发展不平衡的难题，重点在乡村。为此，忠县实施以“十村示范、百村整治”工程，通过改善农村人居环境、修改完善村规民约、健全基层治理机制、开展“文明户”“美丽庭院”评选等，专项治理移风易俗“十抵制十提倡”重点领域突出问题，树立良好乡风，建设和美乡村。

　　“示范+整治”正引领乡风文明吹遍忠州大地。现在，全县350个涉农村（社区）逐步实现“一统二强三美”创建目标，22个非涉农社区向“一统四治三高”创建目标迈进。

　　“既要面上提升文明水平，又要点上解决群众难题。”忠县相关负责人介绍，全县依托1885个实体网格，建立2326个线上网格，构建“三员一长”（网格员、网评员、物业管理员、村居民小组长）履职“双清单”，建立涵盖文明创建、帮扶救助、志愿服务、安全卫生等领域的网上民生实事“七办”机制。他说，“‘双网格’赋能基层服务，联动解决群众‘急难愁盼’的身边事。”

　　一年来，忠县累计交转办网上民生实事1138件，办结1136件，办结率达99.8%。

　　走进忠州博物馆，10多幅“磨子土家画乡”农民画格外引人注目，稚拙朴实、色彩亮丽，集中展现了绿水青山生态美、清风正气村庄美的和美乡村。

　　“磨子土家画乡”是市纪委监委帮扶集团文化振兴帮扶品牌。从2021年开始，重庆民盟画院在磨子土家族乡指导农民画工创作，成功打造“磨子土家画乡”文化IP，并被授予“重庆市农民画创作基地”。

　　“既请农民画进城，又送城市人才下乡。”据介绍，忠县用好“人才回引”“三支一扶”和农民职业技能培训等政策，引导懂农业、爱农村、爱农民的200余名人才回乡创业。同时忠州博物馆、展览馆，忠州巷子引进石宝蒸豆腐、黎氏咂酒等传统乡村美食，展出、销售藤椅、提篮、背篓、泥塑等传统手工艺品；忠县文化馆开展舞龙、腰鼓、秧歌等传统文化活动。“让农民感知城市，让市民记住乡愁。”

　　据了解，忠县还选择忠州巷子、忠州街道独珠村、磨子土家族乡竹山村等作为城乡精神文明建设融合发展示范点，在忠州巷子建设“东坡花园”，打造古朴与时尚兼具的市井街巷；独珠村围绕田园农事做文章，让自然生态、村庄聚落留住城市游客。

　　“ 既要融合联动，又帮联共建。”忠县相关负责人介绍， 一方面以“城区+村镇”为动能，推动城市资源下乡、乡土资源进城，同时推动城乡资源互融；一方面以“帮联+共建”为引领，组建29个帮联集团， 采取定期（每月一次）和不定期相结合的方式，深入帮联乡镇（街道）开展“走宣解”，检查督促、调查研究、协调解决问题。“通过干部帮联全覆盖，着力提升城乡精神文明建设的质效。”

　　据统计，忠县推动54个市级以上文明单位与各镇街新时代文明实践所结对共建，发挥其项目资金、人才服务等资源优势，提供帮扶资金225万元，以及各类图书、体育健身器材等物资，帮助改善农家书屋和文体活动场地条件；全县357个机关单位党组织负责人下沉村社“现场办公”，2000余名党员干部到村社“报到履职”，在小区楼院服务“居民事”。

　　目前，忠县按照“一个组织一支队伍、一个需求一场服务”模式，组建文明实践志愿服务队伍422支、志愿者4.6万名，服务群众达10万余人次。

　　培树道德典型凝聚进步能量

　　今年3月，2024年第一季度“重庆好人”候选人名单公布，来自忠县的邓大琼、肖仕芬分别候选敬业奉献、孝老爱亲“重庆好人”。

　　“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。”忠县文明委相关负责人称，推进城乡精神文明建设融合发展，重点在以培育和践行社会主义核心价值观为主线，关键在不断提升市民文明素质和社会文明程度。他说，“一个有力的抓手，就是持续发挥好榜样作用，带动更多人向上向善，弘扬社会主义核心价值观。”

　　从2023年开始，每季度一次，忠县创新开展“忠州好人”评选活动。去年，忠县在各行业系统、各乡镇（街道）推荐的100多名人选中，评选出助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老敬老、自强不息6个类别共31名“忠州好人”，建立起道德典型蓄水池，用真挚的善举、点滴的真情，激励带动更多身边人向上向善，凝聚起社会文明进步正能量。

　　“选树出来，宣讲开去。”忠县县委宣传部相关负责人表示，该县大力发掘忠县好人好事，培育、宣传、激励先进典型代表，不断完善“发现好人、推荐好人、崇尚好人、争当好人”的机制，充分发挥先进典型在公民道德建设中的精神引领、典型示范、价值导向作用，弘扬社会主义核心价值观，把学习宣传“忠州好人”融入各行各业生产经营和生活之中，引领全县人民争做“忠州好人”、共建文明城市、共享幸福生活。树立文明和谐新风尚，营造见贤思齐、争做先锋的浓厚氛围，为建设新忠县献计出力。

　　去年12月25日下午，2023年“忠州好人”集中宣传暨身边好人微访谈活动在忠州三小举行。23位“忠州好人”集中受奖，5位好人分享了他们的故事。他们积极传播真善美、传递正能量，用实际行动关爱社会、温暖他人，他们的动人事迹、道德情操和良好形象，助力推动形成崇德向善、见贤思齐、德者受尊的良好社会氛围。

　　从个人到家庭、到社会，忠县紧扣文明培育，深入实施公民道德建设工程，大力传承弘扬红岩精神，践行“千年忠文化，忠义行天下”新时代忠县人文精神，升级改造以“五个忠于”为主题的27个现场教学点，用好县内国防教育基地、爱国主义教育基地等资源，持续开展“家风润万家”主题活动，推动社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活，厚植崇德向上精神沃土，不断提升人民群众文明素养。

　　截至目前，忠县共培育谢彬蓉等全国道德模范及提名人选5人，张龙兴等中国好人17人， 重庆市道德模范及“重庆好人”79名，各类道德标杆共计400余名，在全县上下形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

　　张亚飞 刘钦 图片除署名外由忠县县委宣传部提供