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全国幸福河湖——永川临江河兴龙湖 |
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綦江区打通镇下沟村村民用上自来水 |
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草街水库泄洪 |
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重庆市水网总体布局图 |
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“河长管河治河”一件事场景已初步形成能力 |
核心提示
风鹏正举势如虹,恰如巴渝奋进时。岁末年初,翻开全市水利答卷,和时代的奔流相合。
过去一年是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的开局之年,破题开篇、成势见效:重庆水利争资投资迈上新台阶,投资总量创重庆直辖以来最高值;改革创新结出新硕果,央地合作落地开花,水利智库完成组建;《重庆市水网建设规划》高质量完成编制,开启巴渝水网新蓝图;三峡后续专项资金争取创历年新高,数字变革硬核成果频出,水旱灾害防御成效显著……这是奋进中的重庆水利!
一年来,重庆水利系统牢记使命,以唯实争先之志,汇聚渝水安澜之力,为新时代新征程全面建设现代化新重庆提供坚实的水利保障。
如今的巴渝大地,兴水与民生并重,生态与发展同行,正源源不断为高质量发展注入“源头活水”。
“进”为目标强投入
水网布局稳进增效 展高质量发展之蓝图
以长远之见,答高质量发展之问。
一份《重庆市水网建设规划》印发实施画下未来发展蓝图:按照“一核两网·百库千川”水利行动,全市构建“一干多支、一核多点、三塔五引、多源互济”的水网总体布局,以防洪减灾、供水工程建设、水生态保护、水网智慧化为重点,构建重庆水网之“纲”,织密重庆水网之“目”,打牢重庆水网之“结”,拟实施各类项目总投资7320亿元,构建市级骨干网和各具特色的区县水网。
见于行动,全市印发的《重庆水利高质量发展三年行动实施方案》,“一县一单”分解细化区县投资任务,实施水利投资“赛马比拼”,谋划项目1800余个,丰满其血肉。过去一年来,一批重大水源工程建设取得显著成效,巴渝水网多点突破,加速布局。
去年5月20日,重庆市藻渡水库主体工程在綦江区赶水镇南坪村正式开工。作为国家150项重大水利工程建设项目之一,藻渡水库项目总投资达到101.23亿元,工程总工期60个月,预计将于2027年底下闸蓄水,建成后将惠及渝南片区343万人,不仅破解了渝南片区缺水难题,更重构了渝南经济发展水脉。
国家重大项目渝西水资源配置工程完成投资及形象进度均超过70%,这座重庆历史上投资规模最大、涉及面最广、受益人口最多的跨多区重大调水工程加速面世,指日可待。
补齐水利基础设施短板、实现水资源优化配置、推进城乡供水一体化工程建设、江河防洪治理……一个个项目从纸面走进现实,加速重庆水网建设进程,集聚水利支撑全市高质量发展新动能。
去年,全市累计实现新开工水利工程659处,在建水利工程投资规模达1622亿元。预计水利固定资产投资同比增长20%、领跑全市基础设施建设行业;全口径水利投资首次站上400亿元台阶,同比增长50%,总量为直辖以来最高值。
“民”为根本增福祉
民生至上生态优先 抓高质量发展之根本
近日,在奉节县龙桥乡、兴隆镇、长安乡、石岗乡四个乡镇12村,5600户1.6万多人不约而同算起年关账。过去一年里借助三峡后续工作帮扶,他们在辽宁省的帮助下,吃上了蔬菜饭、花椒饭、鲜花饭、旅游饭,农户人均增收1万余元。
致富增收,折射出的是重庆水利民生使命。去年以来,重庆水利争取三峡后续专项资金创历年新高,安排实施水利、产业等项目447个,已累计惠及库区居民120万余人。在全国创新实施移民后扶省级示范项目65个、惠及移民9.5万人,库区移民已从“搬得出、稳得住”向“逐步能致富”转变。
建设现代化新重庆,要有水利力度、速度,也要有水利温度。过去一年来,坚持“以人民为中心”的责任担当,重庆水利聚焦群众所盼、发展所需,正切实把水利事业发展的力度、速度转化为为民办实事的温度,把水利事业发展的成效转化为群众的获得感、安全感、幸福感。
放眼巴渝大地,在绿水青山之间,一座座现代化水厂(站)拔地而起,一条条新式管道突破了天然险峻,输水“大动脉”与“毛细血管”纵横交织,将汩汩清水送入千家万户;一个个农饮水工程逐渐告别了服务供水的单一功能,与美丽乡村相融相契,成为一道道点缀在乡野间的靓丽风景线……
去年,全市以农村饮水安全“一改三提”为抓手,完成规模化水厂建设、老旧管网改造等农村供水项目建设634处,全市累计建成农村供水工程17.5万处。全市农村自来水普及率90.5%,规模化人口覆盖比例61%。如今,让乡村百姓与城市居民共饮“一碗水”正逐步走进现实。
乡村供水丰盈,河湖也从“安全”向“生态”“美丽”“幸福”汇流。过去一年,全市实施幸福河湖“百千行动”,重庆荣峰河入选11条全国最美家乡河,永川临江河建成全国幸福河湖,长寿桃花溪纳入全国第二批幸福河湖建设试点。
“稳”为前提除险患
防汛抗旱关口前移 守高质量发展之底线
洪涝和干旱是近几年重庆接连遭遇的困境。重重挑战下,打赢水旱灾害防御战,变的是“战术”“装备”,不变的是责任担当:既要水畅河美,也要江河安澜。
去年7月27日,琼江潼南段再现百年一遇洪水。19个镇街35个雨量站普降暴雨到大暴雨,7个站达特大暴雨,突破历史极值。危急时刻,市水利局关口前移,提前30小时首发洪水预警、提前18小时发布洪水红色预警,前置抢险支撑力量开展流量、水位、泥沙等测验98次,为防汛减灾精准预警、决策部署提供有力支撑,坚决实现了“不死人、少伤人、少损失”目标。
汛情当前,一条条调度指令、一次次逆行出征、一轮轮巡查坚守、一个个水文数据,护佑的是江河安澜,保障的是安全底线。其中,“提前”和“前置”是最醒目的字眼。
预字为先、关口前移。过去一年,聚焦责任压实、监测预报、研判调度等防御重点,重庆水利健全“4+1”水旱灾害防御责任体系,梳理“八张风险清单”,细化预警叫应颗粒度,筑牢雨水情监测预报“三道防线”,水旱灾害防御体制机制历经变革实现重塑。
一年来,在防汛的实践中砥砺前行,重庆水利交出一张亮眼成绩单:全市防汛工作在强降水次数较常年偏多6成、中小河流超保洪水偏多2成、极端暴雨洪水量级偏大的情况下,有效应对31场次强降水52条中小河流84次超警以上洪水,全市未出现较大险情灾情,连续5年未溃一堤、未垮一坝、未直接伤亡一人。
预字为先,不仅是防汛防灾的“定星盘”,更是抗旱保供的“压舱石”。过去一年,面对旱情可能风险,全市大力推进“一改三提”行动,有效解决10.4万因旱影响人口饮水困难,改善464万农村群众饮水条件,农村供水保障在全国实现“四个率先”。
“创”为追求谋突破
创新驱动改革求变 聚高质量发展之动能
没有改革,就没有发展。过去一年,以创新驱动将改革成果转化为生产力,一个个具有重庆水利特色的经验成为行业样板。
数字时代,水利先行。一年来,数字化变革的理念、思路、方法、机制逐渐深入人心:迭代形成“1+9+X30+Y4”总体架构,智慧河长和水旱灾害防御应用纳入全市“一本账”,已在“河长管河治河”一件事场景上形成能力,水利数据归集率全市第一;创新制定“水利数据模块”,水利数据主体骨架基本形成、基础逻辑更加严密、迭代路径更加明晰;协同推进BIM技术在新建大中型水利工程和有条件的已成大中型水利工程全生命周期应用……一批具有重庆水利辨识度的数字水利建设成果加快形成。
这只是重庆水利着力破解治水兴水难题,用改革驱动发展、激发活力的一个缩影。过去一年,重庆水利的改革发展历程,是与新重庆共同进步,探索水利事业新发展,解放思想、探索实践、开拓创新的过程。
翻开成绩单,一幕又一幕生动的场景,描绘了重庆水利深化改革的新进程——
创新新时代央地合作新模式,推动中交集团在渝与市水投集团合资组建水利水电全国总部,将水业务营收、利润归集到重庆,成为我市与央企推进股权合作的首次实践;在打造智库赋能的最前沿,成立由7名院士领衔的重庆市水利专家委员会,水利“智囊团”层级更高、涵盖更全、辐射更广。去年11月,市政府组织召开成立大会,多位行业顶级专家就重庆水利高质量发展建言献策;
在江河保护的攻坚地,川渝跨界河流联防联控被国家发展改革委纳入成渝地区双城经济圈建设跨区域协作18条经验做法之一、全国推广,3个区县管河治河经验成功入选2023年水利部全面推行河长制湖长制典型案例,累计数量全国最多,全域实现河道采砂政府平台公司统一开采经营管理模式;
在服务群众最前沿,持续推进政务服务事项“好办”“易办”,积极推动“最多跑一次”改革向水利领域延伸,水利行业35个政务服务事项实现“无差别受理、同标准办理”,3项电子证照实现川渝互认……
用改革之为,赋事业之兴,正在贯穿重庆水利工作全领域和全过程,激发水利高质量发展新活力。
刘茂娇 龙搏 图片由重庆市水利局提供