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第004版:重庆新闻
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重庆“一件事一次办”打开惠企便民新模式
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2023 年 12 月 21 日 星期 放大 缩小 默认 
聚焦市级重大改革项目
累计推出60项集成套餐服务,办件量超过64万件
重庆“一件事一次办”打开惠企便民新模式

本报记者 何春阳

  在重庆高新区政务服务中心,市民正在“一件事一次办”窗口咨询办理业务。(资料图片)记者 张锦辉 摄\视觉重庆

  “来你们这之前,我专门咨询了几个已经退休的朋友,都说手续有点多,要跑好几个部门,没想到这回我来一趟就搞定了!”12月14日,武隆区的个体工商户陈绍淑来到武隆区政务服务中心,在工作人员张劲的引导下,通过“渝快办”办理了退休事项。张劲告诉陈绍淑,本月应该就会核实通过,下个月就能领取养老金了,公积金和医保的相关手续也会同步一并办完。

  为什么陈绍淑办理退休事项的体验和她口中“朋友”的经历完全不一样?这还得说到重庆推出的“一件事一次办”。

  以办事零材料、零跑腿为目标

  开启政务服务新征程

  “以前办退休,需要分别到区人力社保局、区医保局和区公积金管理中心等3个部门,现场办理职工正常退休(职)申请、职工基本医疗保险参保登记、退休人员住房公积金提取等事项。”张劲告诉记者,自推进“企业职工退休一件事”以来,该事项的跑动次数从3次减少到1次,办理时限从50天减少到26天。

  “一件事一次办”背后,是一场深刻的自我革命。党的十八大以来,习近平总书记提出,要坚持以人民为中心的发展思想,让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

  2022年6月,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,要求推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态。同年9月,国务院办公厅又印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》,要求各地坚持系统观念,优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享,推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”,进一步提高企业群众办事的体验感和获得感。

  中央有部署,地方见行动。重庆市委、市政府高度重视“一件事一次办”改革工作,立即将推进“一件事一次办”改革作为加快政府职能转变和数字政府建设的重要内容,始终坚持需求导向,以办事零材料、零跑腿为目标,大力推动工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,开启了政务服务新征程。

  运用数字化技术、思维、认知

  累计推出60项集成套餐服务

  2022年以来,重庆各地仔细梳理以往企业群众办事需求,将企业和群众全生命周期中涉及面广、办理量大、办理频率高的政务服务“单项事”,整合为企业和群众视角下的“一件事”,最早一批陆续推出了出生一件事、结婚登记一件事、个人购车一件事、创业一件事、失业一件事,实现了线下“一件事一次办”。

  “今年4月25日召开的数字重庆建设大会,是一个非常重要的时间节点。”市政府办公厅有关负责人表示,大会提出,运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,促进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感,“深化了我们对‘一件事’场景的认识和把握,加速了‘一件事一次办’改革进程。”

  今年5月,《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》出台,发布了“一件事一次办”清单目录和完成时限,统一了重庆各地办理服务的名称、标准、规则,按照“凡是本市政府部门核发的材料,一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,一律免于提交实体证照”的目标,重构工作体系、再造业务流程、重塑体制机制。

  在改变过去部门间各自为政、各自办件的情况后,齐心协力为企业群众办好“一件事”成为重庆各个部门的工作常态,一批具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果也在加速形成。

  在优化提升国家要求的13项集成套餐服务基础上,截至目前,我市已累计推出60项集成套餐服务,涵盖个人从出生、教育、就业、婚育、退休到医疗卫生、社会救助等29个事项,企业从开办、涉企不动产登记、员工录用、生产经营、政策服务、企业变更到企业注销等31个事项,减环节71.65%、平均减时间72.98%、减材料51.42%、减跑动91.23%。

  累计办件量达64.8万件

  将推出更多“一件事”应用场景

  市政府办公厅有关负责人介绍,在推出的“一件事一次办”中,除法律法规要求必须到现场的环节外,已经全面实现了“一网通办、全程网办”。

  以当前位居榜首的高频事项“新生儿出生一件事”为例。借助人脸识别、电子证照、电子签名等信息化手段,群众选择“出生一件事”申报户口登记,即可自动获取出生医学证明等证件电子证照,公安机关直接打印电子证照存档备查,实现新生儿落户重庆。

  如今,“新生儿出生一件事”的办理时间,从过去的平均80天压缩到5天,办理所需材料由原来平均35项压缩为0项,办理环节由原来的14个精简为2个,跑动次数由原来的跑7次变成0次,实现“一张表申请,一张网办理,一站式服务”。

  又如,“大学生创新创业一件事”将6张申请表单整合成1张联办申报表,办理时间由69个工作日压缩至15个工作日,所需材料从原来的17份削减至9份;还集成了全市275家创业孵化载体,提供1万个免费创业工位,在线上首次实现了全市范围内的创业工位“即申即享”。

  在重庆开办企业也实现了“掌上办”,环节从改革前的15个减少至1个,时间从34天减少至1天,费用从1486元减少为0元。据悉,今年上半年,重庆新设立各类经营主体32.84万户、数量同比增长13.44%,其中开办企业9.6万户、同比增长15.65%。

  为确保企业群众办事“一看就能懂”“一点就能办”,高效回应有关“一件事一次办”的咨询和诉求,我市还在线上构建起“一件事一次办”业务申报中台,并设立了服务专区,综合运用“12345”政务服务便民热线等多种方式,高效回应有关“一件事一次办”的咨询和诉求,持续扩大“一件事一次办”覆盖面和知晓度。

  在各部门的合力下,重庆的“一件事一次办”改革渐入佳境。截至目前,“一件事一次办”累计办件量超过64万件,企业群众满意率达99.95%。

  该负责人表示,我市将持续紧扣企业群众需求,推动已有“一件事”提质增效,谋划推出更多“一件事”应用场景,主动服务、靠前服务,打造一站集成、智能引领、综合赋能、一次办好的政务新服务品牌。

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