“自从便民诉讼联络员来帮我们调解后，我们的诉求很快得到了解决，调解的结果，双方也都很满意。”在黔江区濯水古镇调解室内，原本因土地纠纷而伤了和气的两家村民，在社区调解员的耐心调解下，重回和睦。这是黔江区积极探索基层善治、深化基层平安创建工作，收获群众极高满意度的一个缩影。

　　近年来，黔江基层的平安建设愈发稳健，社会治理格局更加立体全面，这得益于黔江坚持将平安建设作为“一把手”工程接续推进。据了解，黔江已连续5次荣获“平安中国建设示范区”，三捧平安建设最高奖“长安杯”。2023年，黔江全区政治安全、社会安定、人民安宁，群众安全感、政法队伍满意度和司法公信力均排名全市第一。当前，黔江正牢固树立“大抓平安、抓大平安”工作理念和“全民共治、全域平安”目标导向，压茬推进《黔江区四捧“长安杯”攻坚行动实施方案》明确的8个方面60项攻坚举措，全力以赴力争成为全市四捧“长安杯”的区县。

　　创新“六五”工作法

　　推动社会治理现代化

　　2023年，黔江优化组织领导体系，压实齐抓共管责任，全区制定了《平安黔江建设“一把手”履职尽责清单》及年度任务分解和政法工作要点，建立起“责任清单”“目标清单”“进度清单”三张清单。数据显示，针对市委平安办于2023年初下达的65项年度目标和社会治安突出问题专项整治15项工作指标，黔江区已全部完成。

　　在这一硕果的背后，蕴藏着许多为夯实平安建设而诞生的“黔江智慧”——“六五”工作法就是其中之一。

　　“这些年来，我们持续不断提升行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力‘五大能力’，锻造善作善成善为的过硬队伍。”黔江区委政法委相关负责人说。近年来，黔江区除了提升“五大能力”之外，还发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治作用”，释放“治标治根治本”治理效能。健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的“五项机制”，构建“共建共治共享”工作格局。运用任务具体化、责任清单化、落实项目化、时间节点化、区域一体化的“五化方式”，培育“可见可触可感”亮点品牌。加强防范化解政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险等“五类风险”，提升“预测预警预防”防控水平。严打群众普遍最关注的涉黑恶类犯罪、市民感受最直接的民生领域犯罪、企业需求最迫切的涉企违法犯罪、社会影响最深远的生态环境领域犯罪、当前发案最突出的新型网络犯罪等“五种犯罪”，营造“安身安心安业”良好环境——此即黔江创新推出的社会治理“六五”工作法。

　　目前，在这“六五”并举的局面下，黔江已形成了以“综治中心+站+室”的纵向三级服务体系为主的城乡一体化融合发展路子，以高效能治理助推高水平安全有了明确清晰的实践方向。

　　构建“双网格”机制

　　促进风险感知关口前移

　　除了创新推出的“六五”工作法，为确保线上线下风险联动及时被化解，黔江大力推动的线上线下“双网格”联动化解风险机制改革，也逐步实现良好成效。

　　“为强化风险管控、及时掌握事件发展动向，我们创新提出了线上线下‘双网格’联动化解风险机制改革，以线上网格赋能实体网格，为线下矛盾风险隐患的主动感知、主动应对起到积极作用。”黔江区委网信办相关负责人表示。

　　据了解，该机制由区委常委、宣传部部长总负责，区委网信办牵头，区委组织部、区委政法委、区住建委、区信访办等15个单位共同组建工作专班，制订改革方案、联席会议制度。按照“三员一长”组成结构，构建“1+4+N”的树状分支建设体系。在工作专班推动下，区委网信办重点组建网评员分支，区委组织部、区委政法委组建网格员、村居民小组长分支，区住建委组建物业管理员分支，4个分支分头“建圈建群”“进圈入群”。截至目前，已实现全区1291个实体网格线上网格全覆盖，26个物业公司管理的62个小区圈群全覆盖，254名骨干网评员+1260名网络志愿者“进圈入群”全覆盖。以“三个全覆盖”实现了线下网格与线上网格的“一一对应”，充分发挥网格基础作用，推动基层治理更加善治智治。

　　2023年8月，黔江区正阳街道“火车站网格”专职网格员周艳玲通过网格微信群接到群众求助，该名群众称自己因挖地种菜时不小心挖漏了燃气管道，造成煤气泄漏。为确保群众的生命财产安全，周艳玲迅速赶到现场，疏散围观群众，一边维护秩序，一边通过“社会治理信息系统”智慧平台上报网格事件。

　　在网格长和街道网格指导员的协调下，相邻网格专职网格员和片区应急力量第一时间赶赴现场同步协作，燃气公司迅速到位及时处置，迅速排除了隐患。据统计，从问题被发现到被解决，全程仅花费45分钟。

　　“在‘双网格’机制的帮助下，我们基层干部为群众解决问题的效率显著提升，群众对我们的满意度明显提高，这也让我们对未来的社区治理工作充满了信心。”黔江区正阳街道办事处相关负责人表示。

　　刘茂娇 庞佳琦