关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的说明政府工作报告起草组负责人解读报告新部署坚持守正创新不断提升政协工作水平
第006版:聚焦2024全国两会
上一版 下一版 
关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的说明
政府工作报告起草组负责人解读报告新部署
坚持守正创新不断提升政协工作水平
    
 
重庆日报
重庆日报报业集团主办 
3上一篇  下一篇4  
2024 年 03 月 06 日 星期 放大 缩小 默认 
两会现场速递

政府工作报告起草组负责人解读报告新部署

新华社记者 姜琳 魏弘毅

  5日提请审议的政府工作报告对今年工作任务进行了部署。国务院新闻办当天召开吹风会,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读了有关情况。

  如何稳增长?

  “GDP增长5%左右,是综合考虑了各方面因素后制定的目标。”黄守宏表示。

  从当前需要看,扩大就业、增加居民收入、防范化解风险都需要一定的经济增速。“今年就业压力较大,根据经济增长对就业的拉动效应,需要将经济增速保持在5%左右。”黄守宏说。

  从中长期来看,2035年我国要基本实现社会主义现代化,这就要求人均国内生产总值要达到中等发达国家的水平。“根据各方面测算,实现这一目标要保持在5%左右的经济增速。”

  这一目标能否实现?

  黄守宏认为,我国具有超大规模市场需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势。同时,今年以来经济发展的积极因素在增多,稳增长政策效应将持续显现。总体看,战略机遇和风险挑战并存,有利条件强于不利因素。

  “中国这些年从来都是在应对困难和挑战中发展、前进、壮大的。”黄守宏表示,贯彻落实好党中央决策部署,紧紧抓住有利时机、用好有利条件,把各方面干事创业积极性充分调动起来,就有信心、有能力实现这个目标。

  如何更好促民生?

  就业是“国之大者”,也是最大的民生。

  报告提出“城镇新增就业1200万人以上”,而去年这一目标为“1200万人左右”。黄守宏表示,这体现了党和政府做好就业工作的力度、决心和鲜明的政策导向。

  为实现就业目标,特别是保障高校毕业生等青年就业,报告要求今年加强财税、金融等政策对稳就业的支持,加大促就业专项政策力度;加强对就业容量大的行业企业支持,坚决纠正各类就业歧视等。

  除了就业,报告还聚焦教育、医疗、社保等领域,提出改善农村寄宿制学校办学条件、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元、继续提高退休人员基本养老金等一系列惠民举措。

  报告在积极的财政政策中强调“要大力优化支出结构,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”。

  “今年中央对地方转移支付要保持必要的力度,预算安排了10万亿元多一点,同时要推动省级政府下沉财力,确保各地保基本民生、保工资、保运转支出不出问题。”黄守宏说。

  内需如何扩?

  国内需求是推动中国经济发展的主动力。面对当前有效需求不足问题,报告聚焦促进消费稳定增长、积极扩大有效投资、促进投资和消费有机结合等三方面,着力扩大国内需求。

  促消费方面,黄守宏介绍,报告从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。“消费者对服务的需求在迅速增长,今年要继续顺应趋势采取一些新措施,推动服务消费扩容提质。”

  扩投资方面,要发挥好政府的投资带动效用。“今年,中央预算内投资、地方专项债都比去年有所增加,主要投向科技创新、节能减排、民生保障等补短板、增后劲的领域。另外,要进一步落实和完善报告提出的新举措,着力稳定和扩大民间投资。”黄守宏说。

  他表示,今年更加注重统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,形成消费和投资相互促进的良性循环。在推进新型城镇化中,今年要把促进农业转移人口市民化放在突出位置来抓。

  如何引外资?

  黄守宏表示,全球外国直接投资去年下降18%,各国招商引资力度都在加大。去年按人民币计价,中国吸引外资的增速下降8%,但是从总体规模来讲,横向与其他发展中国家相比、纵向与自身过去多年相比,吸引外资情况都是比较好的。

  “投资者是理性的,是要看中长期回报的。”黄守宏说,“中国市场大、潜力大、技术推广空间大,很多企业将继续把中国作为全球首选或者排名前三的投资目的地。”

  报告提出今年全面取消制造业领域外资准入限制措施,打造“投资中国”品牌,赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权等举措。黄守宏表示,稳步扩大制度型开放、继续放宽外资市场准入、提升外资服务保障水平,这是相关举措发力的几个大方向。

  如何进一步提振民营经济?

  “这些年我们围绕促进民营企业发展出台了不少支持政策。”黄守宏说,报告一方面强调继续把这些政策落实落细,另一方面围绕企业关切推出一些新举措。

  比如针对民营企业反映比较突出的拖欠账款问题,报告要求健全防范化解拖欠企业账款长效机制;针对融资难融资贵问题,报告提出要提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模等。

  围绕优化营商环境,报告强调进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。同时,还将在深化全国统一大市场建设等方面采取措施,坚决维护公平竞争的市场秩序,支持民营经济创新发展。

  (新华社3月5日电)

3上一篇  下一篇  
 
重庆日报版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像
地址:重庆市渝北区同茂大道416号 邮编:401120
技术支持:北京北大方正电子有限公司