强化政策统筹、健全政策体系,是迎接重大改革任务大战大考的有力抓手。市委六届四次全会强调,要“构建系统完备、精准有效、执行有力的政策体系”。
明年是现代化新重庆建设向纵深推进的重要之年,跨越改革攻坚这一关口,犹如涉水过江,必须行“桥”稳进、乘“船”前行,稳中求进、以进促稳。持续健全政策体系,以政策破瓶颈、优配置、增动力,把改革突破的任务落地落实,才能不断解放和发展生产力。
健全政策体系,是一种疏通堵点的对策。改革,是啃“硬骨头”、破“中梗阻”,为高质量发展筑坦途。更好为企业等主体清壁垒、降成本,要坚持问题导向,提升政策供给的针对性。比如,面对项目资金保障不足、中小企业融资困难等堵点,就要进一步健全投融资政策和财政金融政策,降低各类市场主体融资成本,破除融资瓶颈。要善于运用有效市场和有为政府“两只手”的协调疏通,完成“三攻坚一盘活”改革突破的一个个“硬任务”。
健全政策体系,是一种优化环境的方法。推动营商环境持续优化、全面好转,为市场注入强大动力,是全面深化改革的题中之义。今年以来,重庆新设立各类经营主体59.52万户、同比增长17.85%,这正是营商环境不断优化的结果。接下来,要继续在产业布局、招商引资、用地管理等方面强化政策支撑。如,要坚持资源要素跟着产业布局走,加快完善产业链图谱和招商地图,建立健全工业用地“一本账”等,不断使各类环境要素配置更为高效。
健全政策体系,是一种激发动能的手段。高质量发展征程上,要靠创新激发潜能,借人才汇聚动能。深化改革攻坚,要以政策的“精准滴灌”充分激活人才动力,进一步健全干部人才政策。一方面,要充分落实党管干部原则,为国企等主体选好配强领导班子尤其是“一把手”,推动干部队伍建设与重点领域改革攻坚紧密结合;另一方面,要完善高层次人才引进政策,健全人才晋升机制,推动各类人才引育协同联动,积极帮助企业引才育才。
政策如杠杆,制精定细才能找准支点,用好用足才能撬动发展。健全政策体系,要在总量上做加法,更要在功能和结构上做乘法,以政策的“桥”和“船”在行动与目标间构建通路。千招万招,不能落实就是空招,唯有在运用和实践中持续迭代,政策才能在改革攻坚中真落地、见实效,助力我们努力跑出明年经济社会发展的新速度,积累支撑长远发展、整体跃升的加速度。