江城合川

合川高新区的平伟汽车生产车间

党徽在基层一线熠熠生辉

　　核心提示

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”这段铿锵的话语，深刻回答了新赶考路上“谁来出卷？”“谁来答卷？”“谁来阅卷？”等重大问题。2022年，合川着眼于消除制约党建统领高质量发展、创造高品质生活、推动高效能治理的“思想灰尘”“顽瘴痼疾”“疑难杂症”，创新开展“党建赋能·赶考亮卷”行动。

　　2023年，合川将原行动迭代升级为“党建统领·赶考亮卷”行动，打造全面落实市委党建统领“三项重点任务”的有力抓手和有效平台，全区党建统领力、组织凝聚力、发展驱动力不断增强。

　　做优做实精心“出卷”

　　“党建统领·赶考亮卷”行动，是合川高效落实市委党建统领“三项重点任务”的有力抓手。

　　行动坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力找准合川发展不平衡不充分的问题，直击痛点要害、深挖背后原因，以党建统领干事创业、促进问题解决、实现全面进步。着力解决党建工作不够扎实、工作谋划不够系统、统筹协调不够充分、体系机制不够健全、干部作风不够过硬五个方面的问题。

　　行动围绕体系重构、流程重造、能力重塑，通过出卷、答卷、阅卷，打造全面落实市委党建统领“三项重点任务”的综合行动、工作体系、重要抓手，构建党建统领的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。

　　合川围绕中心大局，以贯彻落实党中央决策部署、市委工作要求为主题，吃透上情“接天线”、摸清下情“接地气”，准确把握上级精神、当前形势、发展目标，精心编制“有站位、有定位、有方位”的考卷。

　　一方面，聚焦市委党建统领“三项重点任务”，紧扣现代化新合川建设目标任务，将“八张报表”转化为党建、经济、平安、改革、创新、生态、文化、民生“八道题”，将“八张问题清单”转化为“管控题”，以“九道题”统领全区重点任务。

　　另一方面，围绕“八张报表”“八张问题清单”找准工作结合点、承接点、落脚点，一对一细化为16张规定动作任务清单，实化为125项工作任务，实现目标任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化。

　　提质提效奋力“答卷”

　　整个“党建统领·赶考亮卷”行动中，“答卷”是最关键的环节。

　　合川创新方式方法，通过机制赋能、党建赋能、数字赋能强化过程把控，塑造变革性实践、突破性进展、标志性成果，以赶考姿态答好考卷。

　　据合川区赶考办相关负责人介绍，为考出好成绩，合川构建起由1个领导小组、“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”3个总专班和具体报表、清单、机制共21个分专班组成的“1+3+21”的专班推进体系，建立“一把手”亲自抓、区委常委会定期研究、区领导统筹协调报表清单的一系列工作机制，搭建区级部门单位职能、科室职责、岗位职责“三本台账”，完善镇街“两张清单”，全主体按需参与、全过程精细管理、全要素充分保障。

　　合川将全区划分为镇街、村（社区）、综合机关及党群部门、政府部门及区属事业单位、重点行业领域等5个板块，重点行业领域下分教育、卫生、政法、国企等4个领域，制定1个总方案和9个分方案，明确党建共性任务26个、个性任务37个，强化思想政治建设、党建基础做实、党建业务融合、特色党建品牌创建，有力推动队伍提素能、工作提质效。

　　合川还谋划建设“落实八张报表生成任务”数字平台，动态管控、实时迭代年度重点工作事项、重要紧急事项，实现“指标拆解、任务发布、过程追踪、落实评价、数据研判”的任务全生命周期管理，着力构建任务发布“一键”生成、任务处理“一链”闭环、工作成效“一屏”晾晒、数据分析“一图”研判等场景，推动数据共享、业务协同、智能研判的事件全过程调度，形成量化闭环、多跨集成、精密智控的高效执行链，确保重大任务落地见效。

　　定性定量科学“阅卷”

　　合川坚持定性和定量有机结合，组织机关和企事业单位干部、“两代表一委员”和市民群众代表，对“党建统领·赶考亮卷”行动参与单位进行评价，开展常态阅卷、季度阅卷、年度阅卷，确保生成的“赶考指数”真实客观反映工作成效，同时提炼固化经验做法，形成年度十大最佳事件案例，实现“一地创新、全区推广”。

　　在“阅卷”环节，注重实干实绩，既看显绩、又看潜绩，既看客观、又看主观，既看存量、又看变量，坚持做到用一把尺精准度量、科学评价。

　　通过公开公正、科学客观地“阅卷”，广大干部群众和社会各界普遍认为，合川开展的“党建统领·赶考亮卷”行动推动各项工作实现了整体跃升。

　　党的领导全面加强——通过行动推动党建与业务工作深度融合，各级党组织全面进步、全面过硬，构建党委领导坚强有力、行政落实全面高效、全区上下协同联动的良好格局。

　　整体运转更为高效——通过行动开展，重点任务思路目标明确、职责边界清晰、任务分工细化、方法路径科学，带动合川上下以前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进来奋力答卷，形成唯实争先、实干苦干的整体氛围。

　　干事状态有效提振——创建国家现代农业产业园和农业绿色发展先行区，全市首个智能网联新能源汽车零部件产业园、重庆火锅食材产业园落地，四川建安、平伟汽车、安瑞光电等一批标志性项目落户，市七运会紧锣密鼓地有序筹备……行动让合川上下掀起了争先创优、赛马比拼的热潮，干成了一批大事要事、办好了一批好事实事、解决了一批急事难事。

　　发展质量显著提升——通过行动开展，合川抓好谋深谋实重大平台、重大项目、重大改革、重大政策，强化重大风险防控。2023年，全区GDP稳居全市千亿级方阵，规上工业增加值增长11%，“固投”增长4.5%，税收增长13.2%，“社零”增长8.7%，高质量发展“底盘”更加稳固。

　　变革重塑推动发展

　　合川突出整体性变革、系统性重塑，在“党建统领·赶考亮卷”行动中用好改革“关键一招”，为合川经济社会高质量发展注入了强劲动能。

　　去年以来，合川着力重建产业体系，迭代构建以“两主四特”为主的“2446”现代制造业集群，推动产业成群结链，2023年规上工业企业增加值同比增长11%、高于全市平均水平4.4个百分点，战略性新兴产业增加值增速11.2%、高于全市平均水平6.4个百分点。着力重构园区格局，在全市率先推行园区多组团一体化运行，深化“亩均论英雄”改革，盘活闲置房产34.72万平方米，2023年规上制造业企业亩均产值、税收同比分别增长7.9%、6.5%。着力重塑营商生态，实施营商环境优化提升行动，持续抓改革提能、服务提质、工作提效，14个新供地项目全部实现“拿地即开工”，博盟科技等8个项目签约当天完成企业注册，37个供地项目当年底开工率达90%。

　　合川高新区是合川产业经济发展的重要阵地。2018年成立以来，辖区南溪、天顶、草街三个组团各有一套班子。统筹协调不够、管理服务职能职责边界不清、主业不突出、运行推进机制不完善等问题，成为阻碍发展的桎梏。

　　2023年，伴随“党建统领·赶考亮卷”行动的推进，合川将3个组团的管理机构整合为高新区管委会，统一行使规、建、管职能。同时，立足成渝地区双城经济圈建设和渝西地区一体化高质量发展，合川启动修订高新区发展规划，迭代升级工业“两主四特”产业集群，将具有产业基础优势和发展潜力突出的智能网联新能源汽车零部件、火锅食材确定为两大主导产业加速发展。

　　迎“新”奋进、向“高”攀登，合川构建的工业“两主四特”产业集群驶入发展快车道，智能网联新能源汽车零部件“5+1”产业体系加快形成，重庆火锅食材产业获评市级中小企业特色产业集群，产业研究院建成投用，诚铭供应链等10个项目建成投产。

　　去年，合川集中签约智能网联新能源汽车零部件招商引资项目，集中签约重大招商项目23个，涵盖新能源汽车智慧底盘、汽车零部件内外饰、车身轻量化、车路网联、电驱、电制动以及汽车后市场服务等项目，正式合同投资额210亿元。

　　位于嘉陵江畔的草街街道古圣村，多年来党建统领作用发挥不够，集体经济发展制约较多，农村人居环境有待改善。

　　在开展“党建统领·赶考亮卷”行动中，草街街道在古圣村全面加强党的领导，强化基层党组织建设，不断增强党组织政治功能和组织力。统筹考虑区位条件、村庄布局等因素，因地制宜培育特色产业，拓宽村民增收渠道。将人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，全面推进乡村环境改造，不断提升乡村品质。

　　一系列有针对性的举措之下，古圣村党委及所属特色党支部、党小组牵头红色党建联盟发挥作用，培育支柱产业、壮大集体经济、改善民俗民风等各项工作得到统筹推进。该村先后获评重庆市第四批美丽宜居乡村、重庆市传统村落、2023 年中国美丽休闲乡村等殊荣，被中央组织部、财政部确定为全国乡村振兴红色美丽村庄建设试点。

　　合川在开展“党建统领·赶考亮卷”行动中，通过“出卷”“答卷”“阅卷”3个环节的无缝衔接、滚动推进、闭环落实，促进全区重点工作动态管理、动态优化、动态循环，实现了重塑政治生态、重构发展格局、重建治理体系，凝聚起全区广大干部群众齐心协力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的磅礴力量。

　　贺娜 姚兰 图片由合川区委宣传部提供