法官与心理咨询师在渝中区诉调对接·速裁中心共同为当事人进行感情疏导

西部金融中央法务区揭牌仪式

渝中区街道综合行政执法改革工作培训会

　　今年以来，渝中区司法局积极开展营商环境制度优化行动，筑牢筑实各类市场主体的法治屏障。

　　渝中区司法局合法性审核政府规范性文件12件，提出各类修改建议30条；对60余件涉企规范性文件进行清理，修改废止8件。截至11月17日，共受理行政复议案件135件，比去年同期增长92.9%；全区5000余项政务服务事项上线“渝快办”平台，实现145个电子证照类型共享应用，415项高频服务事项自助办理；入选全国区块链技术创新应用综合性试点，在政务服务、法治建设等领域落地10个应用场景……

　　营商环境没有最好，只有更好。当前，渝中区司法局以更优服务、更高质效推动法治化营商环境再优化，最大程度激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，更大程度方便群众和企业办事创业。

　　加速打造利企便民法治政府

　　治国之法，为民而立者也，故其行也，求便于民。

　　推进法治政府建设的要义，在于努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、让市场主体从每一项执法决定中都能感受到公平正义。今年以来，渝中区聚焦重点、持续攻坚，利企便民大动作频频:

　　推进街道综合行政执法改革。今年以来，渝中区司法局梳理街道法定执法+赋权执法事项清单，将50项执法事项赋权给街道，推动街道扩权赋能；重构“综合执法+专业执法”新模式，实现“进一次门、查多项事”；出台重大执法事项协调、包片指导、赋权事项运行评估等9个配套制度文件，实现街道综合执法全流程闭环管理。

　　做好行政复议行政应诉。截至11月17日，共受理行政复议案件135件，比去年同期增长92.9%，行政争议实质化解率93.2%，持续推进渝中区行政争议化解中心建设，探索为企业、群众搭建便捷、高效的纠纷处理渠道。

　　推动简政放权落实利企便民。渝中区在全市率先试点个体工商户经营者变更登记，探索推动“一业一证”“证照联办”改革；进一步简化办事流程，企业投资类项目核准办理时限缩减90%，备案由2个工作日缩短为即时办结；按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革，构建“快、入、准、营”的市场环境。

　　此外，渝中区还创新助企警务联络官机制，推出一揽子“矩阵式”助企、安企、惠企的警务服务举措；创新推动数字化转型，汇聚信息资源目录3895条，数据量6793万条，初步建成“基层智慧治理平台”；提供便捷高效的公共法律服务，办理各类公证7192件，提供法律援助、法律帮助2202件次。

　　执法环境优了，办事效率高了，企业负担少了，今年以来，渝中区司法局以一流的法治营商环境、高效的法律服务保障切实为市场主体纾困解难，利企便民效果立竿见影。

　　助力共建西部金融中央法务区

　　12月18日，西部金融中央法务区正式揭牌。作为西部金融中央法务区的重要承载地，渝中区法务资源富集、经济要素集中，共建西部金融中央法务区适逢其势、正当其时。

　　一方面，渝中区世界500强企业数量占全市近一半，聚集各类金融机构433家、全国法人及区域性总部184家，要素市场占全市的40%，外资银行、保险机构占全市70%，金融资源正不断释放“虹吸效应”。

　　另一方面，在法律资源上，渝中区集聚了上海中联（重庆分所）、中豪等法律服务机构140余家，会计、审计、咨询等法务关联机构8000余家，产业链条完备。

　　今年以来，SIAC、重庆仲裁委员会金融速裁速调中心、重庆智慧法律服务研究基地、成渝金融纠纷人民调解委员会（重庆）在渝中区揭牌成立，与重大、市律协、司法鉴定等达成战略合作协议22个；渝中区有序推进打铜街传统风貌核心区中央法务区大楼建设，建成解放碑复星国际中心特色法务展示平台；成立成渝金融司法协同中心，探索建立立、审、调、执、仲裁、公证一体化金融纠纷多元解决机制；新增法律服务机构9家，新引进法律高端人才20余人。

　　尤其值一提的是，渝中还汇聚加拿大、意大利等13家全部驻渝领事机构，自由贸易试验区制度创新、中新合作项目推进、服务业扩大开放走在全市前列，是外资企业入驻西部的首选地。为此，渝中区正持续推动涉外法律服务高地建设，涉外法务成为司法服务新的增长点。

　　今年以来，新加坡国际仲裁中心重庆委员会已经落地，渝中区正持续巩固解放碑涉外法律高端品牌核心区，强化化龙桥涉外法律高端品牌拓展区，支持律所在海外设立分支机构或开展境外联营合作。

　　特别是，段和段、中豪涉外法律服务先后获评全国营商环境优秀案例，上海段和段（重庆）律师事务所建立“乌兹别克斯坦采矿权增资的‘一带一路’法律服务新模式”在全市示范推广，中豪所创新“1+2+N”涉外法律服务模式获评2023年自贸试验区暨服务业扩大开放创新案例。

　　以共建西部金融中央法务区为契机，渝中正充分发挥法务资源优势护航营商环境，助力更多中国企业走向国际大舞台。

　　打造行业性专业性调解的渝中样本

　　城市飞速蝶变的同时，也存在“成长的烦恼”。近年来，群众、企业在物业、医疗、文旅、金融、知识产权等行业、专业领域矛盾纠纷增多。为此，渝中区司法局聚焦重点产业发展，积极探索人民调解行业性、专业性的新路子。

　　早在2012年，渝中区就以医疗和物业领域为切入点，在全市率先成立了医疗、物业纠纷人民调解委员会。此后，渝中在建筑、旅游、商事、金融消费等领域成立了18个人民调解组织。数据显示，5年来，区内各行业性、专业性人民调解组织调解矛盾纠纷超万件，实现矛盾纠纷前端有效化解。

　　2016年，渝中区工会劳动纠纷人民调解委员会成立，标准化调解阵地终于建成。

　　“如果不是大楼里有调解室，碰到这样的事，企业恐怕难以解决此事。”9月10日上午，在解放碑WFC写字楼里，MCN公司谢经理谈到此事，总不免唏嘘几声。

　　原来，小王系MCN公司主播岗位职工，因其自身无法完成业绩，公司提出解除双方劳动合同，小王则要求赔偿4000元补偿金。双方争执不下，调解员随即介入此案，最后以公司支付经济补偿1750元解决纠纷。

　　事实上，小王的劳资纠纷并非个案，在渝中区近400栋写字楼里，劳动争议案件、劳资纠纷频发。

　　为此，工调委在楼宇、党群服务中心设立了8个工会“劳资和”调解工作室和3个新就业形态劳动权益纠纷调解室，通过靠前服务，源头化解的方式，帮助企业与职工开展“未诉先办”、“未仲先办”的调解工作。

　　据了解，渝中区工调委目前已累计调解劳动纠纷7260余件，涉及金额超2亿元，调解成功5023件，协议金额近6000万元，大大节约了当事人维权成本和司法资源，成为渝中区优化法治营商环境的“金字招牌”。

　　王彩艳 陈佳佳 图片由渝中区司法局提供