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十四届全国人大常委会第七次会议举行
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重庆全面深化改革向纵深推进
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2023 年 12 月 26 日 星期 放大 缩小 默认 

重庆全面深化改革向纵深推进

  (上接1版)围绕国资国企、开发区(园区)整合提升、亩均论英雄等重大改革,初步形成一批具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果。

  聚焦重点难点

  着力在重要领域和关键环节攻坚突破

  发展出题目,改革做文章。随着重庆各领域、各层级改革进入攻坚期,2023年,我市坚持稳中求进,聚焦重点难点,着力在重要领域和关键环节攻坚突破——

  推动数字重庆建设渐入佳境。围绕“1361”整体构架,锚定“一年形成重点能力”目标。一体化智能化公共数据平台初步建成,推动实现全市应用、云网、感知、数据、能力组件等数字资源“一本账”管理。三级治理中心发布全国首个城市运行和治理大模型,开发迭代12个重点能力组件,“突发事件直报快响”等10余个应用接入运行。完善数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等应用系统。健全基层智治体系,全市设置网格6.4万个、建立网格党组织5.5万个、配备专兼职网格员10万多名,已在400个乡镇(街道)试点。前三季度,全市数字经济增加值占GDP比重突破45%。

  经济区与行政区适度分离改革成效显著。川渝两地建成全国首个跨省共建的省级新区;以毗邻地区为突破口共建10个合作平台;发布首批7项川渝“一件事一次办”事项;联合出台电子信息、汽车、装备制造、特色消费品、铝材料等行业协同方案,区域汽车、电子信息产业全域配套率分别提高至80%和50%;印发《成渝地区双城经济圈建设规划(方案)明确重点项目清单》,明确重点项目593个、总投资约5.22万亿元。

  国资国企改革实现新突破。市属国资国企聚焦构建“33618”现代制造业集群体系,在提质增效上狠下功夫,全面增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;分批有序实施国企战略性重组和专业化整合,重庆产业投资母基金通过大投资拉动产业导入,带动项目总投资245亿元,撬动产业投资373亿元。

  探索强村富民综合改革。围绕农业“标准地”改革、“强村公司”改革、激活农村建设用地改革、畅通城乡要素流动改革、渝农数字赋能改革等,大力推进强村富民综合改革,盘活集体经营性资产19.8亿元、闲置农房8159套,撬动社会资本19.3亿元。今年全市经营性收入10万元以上的村有望超过八成。

  打造“信用重庆”升级版改革。针对企业、自然人、个体工商户、社会组织、事业单位和政府机构6类主体,迭代升级一体化信用应用数字底座。在国家发展改革委、中国人民银行公布的第四批68个社会信用体系建设示范区名单中,涪陵、九龙坡、长寿、綦江、大足、璧山6区入选,数量居西部第一、全国第三。

  ……

  截至目前,我市2023年确定的17项加快实施重大改革项目,已有12项提前完成全年改革任务。一批引领性、集成性、标志性改革发挥出强大牵引作用,实现“一子落”“满盘活”。

  激发动能增进福祉

  将优势转化为高质量发展胜势

  改革为了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享,这是改革的根本逻辑。

  如今在重庆,涉企、涉民服务全生命周期“一件事一次办”已集成服务60项,包括新生儿出生、公民婚育等29项个人服务,企业开办、员工录用等31项企业服务,总办件量已超过61万件,平均减时间72.98%、减跑动91.23%、减环节71.65%、减材料51.42%。

  重庆始终把民生福祉作为衡量改革成效的标尺,广泛收集群众所需、基层所盼的改革需求,“刀刃向内”破解基础性、制度性、关键性障碍,最大限度解决群众急难愁盼,让改革红利看得见摸得着,将优势转化为高质量发展、高品质生活的胜势。

  围绕共同富裕,重庆着力健全强村带弱村“一对一”帮带机制,全覆盖选派乡村振兴工作指导员,加快探索强村富民综合改革步伐。全市34个区县开展2203宗农村产权流转交易,交易额35.8亿元,培养农村致富带头人1396人,培育高素质农民20107人。

  全面深化民生领域改革。在就业方面,健全“就在山城·渝创渝新”就业服务机制,匹配推送就业岗位71.2万个,发放创业担保贷款33.7亿元,开展补贴性职业技能培训15.8万人次,就业政策、就业服务惠及530万人次。在住房方面,大力推进公积金制度改革,吸纳全市灵活就业缴存人数超20万人,缴存资金达6.5亿元,累计发放灵活就业人员住房公积金贷款117笔5200万元,在全国13个改革试点城市位居第一;在社会救助方面,推动“救助通”改革在所有区县全覆盖,实现救助保障(含正在救助中)38198人;在医疗卫生方面,完善数字医学影像服务机制,6个区县234家医疗机构实现影像检查结果互认;在教育方面,深化教育“双减”改革,87.11%学生的运动实践活动时间增加……

  一项项改革成果不断涌现,一件件民生福祉惠及百姓,极大回应了人民关切,激发了社会活力,增添了高质量发展动力。

  改革只有进行时、没有完成时。回望来路,是为了更好前行。

  未来,重庆将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更大决心和力度纵深推进重点领域改革,接续推出一批引领性、集成性、标志性重大改革,在攻坚突破中全力开创现代化新重庆建设新局面。

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