綦江区郭扶镇同心村大田院落

赶水草兜萝卜助力村民增收 摄/唐奕

村民正在赶水红辣椒清洗流水线前忙碌

　　核心提示

　　四月的綦江，绿意盎然，春和景明。

　　时下，走进綦江区三角镇中坝村，映入眼帘的是一幅充满诗情画意的乡村图景：田间屋舍，红墙黛瓦，错落有致；乡村公路，平坦整洁，路灯掩映；产业基地，硕果累累，生机盎然。

　　这个平均海拔900米以上、与巴南区圣灯山镇思栗村、圣灯山村相连的村子，曾是市级贫困村、空壳村。近年来，中坝村强党建、重基建、谋产业，走出了一条生存之路、脱贫之路、发展之路、振兴之路。

　　中坝村的变化，正是从脱贫攻坚到乡村振兴的綦江答卷的亮丽一瞥。

　　全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。新时代新征程，为了让更多脱贫群众的生产生活得到托底，为了让更多老百姓走上勤劳致富的康庄大道，綦江持续拓展巩固脱贫攻坚成果，做好乡村振兴大文章。

　　织密“监测网” 确保一个“不漏”、一个“不返”、一个“不掉”

　　摆脱贫困，千年夙愿。

　　2021年，綦江的2万多名贫困群众与全国人民一道，夙愿以偿。

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。而乡村振兴的前提，就是巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　殷殷初心如磐，时代答卷常新。“十四五”是巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴的五年过渡期，扎扎实实稳住脱贫基础，“稳”字背后有千钧——

　　看自身，綦江的脱贫地区尤其是原来的山区和峡谷地区，产业基础相对薄弱，抗风险能力不强，部分脱贫户发展能力还比较脆弱，一些边缘户稍遇风险变故，就可能致贫。说挑战，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，加之一些不确定因素，脱贫群众稳岗就业难度加大。

　　路虽远，行则将至。事虽难，做则必成。

　　政策不留白。严格按照中央要求设立五年过渡期，严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定。綦江各行业部门制定优化医疗、教育、住房、就业、扶贫小额信贷、雨露计划等各项政策，延续、优化32项政策，新增“渝快保”资助参保、渝快助农贷等政策。针对脱贫户出台衔接政策30项，针对监测对象出台衔接政策32项。

　　工作不断档。綦江区乡村振兴局挂牌成立，领导体制、工作体系、政策举措、帮扶机制等平稳衔接，构建起了该区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“四梁八柱”。在此基础上，该区建立“3+3+N”主动发现队伍，开展“大走访大排查大整改”行动，着力把风险人群“找出来”“帮起来”“消下来”，做到一个“不漏”、一个“不返”、一个“不掉”。

　　投入不减力。仅去年，綦江就落实资助资金1885.32万元，惠及困难学生6275人次，实施医疗救助共12万多人次、2571.49万元，为困难群众的生产生活吃下“定心丸”。

　　不少群众因此而受益。

　　綦江区永城镇复兴村钟坝子组村民霍彰群一家原本稳定脱贫，但女儿不幸患有唐氏综合征，原本在外务工的霍彰群为照顾女儿只能在家务农，家里挣钱的压力全部落在了配偶潘平身上，而潘平的工作是打零工，有一搭没一搭，并不稳定。2022年7月，经过走访研判，霍彰群一家被识别为边缘易致贫户，享受到了帮扶政策，一家人的生活得到了托底。

　　这并非孤例。截至去年底，綦江累计走访排查36441户99250人，其中，脱贫户7426户、监测对象414户、其他重点对象28601户。新纳入监测对象74户212人。

　　在五年过渡期已过半的情况下，綦江初心不改、方向不变、力度不减，跑出了巩固拓展脱贫攻坚成果的“加速度”。

　　鼓起“钱袋子” 打出“组合拳”千方百计助农增收

　　清明小长假，綦江区东溪镇新石村党总支书记、主任刘川乾忙得不可开交——今年，当地的雷竹产业迎来第一个盛产期，收购商和游客不请自来，刘川乾为此喜上眉梢：“今年雷竹毛收入可达到36万元，其中村集体增收3.6万元，村民分红可达10.8万元。我们这里山高坡陡，农业耕作条件差，谁能想到有今天的成效？”

　　农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。从脱贫攻坚到全面小康，从中国式现代化的乡村篇章到农业强国建设的綦江篇章，农民收入都是极其重要的衡量指标。

　　坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，多措并举促进农民增收，是綦江始终如一坚持在做并取得明显成效的“关键大事”。

　　“农民要富，必须充分挖掘农业内部增收潜力，拓宽外部增收渠道，加大政策助农增收力度。”该区农业农村委有关负责人表示，聚焦富裕农民这道必答题，綦江想方设法强产业，千方百计稳就业，促进农民增收渠道更多元、内涵更丰富、动能更强劲。

　　产业方面，綦江坚持因地制宜、因村施策，围绕各村经济基础、资源禀赋和区位优势等特点，采取产业带动型、资源发包型、物业出租型、居间服务型、股份合作型、项目拉动型等村级集体经济发展模式，切实增强村集体“造血”能力。目前，綦江区培育形成以萝卜为主，生猪、山羊为辅，綦江辣椒、东溪花生、永城凤冠橘等区域特色的“一主两辅多特色”产业，认定评选区级以上农业产业化龙头企业166个，衔接带动群众稳定增收致富。

　　就业方面，深化劳务协作，组织开展“雨露计划+”就业促进专项行动，全区实现脱贫人口及监测对象外出务工9377人。推动就地就近就业，27个就业帮扶车间吸纳就业370人，开展职业技能培训6358人，结存在岗公益性岗位2018人。

　　盘活资产方面，綦江全面摸清“家底”，累计清理集体资产28.17亿元。同时围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”股份制改革，鼓励集体经济组织创新经营模式。其中，横山镇堰坝、新寨等村集体经济组织与重粮集团签订供种保底收购协议，将3000亩“四荒地”委托给社会化服务组织代耕代种；丁山镇石佛村将闲置废旧老办公楼改建成避暑客栈创收，村集体年收益达五位数。截至2023年底，该区311个村级集体经济组织实现经营性收入1.26亿元，经营性收益2141万元。其中，经营性收入10万元以上的村达257个。

　　强化保障方面，常态化对低收入人口开展动态监测和救助帮扶，目前，“三类监测对象”中668人纳入低保、10人纳入特困供养、102人享受临时救助。完成消费帮扶购163亿元。

　　一套增收“组合拳”打出后，去年綦江农村居民人均可支配收入达21355元，同比增长5.9%，又一次站上了新台阶。

　　唱响“和美歌” 推动乡村向“和美”跃升

　　如果说，产业与就业让村民们鼓起了腰包，那么宜居宜业和美乡村的建设，就是为了不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　从美丽乡村到和美乡村，一字之变的背后，既蕴含了一脉相承，也凸显了更高期待——“和”是内在理念，“美”是外在表现，两者“一体两面”贯穿于乡村基层治理、产业布局、文化发展全过程，推动乡村向“和美”阶段蝶变跃升。

　　乡村是农民生产生活的主要聚集地，把乡村建设好，才能让农民有更多获得感、幸福感。

　　“以前村里是‘晴天一身灰，雨天一身泥，大坑能养鱼，小坑能卧驴’。”綦江三角镇石栏村村民陈伦雨说，如今家乡的发展变化太大了，公路直接延伸到田间地头，家家都修了花坛、堡坎，“来过我们村的人，没有一个不夸漂亮的。”他的语气中透着自豪。

　　乡村治，百姓安、国家稳。创新乡村治理体系，就要自治、法治、德治相结合，走乡村善治之路。

　　隆盛镇振兴村打造全科型、服务型、共治型、数智型新型网格，建立党群驿站6个，设立7个微网格，健全“1+3+N”网格模式，从而形成了“社会治理护航产业发展，产业发展反哺基层治理”的良性循环，“三治融合”的乡村治理体系不断完善。

　　人是乡村振兴最关键的因素，是推动乡村发展的力量源泉，乡村振兴需要动员更加广泛的力量。

　　从引入青年人才到牵手艺术院校，从培养本土人才到树立乡贤榜样，綦江明确把乡村振兴人才队伍纳入三年行动计划。近三年共投入180万元专项经费，选派农、林、水等方面的市区级特派员359名指导全区产业发展。同时，引导669名优秀高校毕业生到基层就业，开展高素质农民培训1500人、农村致富带头人147人、农村职业经纪人43人。

　　乡村之美，美在环境、美在人文、美在心灵，缺一不可。

　　綦江靶向聚焦“人和于四时、村美于四季、家齐于四方”三维目标，对症抓好“刹歪风、除顽疾、破隔阂”三副方子，提升“人情味、乡愁味、家常味”三种味道，公共文化体系更加健全，农民文化生活更加多彩，文明乡风劲吹广袤田野。

　　对于有近50万农村人口的綦江而言，乡村既是最大的发展“短板”，也是最大的“潜力股”，而宜居宜业和美乡村建设正推动綦江的五大振兴同频共振、齐头并进，逐步实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

　　这是新的征途。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着，老百姓过日子已经从追求“有没有”转向解决“好不好”了。

　　历史照亮前方，征途未有穷期。

　　幸福都是奋斗出来的。311个綦江乡村，正走在振兴的道路上。

　　贺娜 姚兰 图片除署名外由綦江区农业农村委员会提供