十二月二十九日，重庆团结村中心站，满载六十四个标箱化工品的陆海新通道跨境铁路班列缓缓驶出，开往泰国玛达普站。该班列是重庆与泰国之间首趟全程采用铁路运输的陆海新通道国际货运班列。记者 张锦辉 摄\视觉重庆

　　嘉宾

　　市政府口岸物流办主任 杨琳

　　重庆海关关长 谢斌

　　市商务委副主任 许新成

　　两江新区管委会副主任 秦淑斌

　　主持人

　　本报记者 杨骏

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　　■重庆将聚焦通道运输能力、经济协同发展、通道贸易规模、通道服务效率、通道数字赋能五方面，力争取得新突破

　　■重庆海关已牵头西部陆海新通道沿线15地海关，制定49条细化措施，推动各项举措落地见效

　　■重庆将强化“通道+经贸+产业”联动，持续推动开放型经济高质量发展

　　■到2027年，西部陆海新通道果园港班列累计开行将突破6000班次，带动两江新区外贸进出口总值达到4000亿元

　　市委经济工作会议提出，我市将坚持把建设西部陆海新通道作为重要战略任务，扩大高水平对外开放，加快提升通道运输能力，持续打造高能级开放平台，推动外贸外资保稳提质。

　　按照上述要求，重庆将如何持续放大西部陆海新通道优势，加快建设内陆开放高地？对此，重庆日报记者邀请部分市级部门和开放平台相关负责人，畅谈下一步打算。

　　从五方面推动通道取得新突破

　　重庆日报：市政府口岸物流办是西部陆海新通道的牵头抓总部门，下一步如何推动通道发展？

　　杨琳：重庆是西部陆海新通道物流和运营组织中心，也是中欧班列集结中心和长江上游航运中心。下一步，重庆将聚焦通道运输能力、经济协同发展、通道贸易规模、通道服务效率、通道数字赋能五个方面，会同“13+2”省（区、市）精心谋划、扎实推进，力争取得新的突破和标志性成果。

　　一是提升通道物流运行质效。提升综合立体交通内畅外联水平，推动市内外高标准建设重庆“五型”国家物流枢纽，布局一批海外仓和海外分拨中心。持续推动物流降本增效，进一步优化运输组织结构、提升通关时效，定制个性化物流解决方案，降低通道综合物流成本。

　　二是加大培育发展枢纽经济。立足渝西地区一体化高质量发展，以珞璜港区为核心功能区积极推动中新（重庆）枢纽港产业园建设，持续提升通道产业能级，加速培育壮大枢纽经济。围绕“33618”现代制造业集群体系强化招商引资，培育壮大一批特色突出、外向度高、具有国际竞争力的外贸物流企业，赋予枢纽经济发展新动能。

　　三是健全通道规则制度标准。推动国际铁海联运规则体系创新，促进铁路与海运运输标准规则衔接、通道跨境运输标准互认。创新探索数字贸易新规则，深化国际贸易“单一窗口”国际规则对接衔接，加快多式联运“一单制”数字提单推广应用。

　　四是提升通道综合服务水平。推动构建通道全要素指标体系，优化完善通道发展指数。推进法律、审计、财务、信用、金融、人力资源等领域专业服务做优做强，提升西部陆海新通道全过程专业服务能力。

　　五是加快推进数字通道建设。加快推进数字陆海新通道系统建设，推动建立健全西部陆海新通道信息互联互通、共享共用机制，联动沿线国家和省（区、市）共建数字通道。依托中新国际数据通道先行先试，探索可复制、可推广的数据跨境流动安全管理经验。

　　细化海关政策推动落地见效

　　重庆日报：此前，海关总署印发了海关支持西部陆海新通道建设的15条重点举措。重庆将如何落实这些政策？

　　谢斌：目前，重庆海关已牵头西部陆海新通道沿线15地海关，制定49条细化措施，推动各项举措尽快落地见效。

　　具体有六个方面。一是保障通得更快。充分发挥跨关区通关异常处置机制作用，及时协调解决通关疑难问题，实现口岸与属地海关高效联动监管，有效提升通道沿线跨境贸易便利化水平。

　　二是支持联得更广。依托西部陆海新通道“重庆—钦州港”铁海联运“一单制”模式，探索优化多式联运海关监管模式。支持多式联运境内经停地开展中转换装、集拼集运等业务。

　　三是助力运得更多。支持南向铁海联运班列和中老、中越班列开行“笼车”（JSQ型车）、冷链等个性化班列，满足药品、整车等特殊商品运输需求。携手南宁海关共同推动重庆东盟班车共享广西公路口岸绿色通道。

　　四是助推平台更强。支持重庆市申建重庆铁路国际港综合保税区，完善重庆国际物流枢纽园区开放功能，与西部陆海新通道发展形成合力。引导各综保区加工制造产业结构提档升级，促进综保区多元化发展。

　　五是服务经贸更密。聚焦助推重庆建设“一带一路”进出口商品集散中心和面向东盟的要素集散中心两大任务，助力果园港形成辐射全国的铬矿期货交易交割基地。

　　六是促进产业更优。支持发展研发设计、检测检验、全球维修、再制造等新业态、新模式。扩大跨境电商、新能源汽车制造、整车保税等新兴业态规模。

　　强化“通道+经贸+产业”联动

　　重庆日报：借助西部陆海新通道，重庆如何加速实现“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”？

　　许新成：西部陆海新通道不仅是国际物流大通道，更是国际经贸合作大平台。下一步，重庆将积极拓展西部陆海新通道沿线国际市场，积极融入产业链供应链体系，强化“通道+经贸+产业”联动，以通道带动经贸合作，以经贸合作促进通道能级提升，持续推动我市开放型经济高质量发展。

　　一是依托通道进一步深化贸易往来。深入实施外贸高质量发展行动计划，以大通道联动东盟和中国西部地区大市场，增量一般贸易，创新服务贸易，培育数字贸易新增长点。依托中新战略性互联互通项目，促进中新货物贸易、服务贸易、数字贸易联动发展。深入实施“百团千企”国际市场开拓计划，促进电子终端产品、汽摩、通机出口东盟，扩大东盟资源型产品及优质特色农产品进口。

　　二是依托通道进一步扩大双向投资。着力打造“投资重庆”品牌，瞄准通道沿线国家世界500强和专精特新企业，开展系列招商活动。支持重庆企业“走出去”投资合作，提升利用国内国际两个市场两种资源能力。

　　三是依托通道进一步推动制度型开放。深入实施RCEP行动计划，推动重庆自贸试验区迭代升级。创建西部陆海新通道特色进出口数字贸易平台，推动建立数据存储、处理和传输统一标准。聚焦通道物流和产业开放，形成具有全国影响力、重庆辨识度的制度创新成果，赋能内陆开放高地建设。

　　到2027年，果园港班列累计开行将突破6000班次

　　重庆日报：两江新区是重庆对外开放的排头兵，后续将如何推动西部陆海新通道建设？

　　秦淑斌：今年9月，《两江新区加快建设西部陆海新通道行动方案（2023—2027年）》出台，明确到2027年，西部陆海新通道果园港班列累计开行将突破6000班次，发运集装箱30万标箱以上，带动新区外贸进出口总值达到4000亿元。

　　具体而言，两江新区将依托果园港国家物流枢纽，加快建设立体交通网络，统筹构建东西南北“四向”联通、水铁公空“四式”联运、人流物流资金流信息流融合的开放通道体系，全面推进出海出境大通道建设，推动西部陆海新通道班列发运提质上量。

　　同时，高标准打造中新互联互通项目核心区、重庆自贸试验区核心区，探索建设果园港与新加坡港“双枢纽”联动可视化平台，充分利用果园港进口肉类、粮食、水果指定监管场地功能，支持东盟国家优质资源进口，打造优质农产品国际集散分拨中心。