重庆长寿湖风景区

长寿区桃花溪

智慧治水——长寿区水库雨水测报及大坝安全监测系统

　　核心提示

　　水生万物，是文明之源，是关乎民族发展的根本基础，也是维持生态稳定的关键资源。位于重庆主城区东北隅的长寿区，犹如一颗镶嵌在长江的明珠，过去一年里，长寿水利不断增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好一江碧水向东流。

　　踔厉奋发，笃行不怠。2023年，长寿水利以“两地一城”为建设目标，锚定国际化绿色化智能化人文化中国长寿城总体愿景，聚力打造幸福城市、美丽乡村，全力助推“百湖之区”建设。幸福河湖、城乡供水一体化、水网建设等重点工程稳步推进，全年水利投资再创新高，开工建设各类水利项目100余个，批复总投资49亿元；新开工项目56个；水利固定资产完成投资近10亿元，较上年同期增长57%；全口径水利投资完成12.5亿元，较上年同期增长93%。

　　承载着对美好未来的期许，长寿区治水兴水，让山水人城和谐相融，把“两地一城”的宏大“愿景图”正一步步变成“实景图”，奋笔书写新时代新征程新重庆长寿发展新篇章。

　　规划先行谋篇布局 高屋建瓴绘就碧水东流生态底色

　　开局关系全局，起步决定后势。长寿水利紧紧围绕长寿区“两地一城”建设目标和国际化绿色化智能化人文化中国长寿城总体愿景，过去一年里，长寿水利规划先行，谋篇布局，高屋建瓴绘就碧水东流生态底色。

　　“长寿山水林田湖草生态系统以‘百湖之区、生命之城’立魂，以‘湖光山色、物阜民丰’塑形，与长寿发展愿景高度契合。”长寿区水利局相关负责人介绍，在推动全区朝着建设“百湖之区、生命之城”目标迈进之时，长寿水利率先编制完成了《重庆市长寿区水利基础设施空间布局规划报告》《长寿区“十四五”水安全保障规划报告》等一系列规划，规划指出通过山水林田湖草生态系统建设，让生态和绿色成为长寿本底，成为长寿未来发展的核心竞争力。

　　谋篇布局，把舵定向。站在新的历史起点，长寿水利不但实现了全局谋篇，还从关键点落子下好了“先手棋”。2023年是重庆市水网建设布局之年，长寿水利在《国家水网建设规划纲要》及《重庆市水网建设规划》指引下，以联网、补网、强链为重点，加快推进长寿全域水网建设，逐步优化并形成全区“一核两翼四区”水网总体格局。

　　“启动区域水网规划编制工作，走在重庆各区县前列。”长寿区水利局相关负责人介绍，在2024年1月15日召开的《重庆市水网建设规划》发布会上，明确提出到2035年，主城都市区水网率先建成，全市水网基本建成的目标，为此水利投资强度将保持每年440亿元的高位运行。长寿水利赛马比拼，唯实争先，去年全年已提前谋划重大水网工程项目38个，总投资额突破70亿元，“1+2+4”水网格局建成后，将全面保障长寿区生产生活供水需求，整体提升水旱灾害防御能力，切实改善全域水生态环境，助力全区经济社会发展。

　　不等不靠主动出击 以投融资改革推动水利建设顺利推进

　　规划走在前，行动紧跟后。水利建设牵涉方方面面，“没针没线，神仙难变”，为绘就美丽蓝图，长寿水利多措并举，让“钱袋子”鼓起来。

　　在《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》的指引下，长寿水利不等不靠，主动出击，深入开展水利投融资改革，千方百计筹措水利项目建设资金。

　　统计显示，截至去年底，通过水利投融资，长寿水利累计争取项目资金达46亿元。其中向工商银行争取项目贷款13亿元，向亚投行贷款外资0.8亿美元（约合4.5亿元人民币），采用TOT模式成功融资19亿元，吸引社会资本投入3亿元，争取特别国债资金1.7亿元，地方政府专项债券4.59亿元，一般债券0.2亿元。

　　抢抓机遇，广筹资金，长寿水利从制度机制、重点项目、专项债券、金融创新等多方面协同发力，撑起了长寿水利的“钱袋子”，为长寿水利工程建设及项目的顺利实施提供了有力保障。数据显示，2023年长寿区水利总投资49亿元，完工83个。2024年启动水利项目80个。

　　不仅如此，长寿水利还完善了资金使用和监管制度，严格落实专款专用、先审后拨和项目公开招投标制度，加强资金使用全过程的监督，严格执行投资问效、追踪管理，统筹预算，提高使用绩效，使水利专项资金真正用到明处，落到实处。

　　数字赋能智慧治水 数字护航精准筑牢长江上游生态屏障

　　长寿区对标数字重庆建设要求，作出了推进数字重庆建设打造中国西部数谷的战略部署。在此鼓舞下，长寿水利数字化进程奔涌激荡，开启“数字赋能，智慧治水”模式。

　　截至去年12月底，长寿水利先后实现了水资源数字化管理、水旱灾害数字化管理、水利工程数字化管理、河长制数字化、企业数据资产入表等数字化进程。

　　“数字系统上线，效率是几何倍提升。”长寿区水利局水旱灾害防御站工作人员拿出手机点开山洪灾害监测预警系统边看边说。长寿多山，以前一下大雨暴雨就提心吊胆，不知水位雨量想监管又有心无力，分身乏术。现在有了系统，可全天候实时精准掌控全区情况，随时随地掌控险情，及时应对。同样感受到数字化便捷的还有长寿区水利局规建科的工作人员，去年通过100座小型水库雨水情监测设施和大坝安全监测设施建设，上线长寿区小型水库雨水情测报及大坝安全监测平台，让雨水情监测预警、防汛指挥调度更精准精确。

　　“在数字化方面，长寿水利深度结合水利职能职责，确定了6项核心业务，并运用V模型拆解得到52项一级业务、151项二级业务、1187项业务事项及对应数据集，将前端感知设备纳入IRS编目内容，累计编目感知设备628条，编目数据资源4类、归集数据1万余条”。长寿区水利局相关负责人介绍。

　　“通过数字化举措搭建智慧系统，织起科学防御网；通过迭代智慧平台，织紧高效监管网；通过筑牢智慧防线，织密民生保障网。”长寿区水利相关负责人表示，去年初步完成了数字长寿的水利拼图。

　　重大项目稳步推进 幸福美丽长寿指数跃升

　　重大项目是经济发展的“生命线”，是拉动地方经济发展的重要引擎，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，事关发展后劲，事关大局和长远。

　　过去一年，长寿水利的重大项目如城乡供水一体化建设、幸福河湖建设、病险水库整治工作稳步推进，让长寿全区的幸福美丽指数急速跃升。

　　在长寿，城乡供水一体化建设项目既是重大工程也是民生工程，原计划于2027年前成型的“1+5+N”的城乡供水新格局，在2023年全力抢工下雏形初显，20余万群众喝上“放心水”。城乡供水“同管理、同服务、同水质、同保障”的目标正在加速推进。

　　同年，长寿水利还迎来普天同庆的大事，发源于该区云台镇，流经云台、葛兰、新市等8大经济重镇的长寿“母亲河”——桃花溪被成功纳入2023年全国15条幸福河湖创建。作为全市去年唯一入选河流，桃花溪迎来蝶变的千载良机。

　　“去年，长寿区投入数十亿元资金，按照‘安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展’的总体目标，开展桃花溪流域环境综合治理，规划治理点位7个，其中城区4个，乡村3个，所有点位均全面开工。”长寿区水利局相关负责人介绍。

　　同时，为切实提高水利设施防洪抗灾和农业灌溉能力，过去一年里长寿水利还推动完成辖区30座小型病险水库除险加固，新增和恢复蓄水700万方，新增和改善灌溉面积2.7万亩，消除了严重防汛安全隐患。

　　聚焦民生服务群众 用心用力用情提升民生幸福指数

　　水善利万物而不争。365天都在与水打交道的长寿水利，也将“上善若水，善利万物”的理念扎扎实实落实到与老百姓生活息息相关的每一处细节中。

　　“安了新水表，换上新管网，现在水压足，我们也用上了和城里人同样标准的自来水。”在长寿区但渡镇三堡石社区，70多岁的村民钟光会打开水龙头洗菜，一股清澈晶莹的自来水就从水龙头喷涌而出。这一切都要得益于长寿水利过去一年里大力推进落实的城乡老旧供水设施改造及农村供水管网提升工程，该工程解决了辖区内凤城、菩提、但渡、江南、晏家5个沿江街镇、30个行政村的村民饮水难问题，切实提高了农村自来水普及率和供水保障率。

　　保群众饮水安全，也要保一方用水无虞。这既有防汛的安全需求，也包含干旱条件下的应急供水考量。长寿区第二座中型水库——龙门桥水库，龙溪河-桃花溪水系连通工程也分别于2023年顺利竣工。前者1117万方的设计总库容，为干旱条件下的居民生活、生产用水提供了有力保障；后者实现全年生态补水超2531万方。

　　能喝能用是基础，触手可及才幸福。长寿区桃花溪幸福河湖建设，在2023年正式启动。通过持续治理，桃花溪市考断面年平均水质已连续4年达到地表水Ⅲ类水质标准。“桃花飞片片，潭水去悠悠”美景复现，最是触动沿岸居民。在范家桥水库桃花溪源头段，附近燕耳村村民余长元表示，现在桃花溪的水质明显变好——垃圾少了，水变清了，臭味没了。配套修建的休闲设施也成为村民农闲时的聚集地。最近，他和部分村民还加入了两岸护岸的绿植更新劳动中，为桃花溪持续治理尽绵薄之力。

　　持续做足水文章，长寿水利还以水为“媒”建设移民美丽家园，助力乡村全面振兴。在大洪湖水库库心的万顺镇东风村，长寿水利投入2000万元打造水库移民美丽家园项目，作为集休闲、观光、垂钓于一体的山水田园型村庄，带动交通、农业、乡村振兴、旅游等相关单位配套投资2619.27万元，吸引农业经营主体投资发展农文旅融合特色产业，直接受益移民达2000余人。

　　民之所盼，行之所向。翻开2023年长寿水利的成绩单，一项项以“水”为主旨的民生工程逐一“兑现”，也推动着长寿区人民群众幸福指数节节攀升。因水而生，因水而美，因水而兴。展望未来，在长寿区“两地一城”建设目标和国际化绿色化智能化人文化中国长寿城总体愿景之下，长寿水利赓续前行，奋楫争先，持续绘就长寿高质量发展新画卷，为筑牢长江上游生态屏障贡献重庆力量。

　　刘茂娇 刘钦 图片由长寿区水利局提供