古洛环线农村人居环境整治示范片

大盛镇天险洞村廖家湾

统景镇江口渔村

木耳镇金刚村情理堂

　　一座座农家小院美丽洁净，彰显巴渝味，一个个特色产业成片发展，带动村民致富增收，一股股文明新风润物无声，留住美丽乡愁……时下在渝北区，一幅产业兴、生态美、百姓富的现代版巴渝“桃花源”和美画卷正在徐徐展开。

　　踏上乡村振兴新征程，自2022年10月入选国家乡村振兴示范县创建名单以来，渝北以打造西部乡村振兴示范高地为目标，以建设宜居宜业和美乡村为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，开拓创新、追赶奋进，实现了美丽乡村焕然一新，富民产业花繁果硕，民生幸福指数节节攀升的崭新变化。

　　建设宜居家园

　　让群众在乡村建设中“唱主角”

　　走进渝北区玉峰山镇玉峰村，青山环绕下，清澈的河水、错落有致的农家小院，与蓝天白云相映成趣。房前屋后处处干干净净，花卉绿植迎风招展。屋场上、民宿里，村民们有的砌砖、有的忙着接待远道而来的客人……这是推进乡村建设之后，村里出现的新面貌。

　　“一开始，我们也担心是不是搞花架子，中看不中用？后来从风貌设计、工程实施，再到后续管理，我们村民都真正参与，才真正感受到政府把这件实事办实了。”村民刘永民说，乡村建设美了，越来越多的城里人跑到村里娱乐，不少乡亲更借此端上了“金饭碗”，吃上了“旅游饭”。

　　而这样的案例还有不少。“渝北推动乡村建设有力有效，关键在于抓住群众路线这个重要法宝，抓实村社这个最小单元，充分发挥群众力量。”据渝北区农业农村委相关负责人介绍，该区依托村社党支部、村民理事会、合作社，因地制宜创建美丽宜居乡村，已形成了“政府指导、党员带头、群众参与、社会助力、共建共享”的乡村建设格局。从“要我建”到“我要建”，群众积极性高了，建出来的效果也更好了。

　　截至目前，该区着眼细节，创新“八改六化”整治标准，突出农房整治重点，彰显巴渝民居坡屋顶、灰屋脊、小青瓦、石墙裙等“八大核心要素”特色建筑风貌，已累计实现改造提升农村危旧房7.6万户。

　　从点突破，到串点连线扩面，该区乡村基础设施和乡村环境也为之一新。据该负责人介绍，目前，该区实现农村地区行政村公交车通达率100%、天然气覆盖率80%、自来水集中供水率98%、邮政快递服务覆盖率95%；实现农村生活垃圾分类处理覆盖率100%、卫生厕所普及率96%、生活污水治理农户覆盖率76%。

　　如今的这里，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美。

　　打造特色产业

　　让群众在家门口吃上“产业饭”

　　刚入新年，渝北区大湾镇金凤村暖阳高照，桃林里传出阵阵欢声笑语。村民们一边利用冬闲为桃树除草、施肥、修枝；一边畅想着年初的分红收益。目前，该村依托“三变”改革，成立生产互助农业股份合作社，引导全村积极发展特色桃子产业，通过与沿线的龙洞岩村、杉木村连片打造万亩桃乡，已成功开发了全市最大的桃花观赏基地，更让700多户村民成为了股东。“村里有了产业，我们共同参与，真正给大家带来了实惠。去年4月分红我拿了2000多元，今年肯定更高。”谈起现在的收入，村民阳成文满意得不得了。

　　村村主导产业提能升级，户户有新的增收能力。这是渝北立足产业发展，以和美乡村建设为抓手，引培并举打造富民产业的缩影。

　　建设和美乡村，基础在产业、潜力在产业、希望在产业。据渝北区农业农村委相关负责人介绍，近年来该区立足特色产业资源，以促进农民增收为目标，大力推进农田宜机化改造，做好产业升级，促进接二连三，已构建起“大基地、小业主”发展模式和“一村一品”“多村一品”发展格局，正实现农地增面、农业增效、农民增收，走出了一条现代山地特色高效农业的新路。

　　截至目前，全区以设施蔬菜种苗为主、奶肉制品加工和柑橘优质水果为辅的“一主两辅”优势特色产业逐渐成形，已推动奶肉、果蔬等食品加工园区化发展，培育规上农产品加工企业39家、市级农产品加工“双百”企业7家，推动乡村变景区、田园变公园、人气变财气，全年可实现乡村旅游接待收入超28亿元。

　　产业壮大，提升辐射力。渝北区立足全面完成农村集体产权制度改革深入推进“三权分置”改革、提质扩面“三变”改革、纵深推进“三社”融合改革的改革实践，该区共富能力进一步提升，2019—2023年全区村集体经济累计实现经营性收入15亿元、村均经营性收入842万元，实现经营收益3.6亿元、村均经营收益202万元，经营性收入和经营收益连续四年居全市第一，实现农户分红8000万元，户均分红1000元以上。

　　培育和美乡风

　　让群众在治理中当上“主人翁”

　　清洁卫生的保持靠环卫更看村民，村里决定决议看村干部更看村民，有了矛盾纠纷依靠法律更看重村民调解……这是渝北区王家街道苟溪桥村的新变化。从产业发展到人居环境，从村里大事到邻里小事，事事治理靠村民。“我们自己的村，发展还得靠我们来处理。”村民周天齐如今成为了村里的志愿者，除了保洁员，他也常常拿起扫帚，为乡村清洁出一份力。

　　建设和美乡村既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。如果说渝北的乡村建设更多让乡村具备了外在美，那么加强和改进乡村治理则进一步促进其内在的和谐美。

　　据渝北区农业农村委相关负责人介绍，近年来为加强农村精神文明建设，该区注重综合运用传统治理资源和现代治理手段，推广应用积分制、清单制等治理方式，推行乡村网格化管理、数字化赋能、精细化服务，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，走出了一条共建共治共享乡村治理新路。

　　围绕“把农民组织起来”这个关键，该区聚焦乡村治理效能提升，以小切口推动大治理，不断创新乡村善治新路径，创建“民情茶室”“畅晚庭”“情理堂”等22个乡村治理示范点，探索总结出“乡村管家”“亲亲家园”等务实管用的乡村治理模式；构建积分制、清单制、院落制、数字化“三治一化”治理格局，全区行政村全覆盖推广运用“积分制”，建立乡村治理“微院落”2120个；通过自治清单定“主业”、协助清单明“副业”、负面清单划“红线”、证明清单挤“水分”，厘清基层组织职能边界，减少部门和镇街延伸事项345项，实现村级组织减负50%以上。

　　一系列行之有效的措施，让村民走在前列，担当成为主力。如今的这里，农村社会风气得到明显好转，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

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　　搭建建设和美乡村“四梁八柱”

　　多元投入有保障

　　建立“金融资本+社会资本+财政资金”各有侧重的“三位一体”多元化投入机制，出台《重庆市渝北区政策性金融服务乡村振兴试验示范区建设工作方案》，激活农村资源资产等要素，多渠道筹措资金投入农业农村发展，整合涉农财政资金5.5亿元，涉农贷款余额157亿元。

　　高质人才有支撑

　　深入推进“渝北英才·乡村振兴”人才计划，持续推进建筑师、规划师、工程师、艺术家等“三师一家”下乡服务，累计培育乡村振兴人才30名、高素质农民3227名、农村实用人才2.7万名。

　　深化改革有力度

　　深化拓展“三社”融合发展，创设“一社三部”（农业股份合作社，生产合作部、供销合作部和资金互助部），实现生产、流通、信用三大功能有机融合。建设生产互助农业股份合作社59个、镇供销合作社10个；开展金融惠农，与金融机构建立授信机制，推动“信用变现”，全区53个合作社累计获得授信2.65亿元；制定促进村级集体经济发展二十条措施，财政投入400万元以下的涉农项目，同等条件下优先由村集体经济组织承接实施，提升村集体经济组织自主造血能力。

　　创新驱动有活力

　　以丘陵山地数智农业为主题，规划3.2平方公里建设用地，大力创建国家农高区，打造农业高新技术产业集聚地；开发全国首个丘陵山地3D智慧对靶喷药机器人，可减少农药用量50%，效率提高10倍以上；申报实施2023年国家数字设施农业创新应用基地建设项目，搭建“1+3+N”（1个管理平台，智慧种苗工厂、数字蔬菜工厂、净菜加工中心3大场景模式，辐射带动N个设施蔬菜生产基地）体系。

　　刘钦 龙搏 本版图由渝北区农业农村委员会提供