江北嘴中央商务区

2023年10月20日，深化共建江北嘴金融党建先行区暨西部金融法律服务中心升级拓展区启用仪式在江北嘴举行

重庆海尔洗碗机互联工厂创下6个月厂房建成、10个月投产的“加速度”，刷新了海尔集团国内外项目建设的记录

观音桥商圈单日人流突破100万、跻身全国十大夜市商圈

改造后的观音桥街道塔坪社区

江北区智慧城市管理中心

　　核心提示

　　栉风沐雨，砥砺前行。

　　刚刚过去的2023年，江北区实现地区生产总值1744亿元、增长6.7%，总量稳居全市第3、增速连续3个季度中心城区第一。

　　同期，江北取得本外币存贷款余额、商品销售总额、一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量“5个全市（行政区）第一”；“八张报表”“八张问题清单”管控力指数居全市前列。

　　2023年，极不平凡的一年。

　　这一年，江北区深耕发展、勇担使命，主动在中国式现代化的宏大场景中谋划推进各项工作，面对困难承压前行，直面挑战逆势而上，谋划培育高质量发展新动能、推进数字重庆建设、全面深化改革开放、提升城市品质和惠民安民“五个先行示范”目标，加快打造新重庆建设先行区、示范区，以“高分答卷”续写现代化新重庆建设的江北篇章。

　　在推动高质量发展上走在前、作示范

　　“两副担子”担来利好不断

　　重庆西部金融中心建设，利好不断。

　　日前，西部金融中央法务区揭牌，这意味着此前的西部金融法律服务中心等区域性法务区，经统筹整合迭代升级为2.0版本。

　　此前，为进一步优化金融营商环境，江北嘴设立西部金融法律服务中心。该中心融合了律师咨询、金融纠纷调解、公证、金融审判、经侦、检察等资源，设立了公共法律服务区、诉讼服务区、检察服务区、警务服务区四大功能区域，为金融机构和群众提供“一站式、全链条”法律服务。

　　截至目前，西部金融法律服务中心，已累计办理金融案件逾1.8万件、涉及金额累计超88亿元，并先后向各类金融企业提供相关司法、检察建议近100条。该中心护航全市金融业高质量发展的作用，日益显现。

　　成立西部金融法律服务中心，并非孤立的、偶然的事件，其背后，是江北区通过种种务实举措，持续优化金融营商环境，集聚金融要素，加快打造西部金融中心核心承载区。

　　近年来，在谋求区域经济高质量发展的征程中，江北区确立了“两副担子”的发展路径，除了西部金融中心核心承载区，另一副担子是建设国际消费中心城市首选区。一年来，江北区“两副担子”，可谓是“担”得有声有色。

　　其中，打造西部金融中心核心承载区取得标志性成果，精彩举办江北嘴新金融峰会，实体运作江北嘴金融党建先行区，建成投用西部金融培训中心，顺利开工江北嘴金融中心，新落户西南首家银行系金融科技公司渝银金融科技、总规模200亿元的中新互联互通母基金，新增上市（过会）企业3家、领跑全市各区县。

　　打造国际消费中心城市首选区积能蓄势，中环万象城进入主体施工，观音桥商圈空中连廊规划设计通过市规委会审查，落地全市首个“保税展示+跨境电商”新零售项目，入选全国县域商业“领跑县”，观音桥商圈单日人流突破100万、跻身全国十大夜市商圈，商贸“领头羊”地位已然成势。

　　金融业的蓬勃发展，为实体经济提供了充沛的源头活水，国际消费中心城市的建设，则进一步扩大了制造业的内需市场。受此促进，2023年，江北区工业倍增计划稳步推进，规上工业总产值突破1500亿元大关，规上工业增加值增速超10%、连续16个月位居中心城区第一，家电产值占全市超30%，全市每产3辆新能源汽车就有2辆“江北造”。

　　金融业、商贸业、制造业的协同发展，进一步优化了创新创业生态，让新的商机不断涌现，新的市场主体“逐浪而来”。2023年，江北新引进全市首家外商独资旅行社等重点项目150个、其中世界500强9个，新增市场主体3.1万户、总量达12.5万户。

　　在创造高品质生活上走在前、作示范

　　一揽子民生实事全面兑现，民生福祉成色更足

　　走在江北区观音桥街道塔坪小区，但见房屋错落有致、干净整洁，新开的文创店铺色彩靓丽，充满异域风情。这里，被前来“打卡”的游客称为“重庆小首尔”。

　　不过，你很难想象，以前，塔坪还是一个头上飞线纵横、地面污水四溢的老旧小区，仅有的七八家店铺经营着收破烂、发毛肚等生意，让人避之不及。

　　变化是怎么发生的？一切，源于江北区为打造高品质生活、按照“三治两升一导入”思路开展的旧城改造“微整形”。

　　城市老旧小区改造，最大的障碍之一，是居民难以达成共识。为此，相关单位成立工作专班，深入摸排基础数据，采取召开院坝会、座谈会、现场调研、发放需求问询表、设群众信箱等举措，广泛收集居民意见和建议，“菜单式”推进改造工作。

　　及时回应群众关切，和群众“商量着办”，让改造进度大大超出了预期。例如，从收集居民意见到安装雨篷、完成整改，只花了1个月时间。

　　“微整形”，不仅让城市旧貌换新颜，还让当地居民直接增收。最近3个月，小区商铺从30家增加到80家，吸引投资超过3000万元。随着商家入驻，曾被居民嫌弃的“旧房子”成为商家争抢的“香饽饽”。在塔坪小区，不少底楼房屋出租“身价”从几百元、上千元涨到近5000元，二楼房屋租金涨到3000元的也不少见。

　　让经济发展的成果为群众所享，持续不断改善民生，2023年以来，江北区启动的234个重点项目中，七成与民生直接相关。

　　再来看全市人民高度关注的北滨路东延伸段工程。该项目一期自西向东沿江布设，起于北滨二路终点观音寺，止于寸滩老街，全长4.1公里，其道路等级为城市主干路、双向六车道。

　　为确保工程质量与进度，江北区将该工程分为塔山、人头山、廊桥水岸、A34、鲁能星外滩、寸滩港、双溪河等7个工段，打开7个作业面，全面组织施工。与此同时，施工方建立“赛跑比拼”机制，对7个工段的项目进度、质量管理、安全生产，每季度评比一次。

　　目前，该项目一期已全面进入主体结构施工阶段，预计2025年6月竣工通车。届时，将串联起江北嘴金融核心区、寸滩国际邮轮母港、江北新城、望江军工文旅生态谷等功能组团，市民出行更加方便，更重要的是，江北区域发展的协同性将进一步增强，投资增加，创造更多就业机会。

　　此外，2023年，江北教育、医疗和养老等一揽子民生实事全面兑现，民生福祉成色更足。例如，区人民医院、区中医院双双创成三级综合医院，全区人民数十年期盼一朝圆梦；鲁能巴蜀中学综合楼开工建设，宏帆八中开办高中部，果园港鲤鱼池小学建成投用，19所学校新改扩建项目有序推进、将新增学位4.7万个；强化“一老一小”服务，每千人托位数位列中心城区第1，明珠社区、桥北社区老年食堂在社会各界好评如潮；城镇新增就业5.5万人、完成市级考核任务128%，以全国第1的佳绩摘得国家食品安全示范城市桂冠。

　　在实现高效能治理上走在前、作示范

　　社会治理多项实践成为全国典型

　　因种种原因，小区300多户居民的房产证，一直没办下来。多年来，这一直是江北三湾金季小区业主们的烦心事。

　　金季小区是安置房，拆迁、安置涉及的事务较多，办理房产证比一般的商品房复杂。同时居民多为老年人，对常规的办事程序知晓度不高。小区办理房产证的事，就这样一拖再拖，部分居民颇有意见。

　　群众不满意，不能求全责备，要反观政府部门是否把服务做得足够细，是否做到了群众的“心坎”上。从另一个层面讲，这也是在考验政府的社会治理能力。

　　为此，江北区征地事务中心会同当地社区，上门仔细摸排每家每户的情况，并根据实际情况分成若干情形，提前一周让居民有针对性地准备好相关手续，防止“一刀切”。到了接收资料那天，江北区组建了一支由征地、公证、民政、街道、社区工作人员组成的志愿服务队，大家带着公章来到小区现场办公，每天从早忙到晚，一待就是一周。房产证办下来后，工作人员又上门集中发放。

　　提升社会治理效能，不仅要有贴心服务的热忱，还要有数字手段加持。江北区围绕数字重庆“1361”整体构架，率先推进数字化城市运行和治理中心实体化运行，推动“一中心四板块一网格”基层智治体系实现12个镇街基层治理中心、1379个基层网格全覆盖。

　　用数字化手段提升社会治理效能，2023年，江北区梳理核心业务349项，归集区级数据5800万条，全量融入一体化智能化公共数据平台；贯通市级重大应用8个、承接市级试点应用9个，创新谋划“人员密集活动秩序维护”等“一件事”36个，推出化粪池危险源监管、“渝畅停”停车APP等区级特色应用5个，“入学一件事”“九小场所安全智管”获全市推广。

　　尤其值得一提是城市智慧化治理，2023年，江北搭建完成城市运管服平台“7+3”应用系统，处置问题30余万件，城管执法实现网上办案，创成国家城市治理风险清单试点示范区。

　　在社会治理的体制机制构建上，江北区着眼超大城市核心区治理，深入推进“3个全覆盖”，创成全国市域社会治理现代化试点“合格城市”，成立矛盾纠纷多元调处中心，建设全市领先的“一站式”解纷平台，《“老马带小马”发展解纷队伍工作法》入选全国实践创新先进典型，4000余名“小马”化解矛盾纠纷1.2万余件，区司法局入选全国“枫桥式工作法”单位，五里店街道人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。

　　多种举措并进，2023年，江北区八类严重暴力刑事案件、九类“涉恶”案件分别下降13.9%、13%。信访总量、刑事发案、火灾事故实现“三下降”，连续81个月较大及以上生产安全事故“零发生”，54个信访积案难案有效化解，平安江北经验入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。

　　王彩艳 杨敏 图片除署名外由江北区宣传部提供