重庆法院5G“车载便民法庭”亮相2023年重庆智博会

梁平区法院干警走进中华·梁平柚海，开展宪法宣传活动

　　核心提示

　　2023年，全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和最高法院精心指导下，在市政府大力支持下，在市政协、市纪委监委、市检察院和社会各界监督下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法法律赋予的职责。

　　为大局服务、在大局中奋进，为人民司法、在大事上作为。数据显示，去年一年，全市法院受理案件102.3万件，其中新收93.7万件、审执结93.9万件；市高法院结案9230件、五家中级人民法院和成渝金融法院结案8万件，奋力交出了新重庆建设起步之年的法院精彩答卷。

　　除险清患 坚决维护安全稳定

　　“感谢法官，你们为我追回了养老钱……”前不久，远在四川省攀枝花市的杜大爷收到忠县法院转款2.1万元被骗钱款，激动地给法官打去电话，表示感谢。

　　原来，2021年6月，杜大爷接到王宁（化名）的电话，称能将杜大爷收藏的10个银元，以30万元的高价进行拍卖。杜大爷一听，便来了兴趣。之后，王宁以每次缴纳1000元至2000元拍位费为由，先后骗取杜大爷2.1万元。

　　与杜大爷一起受骗的，还有其他80多位老年人，涉案金额共计200余万元。近日，忠县法院以诈骗罪判处王宁等16名被告人三年至十三年不等刑期，并追回赃款80余万元。

　　把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，审结一审刑事案件2.5万件，判处罪犯3.6万人——

　　去年以来，重庆法院深入推进“全民反诈”、打击整治养老诈骗等专项行动，审结电信网络诈骗等犯罪案件3468件、挽回群众损失6.3亿元；有效制裁网络黑灰产业链犯罪，判处“跑分”团伙、行业“内鬼”等帮助犯罪人员3384人。

　　重庆法院积极参与禁毒斗争，与四川、贵州、云南高院建立禁毒工作司法协作机制，审结毒品犯罪案件4328件5545人。

　　持续推进扫黑除恶常态化，健全部门协作、异地管辖、“打财断血”工作机制，审结涉黑恶犯罪案件38件209人。

　　“对方公司偿还的第一笔7000万元贷款已到账。这来之不易的结果，体现了贵院执法为民的司法理念、公正高效的司法服务……”去年5月10日，市五中法院收到一封来自原告重庆某信托公司的感谢信。

　　这是一起标的额36亿余元的金融借款合同纠纷，涉及480名信托投资人和108户拆迁安置户。

　　受理该案后，市五中法院迅速办理了诉前财产保全。分案后，办案团队立即对引起纠纷的原因进行详细分析，找准症结。最终通过调解实现了涉案公司、投资者、拆迁安置户双赢多赢共赢局面，有力维护了金融安全。

　　防范化解重大风险既是人民法院的重大政治责任，也是人民法院履行职能的必然要求。

　　去年，重庆法院依法规范金融市场秩序，制定优化金融法治环境等41项措施，审结金融案件15.3万件、标的额432.8亿元。制定加快办理非法集资案件实施意见，依法稳妥审结集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件165件421人。在防范化解重大风险中凸显了司法担当。

　　稳进增效 全力护航高质量发展

　　“重庆的移动法庭竟然来成都‘串门’了！”去年2月，大足区法院受理了一起涉川渝企业买卖合同纠纷案件，为提高涉企案件办理质量效率，法院决定将5G“车载便民法庭”开到四川省成都市成华区开展巡回审判。

　　为服务保障成渝地区双城经济圈建设，去年以来，重庆法院实施裁判尺度“同城标准”工程，联合四川法院构建金融审判等合作机制，落地司法协作协议96个，5G“车载便民法庭”两地巡回、云上共享法庭跨省开庭、执行委托事项“72小时”办结，川渝司法协作从“全面提速”到“乘势跃升”。

　　发展有需要，法院有作为——

　　在服务保障西部陆海新通道建设方面，重庆法院去年审结涉外、涉港澳台案件688件，涵盖53个共建“一带一路”国家和地区。推动国际商事一站式多元解纷中心实质化运行，调解涉外、涉港澳台商事纠纷120件。

　　在服务保障西部创新高地建设方面，重庆法院完善新技术新业态新模式的知识产权保护规则，审结一审知识产权案件1.5万件，对恶意侵权案件顶格适用5倍惩罚性赔偿。

　　“有餐厅高价售卖‘野生江鲜’！”一通举报电话，让公安机关从餐桌入手，逆向侦查一路“追踪”至邻省山区，将“捕—购—运—销”链条上的所有犯罪嫌疑人抓获，并查获野生渔获物7000余斤。

　　该案件被诉至渝北区法院。经调查，该案形成了跨渝黔地区的特大非法捕捞水产品利益链条，实施非法捕捞的行为人在长江流域捕鱼时间长、次数多、数量大、价值高，严重危害了长江流域水生生物资源和水生态环境。

　　最终，渝北区法院判决12名被告人九个月至二年七个月不等的有期徒刑，并承担100余万元的生态环境损害赔偿责任。

　　为服务保障长江经济带高质量发展，去年，重庆法院深化跨部门、跨区域环境资源保护协作，与16家单位联合开展长江保护修复攻坚战行动，与湖北、四川等地法院协同加强长江干流、嘉陵江、乌江流域生态环境司法保护，与湖南、贵州等地法院共护武陵山区“锰三角”绿色发展。联合市生态环境局等单位发布意见规范碳汇认购，打造缙云山双碳、迎龙湖湿地、武隆矿山闭坑、忠县周武山等生态司法保护基地，复绿树木2.1万株。

　　据统计，去年，重庆法院审结环境资源案件1413件，追究刑事责任879人。

　　“没想到这么快就拿到了土地租金和复垦费，真心感谢法官和调解员的帮助。”前不久，在潼南区农科城数字法律服务站，当地农户与某企业通过“云端调解”握手言和，一起涉及30余名农户的土地流转纠纷得以圆满化解。

　　该数字法律服务站是潼南区法院在全国现代农业示范区太安镇罐坝村设立的，依托人民法院调解平台，构建起以村社调委会为最小单位的解纷网络，服务保障乡村振兴。

　　据了解，去年以来，重庆法院审结涉“三农”案件2559件，建立乡村振兴法治工作站96个，助力农业农村现代化。妥善审理侵占惠农资金、制售假种子假农药等犯罪案件，严惩坑农害农行为。妥善化解涉土地流转纠纷1117件，盘活土地4.2万亩，保障守牢耕地保护红线。

　　惠民有感 提升公平正义感受度

　　人民法院为人民，人民法官为人民。

　　重庆法院始终坚持以人民为中心，牢固树立“如我在诉”意识，就是头拱地也要把人民的事办好。去年以来，重庆法院审结就业、住房、医疗、教育、养老等涉民生案件12.2万件，为困难当事人缓减免交诉讼费9305万元，发放司法救助金621.4万元。

　　“我听村里人说这里提供法律咨询服务，但我从没来过，不知道具体能提供哪些服务。”在永川区仙龙镇诉讼服务站内，排队的当事人邓大哥看起来有些局促不安。

　　但很快，他的“不安”得到了解答。原来，邓大哥因拆迁补偿费的问题和村里产生了纠纷。

　　诉讼服务员详细听完纠纷原委后，当天就帮助邓大哥完成网上立案。没多久，此案就在诉讼服务站内“一条龙”化解了。

　　把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。永川区法院建设的诉讼服务站，只是重庆法院践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。

　　去年以来，重庆法院主动融入党委领导下的诉源治理大格局，推动“万人起诉率”纳入平安报表，23家法院对接入驻一站式社会矛盾纠纷调处化解中心。诉前调解案件61.9万件，调解成功47.4万件，同比分别上升57.8%、48.6%。

　　一份判决，让无人照护的困境儿童找到新家。去年12月，在一起困境儿童监护人指定案中，开州区法院通过调查爱心人士唐仁、王爱的社会信誉、健康状况和经济条件，以及与困境儿童小新（化名）共同生活期间的情感关怀等情况，并征求小新和村委会等意见后，依照法定程序，判决唐仁、王爱担任小新的监护人。

　　该案也为全国其他法院提供了经法定程序指定社会爱心人士担任监护人的判例，有望为更多困境儿童提供法律保护和温暖的家庭。

　　用法治之手，守护未成年人健康成长。据了解，去年，重庆法院审结侵害未成年人犯罪案件894件，针对性侵未成年人犯罪等发出从业禁止令39份。联合教委、团委等部门建设66个青少年法治教育基地，选派482名干警担任法治副校长，打造“小公民法律课堂”“天平护未”“护苗法庭”“开心小渝儿”“小候鸟驿站”等未成年人司法保护平台，守护青春扬帆远航。

　　同时，重庆法院还深化家事审判改革，联合妇联、民政等部门建设家庭教育指导站45个，发出家庭教育指导令1155份、人身安全保护令361份。

　　为让群众真正感受到司法为民的“温度”，重庆法院一直在不断探索和实践——

　　梁平法院开通反家暴热线、沙坪坝法院设立“小沙粒”心理咨询室，促“小家”和睦、护“大家”安宁；

　　长寿、合川、璧山、铜梁、城口、彭水等地法院增设敬老专窗、打造“适老型法庭”……

　　一个个举措，一项项行动，让重庆法院司法为民的“服务网”越织越密、越织越细。

　　改革求变 不断推动审判工作现代化

　　“请帮我联系案件承办法官。”“我们想申请诉前调解。”“我需要申请人身保护令。”……

　　这是渝中区人民法院“云端小马”的后台消息。通过指尖到屏幕的链接，当事人以最快的速度向法院表达了诉求。

　　原来，“云端小马”是渝中区法院自主研发的智慧诉讼服务平台，能为当事人提供咨询查询、联系法官、预约调解、法治宣传等30项智慧便民服务，极大地丰富了当事人“指尖上的选择权”，精准解决法官“难找、难见、难沟通”的问题，是“人民法院在线服务”小程序等“一网通办”触角的延伸。

　　渝东北，市二中法院立足辖区“大山区、大库区、大农村”的特殊实际，建立了覆盖全域的共享调解室，提供跨域调解、诉讼费退费办理等服务，实现了调解事务的一网通办、一站通办。

　　去年，重庆法院紧紧抓住“公正”这一根本要求、“效率”这一人民期盼，把多部门、多环节办理的事项集约为“一件事”，构建“一件事一次办”便民诉讼服务体系。推行诉讼服务大厅全岗通“一站通办”、服务事项“一窗通办”、全渝数智“一网通办”、12368热线“一号通办”、科技赋能“一车通办”，形成线上与线下、动态与静态、传统与科技融通融合的集成改革成果。

　　数据显示，当事人现场办理诉讼服务事项39.7万人次、同比减少13.5%，网上立案52.5万件、热线办理群众诉求87.3万次，同比分别增长35.8%、49.7%。

　　信息化、智能化的探索正引领着重庆法院向着“数字正义”一路疾行。

　　去年，重庆法院不断深化“全渝数智法院”建设，落实数字重庆建设要求，修订完善《重庆法院信息化建设与实施五年规划（2021—2025年）》。全面推开全流程网上办案改革试点，打造涵盖诉讼服务、智慧庭审、在线联调、案件执行、申诉信访等10个节点的网上办案体系，全市法官全覆盖试点案件56.3万件，平均审理时间52天、较全国少9天，案均缩减14天；电子送达297万次，电子送达率64.1%；电子卷宗覆盖率100%，单套制电子档案一键归档20.6万件，节约用纸近3000万张、150万元。

　　因当事人行动不便，铜梁区法院便将法庭搬到了家里的电视机前。前不久，铜梁区龙腾路41号长坡社区56岁的居民刘兴容家的电视连接上了中国电信天翼高清IPTV，刘兴容作为原告参加了一起机动车交通事故责任纠纷的庭审。这也是“全渝数智法院TV版”首次启用。

　　据悉，去年，重庆法院建成云上共享法庭923个，上线运行“全渝数智法院TV版”。

　　从严治院 持续锻造新时代法院铁军

　　“你们法院的审判质效位列全市前茅，执行质效却处于中下游，是不是党建统领做得不够？”

　　“你们辖区法院大部分数据都位于全市第三梯队，对此你有什么样的思考认识？”……

　　去年4月，重庆法院2023年一季度落实全面从严治党主体责任推动审判执行工作推进会召开。会议转变会风，不经事前通知，由市高法院负责人针对一季度“党建+审执”两张表评估情况，现场随机抽选法院作答，并指定分管院领导作针对性点评，让不少中、基层法院院长红了脸、出了汗。

　　这样的推进会，每季度都在召开，党组定期研究、季度督导、赛马比拼，实现党建统领司法审判工作可感可及、细化量化，成为推进法院工作现代化的总抓手、牛鼻子。

　　打铁还需自身硬，无需扬鞭自奋蹄。

　　过去一年，重庆法院时刻牢记“两个永远在路上”，着力建设堪当民族复兴重任的高素质法院队伍。

　　制定实施《重庆法院队伍建设五年规划（2023—2027年）》，全面推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。制定了“1+2+N”干警考核制度，建成数智考核系统平台，在38家法院开展干警全员考核试点。

　　同时，大力实施人才强院战略，推行优秀年轻干部递进培养等计划，储备优秀年轻干部186人；注重培养高层次、复合型法治领军人才，建立重庆市审判业务专家后备库。

　　新征程的号角吹响，新时代的画卷正在徐徐展开。重庆法院将认真落实市委和最高法院工作要求，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，落实“讲政治、顾大局，促公正、提效率，重自律、强队伍”总体要求，坚持能动司法理念，按照“跳一跳、够得着”的要求，保持“稳居全国第一方阵且走在前列”的领先优势，忠诚履职、担当作为，做深做实为大局服务、为人民司法，以法院工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

　　刘洋 陈丽英 秦瑶 图片由相关法院提供