①拾光格·数字软件园 摄/郭晋

②沙坪坝区“星耀沙磁”2023年第三季度招商引资项目集中签约活动 摄/文胜

③赛力斯凤凰智慧工厂 摄/孙凯芳

位于重庆国际物流枢纽园区的联丰（重庆）智慧综合产业园 摄/郭晋

磁器口古镇十二巷“后浪”片区 解小溪 何赛格 摄/视觉重庆

　　核心提示

　　肩挑“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”的定位重任，聚力“四个重大”抓手，高质量推进“四个示范区”建设。在现代化新重庆建设的开局之年，沙坪坝区交出了一份高分答卷：今年前三季度，全区新培育科技型企业近千家、居中心城区第三；零售、住宿、规上其他服务业营收增速均居中心城区第一；外贸进出口总额保持全市第一；投资增速、社零总额均高于全市平均水平。

　　“加快建设成渝地区双城经济圈主阵地，争当高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区，争当创新驱动排头兵、内陆开放领头雁”，这是沙坪坝区要完成的目标重任。而这目标重任，又需要落脚在具体的打造创新驱动示范区、开放引领示范区、文化传承示范区、人民城市示范区上。

　　如何加快实现目标定位，高质量建设“四个示范区”？今年春节后开工第一天，沙坪坝区就召开“四个重大”任务责任状签署大会，各部门、镇街立下“军令状”，以“开局就是决战、起跑就是冲刺”的精神状态，迅速掀起“潮涌嘉陵、风动歌乐”的奋进热潮。

　　一年来，“四个重大”推动沙坪坝“四个示范区”建设呈现出高质量发展态势。

　　重大改革激发发展新活力

　　探索区域行政执法集中管辖、数字监督赋能营商环境优化提升、基层立法联系点建设等一批重大改革探索，激发出了沙坪坝区高质量发展的新活力。

　　高质量发展需要活力，这活力从何而来？

　　深化改革。

　　“今年以来，我们有了行政执法权后，在维护好古镇旅游秩序、发展古镇旅游上，活力十足。”沙坪坝区磁器口街道相关负责人说，区里正全面铺开镇街综合行政执法改革，街道在执法管理中，落实法定行政执法事项11项，承接赋权行政执法事项170项，形成了综合行政执法事项清单181项。

　　在这一重大改革中，沙坪坝区积极探索区域行政执法集中管辖，不断明晰执法事项、统筹执法力量、创新执法监管机制、完善协调监督体系，推动形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的镇街行政执法新格局。

　　这一改革破解了过去执法分散、多头执法等问题，实现了执法“进一次门、查多件事、一次到位”，使企业接受检查的频次下降了67%。

　　“用数字监督，让服务变现”。今年，沙坪坝区在打造最优营商环境中，从改革入手，选择与企业、群众紧密相关的政务服务“小切口”，创新搭建政务环境智慧监管平台，探索“数字化”精准监督。目前，该平台已纳入全市公权力大数据监督应用子场景。

　　数字监督赋能营商环境优化提升的改革，通过构建平台“134”框架来实现，即：呈现1个平台监控大屏，建立“办件事实”“审批人员”“申请主体”3个数据库，实现“实时监测”“预警提示”“专责督办”“深化治理”4项功能，突出政务服务全流程全过程监管，对各部门政务服务质效“把脉体检”。

　　用数据赋能，消除了营商环境监督中的盲点。截至目前，沙坪坝区已运用平台累计导入、筛查数据930万余条，发现异常数据7393条，转办、交办问题398个，分办、移送问题线索13件，组织处理43人，党纪政务处分5人，推动优化制度机制39项。

　　这一重大改革，也为企业创造了好的环境。今年4月14日，三羊马（重庆）物流股份有限公司有40台重型货运车需要及时运营。通过智慧监管，监督推动该公司当周就实现持证运营，如期完成了运输订单交付。

　　除此之外，今年沙坪坝区还进行了深化基层立法联系点建设、创新工贸企业安全生产监管模式等一批重大改革，为“四个示范区”建设的高质量发展，激发出了新的活力。

　　重大工作增添发展新动能

　　加快西部陆海新通道建设、打造千亿级智能网联新能源汽车产业集群、打造万千青年向往的“青春之城”等一批重大工作，为沙坪坝区的“四个示范区”建设增添了发展新动能。

　　在重庆国际物流枢纽园区，进出口车辆排着长队，一边是从欧洲运抵的进口汽车正在检测，一边是国产新能源汽车准备“出海”。截至2023年11月底，西部陆海新通道铁海联运班列已突破80万标箱。

　　目前，西部陆海新通道跨境班列年发超2500班，形成了以重庆为通道物流和运营组织中心，集铁海联运班列、国际货运班列和跨境公路班车于一体的现代物流体系，目前已覆盖18个省份，通达全球120个国家和地区的480个港口，运输品类增加到粮食、汽车配件、电脑配件、装饰材料等在内的980种。

　　加快建设西部陆海新通道，是沙坪坝区今年的一项重大工作。“今年，我们竭尽全力完成了年初向区委、区政府立下的‘军令状’任务。”重庆国际物流枢纽园公司负责人表示。

　　今年10月中旬，重庆国际物流枢纽园区内的联丰（重庆）智慧综合产业园一期项目正式投运。这个西南地区大型全球进口鲜活及冷冻食品加工、交易及采购中心和高端智能冷链产业群及配送中心，建立了“智慧地产+全球生鲜产销+仓配保供+跨境贸易+多元金融”创新模式，借助供应链上下游产业延伸，拉动地区配套升级，形成关联产业链集群。

　　在国际物流枢纽园区内，今年已有一批像这样的项目建成投用，有更多的项目开工建设。

　　打造千亿级智能网联新能源汽车产业集群，也是沙坪坝区今年一项重中之重的工作。

　　赛力斯集团股份有限公司是沙坪坝区智能网联新能源汽车产业的“链主”企业。今年9月，赛力斯汽车新一代“问界新M7”正式发布并开启交付。目前，沙坪坝智慧工厂生产的“问界新M7”的订单量，已突破10万台。

　　对这“链主”企业，沙坪坝区集中全力做好服务，不仅组建“一企一专班”工作机制，还实施“一企一策”的服务，通过梳理市区两级政策，用好工业和信息化专项资金等扶持资金，指导赛力斯凤凰工厂成功申报市级智能工厂，旗下金康动力成功打造市级数字化车间。帮助企业争取各级资金6997万元。根据赛力斯集团人才需求，帮助企业对接驻区高校，招聘对口专业毕业生约300人等。

　　目前，沙坪坝区的千亿级智能网联新能源汽车产业集群，已形成以赛力斯凤凰智慧工厂为“链主”，57个智能网联汽车关联产业链项目为配套的网状产业结构。

　　打造“青春之城”，建设“青年发展型城市”，是沙坪坝区今年实施的又一重大工作。在全力推进这一重点工作中，沙坪坝区以40万青年共建“青春之城”为目标，广泛深入开展“冠红岩之名、铸红岩之魂”实践活动，以30多万在校高校大学生为活力，在沙坪坝集聚起10万名科技工作者，搭起335个科研平台。

　　一项项落到实处、追求实效的重大工作，为沙坪坝区今年“四个示范区”建设，不断地增添新的动能。

　　重大招商集聚发展吸引力

　　围绕主导产业招大商、围绕产业链招优商、利用优势招新商，一批又一批优质项目落地后，为沙坪坝区的战略性新兴产业发展，集聚了更大的吸引力。

　　沙坪坝区在重大招商中，有一个颇具吸引力的名字：星耀沙磁。

　　今年10月26日，沙坪坝区在“星耀沙磁”2023年第三季度招商引资项目集中签约活动中，签下了96个项目，总投资额达456亿元。

　　这些涉及成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、智能制造、枢纽经济、城市更新、文化旅游等多个领域的项目，不仅投资额度大，而且科技含量高，对沙坪坝区的主导产业带动能力强。

　　“我们在重大招商中，坚持以‘多打粮食’为目标。”沙坪坝区相关负责人说，这样的招商项目，才称得上“重大”，也才能为沙坪坝区聚集起更大的招商引资吸引力。

　　沙坪坝区引进的拓普新能源汽车轻量化底盘系统暨内饰隔音件系统生产基地项目，是拓普集团重庆智慧工厂，占地180亩，投资约15亿元，致力于研发、生产轻量化底盘系统模块产品和内饰隔音件系统模块产品。这个项目为赛力斯汽车及西南地区车企提供配套本地化支持，培育汽车产业新的经济增长点。

　　今年以来，沙坪坝区已不断引进落地这样“丰产粮食”的项目。如前不久签约落地的国药太极西南医药产业基地，总投资约57亿元。将建成集研发、生产、销售为一体的大型药品生产基地。新建厂区在原有抗生素类药、镇痛药和大输液产品等化药基础上，将承接国药集团内部1-3个创新药转移，引进数个十亿级单品，逐步形成营收过100亿元，区域经济发展贡献近10亿元的全市骨干型领先药企。

　　引进能够“多打粮食”项目的同时，沙坪坝区也正加快签约项目的落地建设。

　　今年2月18日，沙坪坝区集中开工了总投资达166亿元的小康电动化车型研发暨产品平台升级、中交重庆冷链智慧产业园、吉芯科技高性能数据转换器集成电路研发及产业化等11个重大项目。

　　签约项目的尽快落地建设，并形成生产力，得力于沙坪坝区优良的服务。

　　新签约的立中集团年产10万吨高性能铝合金新材料项目，做到了“签约即拿地”“拿地即开工”。在引进过程中，沙坪坝区就向其提供落地前期全面服务，通过全程代办服务，缩短项目的建设周期。同时，还积极协助与下游压铸厂和汽车主机厂进行项目合作，目前，这个项目已与文灿集团签署战略合作框架协议，在新能源汽车的大型一体化车身结构件、一体化铸造电池盒箱体等产品的材料开发和工艺应用领域建立起战略合作关系。

　　重大项目蓄积发展竞争力

　　迭代升级环大学创新生态圈项目夯实了科技创新力，生态环境项目让城市变得更加美丽，重大基础设施项目为高质量发展夯实了基础、蓄积了高质量发展竞争力。

　　今年初，沙坪坝区开始启动实施年度计划投资300亿元的116个包括产业发展、重大基础设施的重点项目。

　　“这些重点项目的建设，为全区的发展夯实了基础，蓄积起了迸发力。”沙坪坝区发改委相关负责人说。

　　环大学创新生态圈，是沙坪坝区科技创新的潜力所在。今年实施的“迭代升级环大学创新生态圈项目”，已开始迸发出科技创新力。

　　在迭代升级中，沙坪坝区将之前的“一校一圈”升级为“一区一圈多园”，并构建起“4+N”创新园区建设格局。目前，创客港·未来科技园已引进落地重庆大学国家大学科技园、新知博士团等项目17个，园区入住率提升至80%；拾光格·数字软件园已引进达梦数据库、飞象星球、千寻位置、聚盟科技、学恩科技等9家优质企业，入园区企业已超过100家；华宇城·生命科技园的主体已完成建设，首批入驻器官智能生物制造工程中心学术交流基地、赛金NK细胞治疗、重庆市沙坪坝区国际语言脑机接口联合研究院、生命树共享实验研究平台、启妥斯医疗器械临床转化创新示范基地、重庆天然药物生物开发研究院等10个首发项目。在产业公共服务体系建设方面，实现了沙坪坝CRO、CDMO专技服务机构零的突破；上桥高性能医疗器械产业园已完成一期38亩、3.3万平方米场地规划设计，首批将入驻欧林生物、国创中心等领军企业。

　　此外，沙坪坝区创新了科技成果的转化机制，区里出台了《促进科技成果转化十条措施》，落实“五个一”成果转化机制，构建起“成果甄选—概念验证—中试加速—基金投资—绩效评估”转化链条。目前，已转化重点科技成果5项，技术交易额突破30亿元。

　　目前，“迭代升级环大学创新生态圈项目”已取得成效，在环大学创新生态圈内，整合创新空间102.1万平方米，集聚企业2000余家，在孵团队800余个，实现产值45亿元，同比增长25%。

　　沙坪坝区还紧扣“内部畅达、外联互通”路网体系建设目标，着力提升路网运行效率。今年，该区有序推动内环西北半环拓宽改造工程完工投用，完成上新、井双等片区12条主次支路建设，全面实施溪景路支路、杨梨路、梨高路公交站等11个堵乱点综合治理工作，有效缓解道路通行瓶颈问题，市民出行的便捷性、安全性、舒适性得到极大提升。

　　磁器口古镇，是重庆市文化旅游的一张名片。今年，作为沙坪坝区重点项目之一的磁器口古镇十二巷项目，以“四地十二巷，一地一定位，一巷一传承”为主题，引进咖啡茶饮、文创设计、非遗手作、休闲娱乐、民宿酒店等多元业态进行串联，实现磁器口古镇景区空间扩容价值最大化，推动“老磁器”华丽蝶变成“新磁场”，擦亮“千年磁器口·时代新磁场”名片。项目包含滋味、境界、后浪、潮起4个主题定位，目前后浪和滋味片区打造已基本完成，境界和潮起即将启动，“老磁器”正蝶变为“新磁场”。

　　居住在沙坪坝区中心城区清水溪和凤凰溪流域内的市民，曾为这两条溪的污水而烦恼。如今，随着一个总投资约15亿元的城市生态环保项目的实施完成，昔日的“污水溪”已回归到“清水溪”，清水绿岸的景观，已重新呈现在市民面前。

　　116个重点项目的实施，为沙坪坝区的高质量发展，夯实了基础，蓄积了动力。

　　王彩艳 陈佳佳