五宝镇干坝村天宝湖农民新居

五宝镇干坝村王家湾人居环境示范点

　　说江北区的农业“小”，是指农业体量小，自然资源禀赋相对较少。目前，农业生产占全区GDP比重不到0.1%，耕地约1.26万亩。在这些基础和背景下，江北发展农业，更多的不是为了保障生产而是突出生态，更多的不是追求农产品产量而是抓好品质提升、抓好探索求变。

　　“优化村庄布局、产业结构、公共服务配置”“学习运用‘千万工程’经验”“精准务实培育乡村产业”……日前召开的中央农村工作会议，对有力有效推进乡村全面振兴作出了更细化的阐述。

　　把“小农业”做出“大文章”。近年来，江北区坚持把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，把高质量发展作为农业农村工作主线，全力抓好农业增值提效、农村文明进步、农民增收致富，致力破解农业比重小、土地面积少、发展空间有限的瓶颈问题，积极打造宜居宜业和美乡村建设的江北实践。

　　因地制宜走好融合路

　　都市观光农业加速领跑

　　冬至过后，站在鱼嘴镇井池村石斛兰花基地向外望去，远处的山坡在阳光映射下，蒙着一层浅浅绿意。

　　“今年我们对周边140亩坡地进行了整治，全都种下了油菜，现在菜苗都冒出土层5、6公分了。”江北区鱼嘴镇副镇长周卫指着远处的“桃子林岗岗”介绍，“最近的这片山坡面积约80亩，等到春季满山油菜花开时，到石斛兰花基地观光研学的市民，将会看到一幅菜花浪漫的乡村新景。”

　　江北区地处重庆主城核心区，其农村田地具有坡地多、旱地多、总量少、平地少、水浇地少的“两多三少”特点。作为鱼嘴镇仅剩的一个村，井池村的耕地几乎都分布在半山坡上，常规的农业种植收益少。

　　“背靠城区、交通便利、地势起伏有层次，江北区发展都市观光农业的优势得天独厚。”受到鱼嘴镇的邀请，重庆市农科院都市农业研发中心的王之劲近几个月常在井池村调研，共同谋划建设一处新的集“产、学、研”为一体的农业观光基地。

　　服务城市、富裕乡村。近年来，江北区深入学习浙江“千万工程”经验，立足区域特点和特色优势，以“现代都市观光农业”建设统揽全局，以“田园美（特色种植）、农房美（民宿庭院）、环境美（自然人文）”为重点，把“三农”项目做成“生态农业园”的打卡景点，把打卡景点转化为“三农”工作的展示窗口，探索打造“都市观光农业示范区”。

　　截至目前，该区已建成“七彩井池”“东坡农场”“湖观山舍”等一大批体验农庄、采摘果园、垂钓乐园、精品民宿，2023年接待游客逾120余万人次。“一村一特色”的休闲观光农业让沉睡的农林资源“活”起来，村民腰包鼓起来。

　　日前，复盛镇华山村、石庙村首次举行村集体经济组织分红仪式。“我们共拿出18万元给合作社村民分红，497人得到了分红。”华山村股份经济联合社理事长包加亮介绍，2023年华山村集体经营性收入突破500万元，村民人均增收1200元，农村人均可支配收入达2.8万元。华山村《“后进”变“先进”走出振兴路》经验做法，获评“重庆市党建引领乡村振兴创新十佳案例”。

　　以都市观光农业建设为统揽，江北区村集体经济组织收入从2019年村均10.1万元提升至2023年村均约196万元，5年增长近20倍，全区所有村均实现分红。

　　数据显示，2023年前三季度，江北区农村常住居民人均可支配收入23278元，排名全市第3；增速7%，在主城都市区排名第1位。

　　提升颜值打好全域牌

　　和美宜居乡村款款而来

　　乡村之美是怎样的？走进五宝镇逛一逛便知——小青瓦、大白墙，门前小花园、屋后小菜园，道路沿线花草铺陈、路灯林立，诗意的“桃花源”不过如是。

　　长久以来，城乡差距之一就在环境和卫生。作为全区唯一的农业镇，五宝镇无疑是江北整治提升人居环境的主战场。

　　以学习运用“千万工程”经验为引领，江北区把打造“农村人居环境最优区”作为全面推进乡村振兴的重中之重，坚持高标准谋划、全覆盖实施、一体化推进，大力开展农村人居环境整治，推动乡村面貌整体跃升，绘就各美其美、美美与共的乡村新图景。

　　从颜值着手，坚持高标准谋划，让乡村变景区。成立农村人居环境整治工作领导小组，统筹推进农房改造、环境整治、设施完善、三个革命“四大行动”。

　　全覆盖改造农村住房。坚持“应改尽改、能改则改、愿改则改”原则，结合全区村庄资源禀赋和实际情况，投资超2亿元，一村一策设计巴渝民居风格，全覆盖改造辖区农村住房1834栋和农民聚居小微组团环境，全面提升农村居民居住条件。

　　全覆盖推进“三个革命”。农村卫生厕所普及率97.6%（其中无害化卫生厕所普及率95.64%），2023年新建农村公厕11座；农村生活垃圾按照“户集、村收、镇转运、区域处理”模式，治理率达到100%，新建农村污水处理设施5处，实现农村生活污水治理率90%以上。农村环境实现从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”华丽蝶变。

　　此外，该区还持续开展村庄清洁和“五清理一活动”专项行动。多措并举之下，江北农村已成为主城市民春赏花、夏露营、秋摘果、冬徒步的假日出行好去处。自然营地、葡萄种植园等项目主动上门落户。

　　截至目前，江北区已成功创建重庆市“美丽宜居村庄”8个，成渝地区双城经济圈美丽巴蜀宜居乡村先导村4个，宜居宜业和美乡村1个。

　　城乡一体构建新格局

　　农村公共服务示范先行

　　“道路宽阔平坦，休闲广场、健身器材、便民服务中心样样都有，去镇上赶集还有免费公交坐，咱们老百姓的生活也越来越幸福咯。”近日，说起现在的幸福生活，华山村村民胡天珍如数家珍。

　　从华山村到复盛镇的路程约8公里。“便民服务车平日开设4班，逢2日、5日、8日赶集日则开设5班，村民可乘车直达家门口，完全免费。”复盛镇农业服务中心主任方尧介绍，2023年，华山村便民服务车乘坐超7000人次。

　　在江北，如此的便民体验并非个例。目前，该区“四好”农村路、到村到组路网覆盖率100%，村—村、社——社开通农村公交线路，在全市率先实现农村全域公交化。部分线路实现免费乘坐。

　　聚焦居民用水，自2019年在全市率先实施农村饮水城市化以来，2023年又安排资金170万元查漏补缺，在全市率先实现城乡供水一体化。农村居民和城市居民用水同网、同质、同价。同时，积极对接两江燃气公司，并补贴燃气初装费用，五宝镇王家湾片区等农村居民实现集中供气。

　　此外，该区以开展教育品牌集团化办学为抓手，新建十八中两江实验中学校、两江国际学校鱼嘴实验校等教育基础设施，将优质教育资源引入乡村；加大财政投入，率先实现农村低保户实际保障水平不低于城市低保标准；并常态化开展金融、医疗、文化服务“三下乡”活动。

　　四治融合激活新动能

　　推动基层治理提质增效

　　在五宝镇天宝湖小区悦鑫超市里，每天都会有村民前来兑换商品。

　　“这次回收了废旧塑料瓶4斤，废旧纸块40.6斤，一次就积了223分。”近日，刚从五宝镇干坝村文明积分办公室出来的村民李忠伟，笑着举了举手中的卡便走进超市，“10积分等于1块钱。”

　　以积分转习惯，以习惯化新风。近年来，江北以“大文明”理念，将乡风文明、农村志愿服务、垃圾分类、农村人居环境整治和网格化管理等5类27项内容纳入文明积分系统，用文明信用积分制度激发村民参与乡村振兴积极性，让乡村治理从“要我干”变成“我要干”的内生动力。

　　文明积分促文明，仅仅江北区抓好基层治理的一个缩影。近年来，江北坚持党建统领，推动建设法治、自治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系。

　　基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。围绕“四治融合”乡村治理体系，江北按照镇有法律顾问团、村有律师事务所、社有法律明白人的标准，搭建起三级法律服务体系，10个公共法律服务工作室、“小马工作站”随时为基层组织和村民群众提供法律服务、调节服务，实现全区所有村全覆盖；常态化开展“文明村镇”“身边好人”“最美庭院”等榜样评选工作，广泛开展“百姓论谈”、“十抵制十提倡”、“三棵树议事厅”等主题活动，培育新风正气时尚。

　　值得一提的是，“老马带小马”入住村民家，调解化解农村居民纠纷工作法入选全国“枫桥式工作法”典型事迹案例。

　　除此之外，举办红白喜事也有了大改变。“以建立完善村规民约和村民自治章程为抓手，我们将禁止大操大办红白喜事等纳入村规民约，推动移风易俗、树立文明乡风。”五宝镇干坝村党支部书记王怀余表示，该村已获评为全国文明村、全国民主法治示范村。

　　如今，江北的美丽乡村铺展出令人振奋的画卷：全区所有村镇均获评市级以上文明村镇，其中“全国文明镇”1个，“全国文明村”2个。

　　发挥优势找准突破口

　　农业品牌建设成效显著

　　探索发展农业总部经济新模式，是江北农业产业加快转型升级调结构，实现书写“大文章”的重点探索。

　　与制造业和服务业一样，农业同样面临产业升级的问题。江北区采取多种支持方式，强化财政投入撬动，汇聚资源要素，引导企业加大投入，发挥农业龙头企业引领作用，进一步强化带动效应。

　　仅有少量涉农行政村的江北，农业链条如何延长？农业后劲在何处？要回答这个问题，需要将视角向高空延展——

　　江北坐拥69公里中心城区最长的“黄金岸线”，中新互联互通项目、重庆自贸试验区等开放优势叠加，拥有全国第一个内陆保税港寸滩保税港、全国最大内河“水铁公”联运枢纽港果园港……

　　得益于物流交通优势，永辉超市、光大奶业、长城茶业等农业总部企业纷纷落户江北。采取“扬长避短”的方式，江北围绕农业总部经济、农产品电商、农产品进出口销售等方面精准发力，推动农业高质量发展。

　　数据显示，2022年，实现奶制品、粮油、水产品、蔬菜、肉类、茶叶等农产品网上销售额10.19亿元，位列主城区第一；2023年1至10月，实现农产品加工产业进出口额13.73亿元。

　　此外，江北还以绿色、质量、效益为核心，广泛实施农业生产“三品一标”提升行动，差异化推进农业在“卖加工品”“卖品牌、服务”等方向发力，打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。

　　截至目前，全区共培育和发展国家级农业龙头企业3家，排名主城第一；市级农业龙头企业8家，重庆市名牌农产品7个，“巴味渝珍”授权产品11个，“两品一标”绿色食品认证43个，形成以一杯光大奶、一张塔山皮、一壶长城茶、一篮正大蛋、一支生物药“五个一”特色农产品品牌。

　　“小农业”被江北农业人写成了“大文章”。

　　“新农村新希望，和美乡村争榜样。”江北区农业农村委副主任范远东介绍说，下一步，江北农业农村委将进一步深入学习浙江“千万工程”经验，打造“屿江别院”“五宝渔村”“花漾农场”等都市观光农业景点，优化农村人居环境，提高村民收入水平，全力打造都市观光农业“示范区”、农村人居环境“最优区”、都市现代农业“特色区”、城乡公共服务“先行区”、基层现代治理“样板区”，奋力谱写“集体强、村庄美、产业兴、村民富”的和美乡村新篇章。

　　彭光灿 谭赵率天 刘玉珮 本版图由江北区农业农村委员会提供