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南岸区,中国信息通信研究院西部分院,科研人员在进行天线测试。(本报资料图片)记者 齐岚森 摄\视觉重庆 |
数字化正在引领开创现代化新重庆建设新局面。
去年4月,数字重庆建设大会吹响全市数字化建设“冲锋号”。一年来,全市各级各部门围绕数字重庆建设“1361”整体框架布局,按照“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战结果、最大数据共享”要求,围绕“一年形成重点能力”目标,撸起袖子加油干,推动数字重庆建设蹄疾步稳,实现良好开局。
提升党政机关整体智治能力
80多个重大应用纳入“一本账”
数字重庆建设,是现代化新重庆建设的关键变量,是全面深化改革的突破性抓手。一年来,市委、市政府高度重视数字重庆建设整体部署,多次召开推进大会研究推动各方面工作。
去年4月25日数字重庆建设大会召开后,我市又在当年7月27日、10月31日和今年1月30日,三次召开数字重庆建设推进会,进一步动员、部署、培训,从整体上推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,以数字化引领开创现代化新重庆建设新局面。
数字重庆建设整体构架是“1361”,其中第一个“1”是建立一体化智能化公共数据平台;“3”是搭建三级数字化城市运行和治理中心;“6”是部署“数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治”六个应用系统;第二个“1”是构建基层智治体系。
市大数据局表示,围绕提升一体化智能化公共数据平台服务支撑能力,我市重点抓好4件事——加快数据归集;提升应用支撑能力;推动能力组件共建共享;全面实现“渝快办”“渝快政”联通升级。
搭建三级数字化城市运行和治理中心方面,我市不仅在市、区县两级建设城市运行和治理中心,还在乡镇(街道)建设基层治理中心,明确功能定位、体系构架、目标任务、实施路径和保障措施,形成全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”数字化协同工作场景。
“六个应用系统”对标“数字中国”战略部署,承接落地“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,通过运用数字化技术、数字化思维和数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。
一年来,聚焦当前最重要、最迫切的业务和需求,六大应用系统成员单位梳理各自业务事项,编制出应用重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”,以“一件事”思维谋划一批应用场景。
与此同时,市委改革办紧盯六个应用系统重点任务,通过抓实政策设计、案例示范、业务培训、进展点评、问题协调、亮点打造,推动“一本账”内的80多个重大应用逐项上线运行,形成点上能力。
此外,我市还全面启动基层智治体系重塑,通过迭代升级形成基层智治体系构架,梳理形成基层智治大脑架构图。截至目前,全市归集“一标三实”数据8000多万条,推动360多万条市场主体数据、社区矫正对象等10类重点人员数据下沉到镇街基层,培训区县、镇街网格员4200多场次、53万余人次。
加快数字产业化和产业数字化
全面建设数字经济发展高地
工厂里,多块大屏实时显示生产数据,多条智能生产线通过精益数字化系统实现自动排产、绩效管理……
这是位于重庆高新区的重庆金桥机器制造公司的智能化生产场景。得益于智能化改造,该企业生产效率提升40%,生产成本下降近20%。
作为国家首批数字经济创新发展试验区,这一年来重庆全方位推动数字产业化和产业数字化,目前全市数字经济企业突破2万家,数字经济增加值占地区生产总值比重达到45%。
而在赛力斯智能工厂,同样有上千台机器人每天高速运转。在这里,冲压一套汽车部件仅需5秒,2分钟即可下线一辆新车。
“效率提升得益于生产线智能化改造。”赛力斯集团负责人说,智能工厂以数字化为驱动力,结合人工智能、物联网、云计算等技术,实现关键程序全流程自动化。
锚定智能制造,一年来我市建成一批智能工厂和数字化车间,为更多企业插上了“数字化翅膀”。
一手锻长板,一手补短板。一年来,我市还持续实施软件和信息服务业“满天星”行动计划,按下软件产业发展“加速键”,带动一大批数字企业蓬勃兴起。
“壮大数字产业,发展战略性新兴产业,推动数字经济与实体经济深度融合,是发展数字经济的应有之义。”市经信委主任蓝庆华表示,我市将积极完善“芯屏端核网”全产业链,不断提高产业能级完善产业链条。
发展壮大数字产业,加快推动数字产业化、产业数字化,需要完善的数字基础设施作为支撑。
一年来,我市持续加快5G、数据中心、物联网等数字基础设施建设,不断夯实数字底座。比如,两江新区水土新城通过集聚中国移动(重庆)数据中心等一批数据中心,具备8万个机架、近40万台服务器支撑能力,成为西部地区集中度最高、规模最大的云计算基地。
市大数据局局长代小红表示,目前我市正持续推动5G和千兆网协同发展,深化拓展中新国际数据通道应用,积极参与“东数西算”,助力产业链上下游企业协同发展和数字化转型,推动数字经济高质量发展,全面建设数字经济发展高地。
一揽子“关联事”变成“一件事”
“一件事一次办”提高群众办事效率
一年来,在数字重庆建设进程中,我市深化对“一件事”场景的认识和把握,用好“V模型”,聚焦发展、服务、治理典型任务,推进数字化集成改革,将多个部门相互关联的“单项事”,整合为企业及群众视角下的“一件事”,通过集成化办理,实现“一件事一次办”,形成一批具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果。
今年初,在重庆市妇幼保健院,产妇江女士分娩不久,医院护士便指导她丈夫在“渝快办”App上提交新生儿“出生一件事”联办申请,当天便办好新生儿户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领等事项,次日就收到了新生儿户口页和社会保障卡。
在“一件事”改革中,我市从企业、群众办事需求出发,将涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中,需要到政府部门、公共企事业单位和服务机构办理的多个相关联的“单项事”合理归集,持续推出一系列主题式、套餐式场景应用,实现企业、群众办事从“多地、多窗、多次”,向着“一地、一窗、一次”转变,最大程度利企便民。
一年来,从企业到群众,受益“一件事一次办”的例子不胜枚举——
“大学生创新创业一件事”一次办,将原来需要跑人力社保局、市场监管局等多个单位办理的创业工位申请、企业设立登记等7类事项,集中一次性办理,实现一张表、一张网办理,提供一站式服务。
“企业职工退休一件事”一次办,只需企业退休职工或代办人员在窗口填写申请表、递交材料,即可一次性联办人社、医保等多部门的职工医疗保险参保登记、退休人员住房公积金提取等多个事项。
“员工录用一件事”一次办,将企业新招用员工后涉及的就业登记、职工参保等多类办事服务事项归入一个主题,实现一表申请、一窗办结、一网通办。
民生无小事,枝叶总关情。一年来,我市通过持续推动跨部门、跨领域、跨层级分散事项联合集成,形成高效协同的“一件事”数字政务,全面提升现代化治理能力,创造高品质生活,提升群众获得感、幸福感、安全感。