铜梁城区 摄/唐彬

巴岳农庄

海辰车间

　　核心提示

　　总投资130亿元的海辰储能重庆基地首批电芯顺利下线、璧铜线轨道铺设工作正如火如荼进行、“巴岳农庄”强村富民综合改革提质扩面……地处成渝地区双城经济圈中轴线上关键节点，作为重庆主城都市区“桥头堡”城市的铜梁区，呈现出一派干事创业、欣欣向荣的新气象。

　　铜梁区经济社会发生的可喜变化，是全区上下全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，以改革、科技、创新、人才、开放发展五大突破性抓手，唯实争先、拼搏奋进，推动高质量发展带来的结果。

　　改革突破 释放发展新动力

　　改革是第一抓手。近年来，铜梁区立足自身实际，坚持用改革破题，不断拓展高质量发展新空间。

　　在农村“三变”改革上，牵住“巴岳农庄”强村富民综合改革“牛鼻子”。铜梁区在借鉴浙江“强村公司”理念、启动试点建设的基础上，进一步细化完善试点改革相关政策措施，走出一条强村富民新路子。

　　据统计，2023年，“巴岳农庄”强村富民综合改革扩面至10个镇47个村，引入市场主体9家、撬动1.1亿元社会资本投入乡村产业发展，试点村集体经济经营收入增长127%，入选全市经济领域改革典型案例。

　　在数字化改革上，精准谋划“一件事”应用“赛道”，完成“1361”数字重庆总体框架体系构建，“家医有约”“电力荷储智管”等“一件事”特色应用初见成效，涌现出一批具有铜梁辨识度和全市影响力的实践案例。

　　在社会治理改革上，深化“党建扎桩·治理结网”改革，推动“一中心四板块”实质性运转，打造“巴川共坊”城市社区治理和“铜心小院”农村院落微治理工作品牌，全面提升基层治理效能，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。

　　改革没有完成时，只有进行时。铜梁区将迭代升级“三个一批”工作机制，健全实施一批、启动一批、谋划一批的改革体系，抓好国家城乡融合发展试验区建设等重大改革，细化落实财税体制、金融体制、“小县大城”等改革工作，努力交出改革高分报表。

　　科技赋能 提升产业“含金量”

　　科技是第一生产力。2023年，铜梁区聚焦全市“416”科技创新战略布局方向，强化科技赋能，加快构建以新型储能、智能网联新能源汽车零部件和摩托车产业为主的“2+4”产业集群，同步围绕产业链配置创新链，形成“产业+科创”双轮驱动高质量发展的关键布局，持续提升产业“含金量”。

　　2023年7月，由铜梁区与中国农科院蔬菜花卉研究所共同建设、总投资1.2亿元的中国农科院蔬菜花卉研究所西南研发中心落户铜梁，发力蔬菜种业研发与新品种示范推广。

　　这是铜梁区加快推动创新型城市建设发展的一个缩影。事实上，在过去的2023年，铜梁区在科技领域动作频频、成果丰硕。

　　新增市级创新平台18个，“企业创新积分制”纳入科技部改革试点。2023年科技竞争力指数排名全市第12位、上升9位，提升位次居全市第一。推动制造业数字化、绿色化转型，实施智能化改造项目52个，新增国家级绿色工厂3个、实现“零的突破”。

　　科技创新是百年未有之大变局的一个“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。

　　随着新型储能产业技术研究院、中国农科院蔬菜花卉研究所西南研发中心等平台建设的深入推进，一批具有重大影响力、产业支撑力的科创平台在龙乡日渐成熟。同时，加快科创主体培育与科技成果转化，优化科技项目支持方式，积极推动“揭榜挂帅”科技项目等措施，将显著提升铜梁区科技赋能的能力和水平。

　　创新发展 牵住发展“牛鼻子”

　　创新是第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。抓创新发展，铜梁有数据为证。

　　推动制造业数字化、绿色化转型，实施智能化改造项目52个，新增国家级绿色工厂3个、实现“零的突破”；培育壮大“2+4”现代产业集群，2023年签约工业项目74个、协议引资522亿元；新型储能、汽车转向制动获评市级中小企业特色产业集群……

　　2023年，铜梁区科技型企业呈现数量增加、质量提升、规模壮大的良好局面，全年新增科技型企业224家，实现年内新增入库科技型企业200家以上目标。

　　科技型企业数量的不断增加，是企业看好铜梁区未来发展的直观体现，也是铜梁区着力优化创新环境、搭建创新平台，形成了较为完善的支持科技型企业发展的政策体系的结果，为推动全区创新发展注入了新动力。

　　铜梁区相关负责人表示，将加码加力推进创新发展。一是强化企业创新主体地位，鼓励和引导企业家树立创新意识、品牌意识，培养企业家精神，提升胸怀眼界，在关键技术、重要工艺上寻求突破，推动企业长远发展、做大做强。

　　二是加强对创新的引导激励，围绕建设创新型城市，设立创新基金，引导全社会研发经费投入保持快速增长，提前谋划布局和积极培育发展人工智能、云计算、卫星导航等新质生产力。

　　三是营造良好创新生态，加快建设成渝中线科创走廊、涪江流域科创联盟等合作平台，推动重庆科技大学落地建设，加强知识产权“全链条”保护，建设青年创新创业友好型城市。

　　人才强区 打造渝西人才集聚地

　　人才是第一资源。一个行业、一个产业的发展，必须要有支柱型人才的支撑。近年来，铜梁区压实“一把手”抓“第一资源”责任，全力打造渝西人才集聚地。

　　去年7月，铜梁区印发了《推进铜梁制造业高质量发展行动方案（2023—2027）》，要求实施提升人才保障能力行动，全面开展“龙乡英才”集聚、培育、激励、暖心工程，按下建设人才强区“快进键”。

　　比如，针对过去“评人的不用人，用人的不评人”体制机制弊端，铜梁区结合区情实际，改革人才评价流程，探索设置“重点支持企业”，根据企业引育人才数量、研发投入、在铜纳税金额等评价要素，将企业分层分类纳入支持范围，支持周期内的企业自主认定人才有名额、引育人才有补贴、创新成果有奖励、平台建设有扶持，破除高层次人才引进壁垒。

　　为进一步落实人才强区战略，铜梁区着力在引育人才上下功夫。一方面，通过活动“引人”，如组织参加重庆国际人才交流大会等重大人才交流活动，办好铜遂潼人才一体化协同发展联合招聘活动；举办专家人才、博士“铜梁行”活动，有针对性邀请专家人才、博士来铜考察对接；办好职业技能大赛，遴选培育一批优秀工匠；强化校企协同育人，开展专项资源对接活动，输送专业技术人才。

　　另一方面，持续做优环境“育人”，以真金白银有力支持创新人才优先发展，积极推进人才创新创业“一件事”改革，擦亮“龙乡英才”服务品牌，人才加速集聚、引领发展的态势逐步形成。

　　开放提质 聚力建设开放高地

　　开放是第一出路。开放，成就了今天的铜梁。而铜梁要走向更遥远的未来，也必然要依靠开放。

　　开放通道更加通畅。2023年10月底，重庆铜梁至四川安岳高速公路（重庆段）正式建成通车，并与渝蓉高速、合安高速实现互通，进一步提升了成渝地区双城经济圈交通基础设施的互联互通。

　　同时，重庆都市圈环线铁路确定线型走向并在铜梁设站，成渝中线高铁、城际快轨璧铜线、渝遂复线高速等外联通道建设全面提速，渝遂高速扩能二期、铜梁城区至新机场高速前期工作有序开展，区域性综合交通枢纽加快构建。

　　开放平台更加齐全。深度参与川南渝西融合发展试验区建设，川南渝西融合发展试验区总体方案获国家发展改革委批复同意，川渝1000千伏特高压交流工程、川气东送二线工程等重大合作项目开工建设，铜梁高新区入选第二批川渝产业合作示范园。共育“成渝地·巴蜀情”区域文化品牌，共建成渝古道文化旅游带，联合打造精品旅游线路5条……

　　开放动能更加强劲。铜梁区积极培育开放新动能，成功创建中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区，实现外贸进出口额13.5亿元。抓好平台搭建及服务，外汇业务便利化试点企业增至4家，完成AEO认证企业1家，建成跨境商品展示展销中心。积极融入西部陆海新通道建设，经西部陆海新通道货运量750标箱，增长50.6%；货运值1.7亿元，增长39.3%。

　　接下来，铜梁区将加快融入成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和渝西地区一体化高质量发展，推进开放通道扩容提质，推进开放平台能级提升，推进开放型经济发展壮大，推进开放环境持续优化，以高水平对外开放助力内陆开放高地建设。

　　数读>>>

　　铜梁高质量发展新成就

　　经济发展态势良好，2023年，预计全区地区生产总值增长6.5%；固定资产投资增长11%，其中工业投资增长18%。

　　重点项目加快推进，199个区级重点项目完成投资480亿元、占年度计划投资100.2%，同比增长30%。

　　招商引资成效显著，签约项目95个，协议资金661亿元、到位资金204亿元，招商引资“赛马榜”累计上榜次数居全市前列。

　　消费需求稳步复苏，全区社会消费品零售总额预计增长8.5%；策划开展“铜梁黑鸡美食文化节”等系列促消费活动，拉动消费15.6亿元。

　　企业培育量质齐升，新培育规上工业企业26家，新增市级“专精特新”企业40家、市级“双百”企业5家，国家“小巨人”企业累计达到11家。

　　“川渝通办”持续升级，357项政务服务事项和18项“一件事一次办”套餐实现“涪江通办”。

　　民生实事暖民心，建成镇街养老服务中心28个、养老服务站333个、互助养老点355个，补助老旧小区加装电梯105部、完成40个小微停车场建设。

　　刘玉珮 彭光灿 马菱涔 图片除署名外由铜梁区委宣传部提供