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张健 首席记者 龙帆 摄/视觉重庆 |
“作为一名全国人大代表,我有责任提出一些好的建议,这些建议大多是从调研和视察中萌生的。”全国人大代表、重庆医科大学附属第一医院骨科教授张健说,这一年来,他在参加调研视察、执法检查等过程中,一边加强履职学习,优化知识结构、拓宽视野范围,一边酝酿建议。
去年10月中旬,重庆代表团部分全国人大代表前往山东视察,他对当地法院环境资源审判“三合一”审理方式存在的短板进行了深入思考。
张健说,破坏生态环境资源的审判涉及多方面内容,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,建立集约化的专门法院,可以有效满足环境资源审判专业化的要求,也能提高办事效率,实现刑事、民事和行政的“三合一”归口审理,形成生态环境保护合力,也可以避免地方保护主义,从而更公正地处理案件。
2023年10月,张健列席全国人大常委会会议。会前,他做足功课,深入分析了大量一手资料;会上,就加强生态环境保护、跨行政区划设立生态法院等主题,他又提出了有针对性的建议,得到了有关部门的高度重视。
“就筑牢长江上游重要生态屏障而言,可以在重庆设立一个专门的生态法院。”张健说,全国首个跨省域管辖的法院——成渝金融法院设在重庆,已经开展了一系列探索实践,有不少成功经验。在重庆建立一个跨行政区划的生态法院,可以向成渝金融法院“取经”。
在张健看来,对于统筹高质量发展和高水平保护的关系,法治应侧重在高水平保护上,通过法治的刚性来促进高水平保护,通过法治的保障作用来促进部门协同、区域协同和政策协同。
“要当好一名人大代表,必须不断学习更多东西,不断提高自己的履职能力。”张健举例说,他通过参加川渝能源一体化专题调研也了解到许多前沿知识。他意识到,发展清洁能源,降成本是关键,数字化、智慧化是方向,可以用工业副产品生产氢等,“这或许是我下一步履职建言的一个方向”。