以青凤科创城为引领打造先进制造业集群

赛力斯凤凰智慧工厂数字化车间

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　　沙坪坝之邀

　　沙坪坝区地处重庆中心城区，是中国西部著名的科教大区、文化大区、经济大区、创新大区、开放大区、人才大区，是西部重庆科学城主阵地、西部陆海新通道策源地，是一片干事创业的热土。

　　沙坪坝区产业基础雄厚。“星耀沙磁”计划深入实施，智能网联新能源汽车、生物医药、新一代电子信息、数字软件等特色优势产业集群成势，规上工业总产值占重庆十分之一。科教资源富集，拥有重庆大学、陆军军医大学等16所高校，集聚国家重点实验室4个、省部级以上研发平台348个，万人发明专利拥有量居重庆第一，全社会研发投入强度居重庆第二。开放优势突出，“四向齐发”国际通道辐射120个国家473个港口，货物吞吐量全国陆港第二，外贸进出口总额占重庆四成以上。

　　潮涌嘉陵，风动歌乐！沙坪坝热忱欢迎各方企业家朋友投资兴业，我们将持续打造卓越营商环境，做诚信政府、有为政府，让大家放心投资、安心发展、收获未来。

　　沙坪坝区委书记 唐小平

　　在国际国内“双循环”的发展格局下，面向内地进行的大规模产业转移成为必然趋势。重庆，已经做好迎接东部产业大转移的准备。

　　沙坪坝是一座创新之城、开放之城、青春之城、兴业之城。根据全市“33618”现代制造业集群体系，沙坪坝结合自身优势提出了“星耀沙磁”计划，着力打造“335”现代制造业集群体系。不断集聚的产业优势，为吸引和承接产业转移奠定了坚实的基础。

　　百业齐聚投资沃土

　　10月26日举办的“星耀沙磁”2023年第三季度招商引资项目集中签约活动上，沙坪坝签下总额为456亿元的96个重点项目。

　　这是沙坪坝实施“星耀沙磁”行动以来的首场签约，签约项目涉及先进制造业、数字经济及软件产业、口岸物流及现代服务业等多个领域，投资额度大、科技含量高、带动能力强，投产或运营后将有力促进沙坪坝现代制造业集群体系量质齐升。

　　“星耀沙磁”行动，是沙坪坝落实全市“33618”现代制造业集群体系高质量发展的重要举措，也是推动新时代新沙坪坝高质量发展的重要抓手，更是建设成渝地区双城经济圈主阵地的重要支撑。

　　通过“星耀沙磁”行动，沙坪坝将打造“335”现代制造业集群体系，包括：

　　围绕主导产业，实施“北斗星”计划。打造1000亿级智能网联新能源汽车产业集群、200亿级生物医药及医疗器械产业集群、2500亿级新一代电子信息制造业产业集群。

　　围绕战新产业，实施“启明星”计划。全力发展智能装备、集成电路、新型储能3个战新产业，形成170亿级的规模。

　　围绕楼宇产业，实施“满天星”计划。大力发展软件信息服务、工业设计、智能器官制造、数字医疗、检验检测5个楼宇产业，推动工业上楼、生产服务业上楼，形成130亿级的规模。

　　到2027年，全区将实现规上工业企业营收突破4000亿元，制造业增加值占全区GDP比重达到23%，成为全市重要的现代制造业基地。

　　优质资本纷至沓来的同时，落地项目也在茁壮成长。

　　9月12日，由赛力斯集团股份有限公司（以下简称“赛力斯”）生产的新一代“问界M7”正式发布并开启交付。上市首月，大定订单超6万单。

　　问界新M7的生产地，正是位于沙坪坝的赛力斯智慧工厂。这座拥有智能协同系统“数字大脑”的智慧工厂总投资约40亿元，于2020年启动建设。

　　赛力斯订单高增长的背后，是远超负荷的产能。为保障赛力斯订单按时高质量交付，沙坪坝深化助企解困、“一企一专班”工作机制，区领导牵头开展专题调研、举办多场次专场招聘活动、开展职业技能培训，全力发动人力资源机构支持赛力斯用工，同时紧急协调100余套人才公寓，快速准备300余套员工宿舍，补齐了2300多名用工缺口。

　　优质的营商环境，是赛力斯等企业选择扎根沙坪坝，并不断壮大的真正原因。近年来，沙坪坝以政务服务“小切口”，作为撬动全区营商环境优化升级的着力点，真心助企、真情留企、用力解题、全力突破，不断在服务企业方面办实事、出实招、见实效。在全市首创单设政务服务纪检监察组，率先上线“营商环境智慧监管平台”，数字赋能营商环境优化提升，推进“清廉市场”建设走深走实。

　　截至10月底，沙坪坝全面扩大服务市场主体范围至3000余家，开办企业从3天压缩至3小时，竣工验收时限由12个工作日压缩至6个工作日，加强政务服务中心综合服务能力建设，推进1200余项政务服务事项“应进尽进”，提升“一站式”服务水平，助企解决政务服务精简高效、数智化转型升级等问题695个。

　　实施七项重点任务

　　“我们将鼓励赛力斯、西南药业等龙头企业通过培育内部创业团队、投资产业化项目、剥离业务等方式派生创办科技型企业。引导赛力斯、重庆水泵厂等龙头企业牵头整合上下游企业、高等院校、科研院所组建市级制造业创新中心，争创国家级制造业创新中心。加大研发准备金等扶持政策宣贯兑现力度，引导企业扩大研发投入，提高研发产出率。”沙坪坝区经信委相关负责人表示。

　　科技立则民族立，科技强则国家强。党的二十大报告对加快实施创新驱动发展战略作出重要部署：“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”。

　　打造“335”现代制造业集群体系，沙坪坝安排了七项重点任务。其中，实施创新驱动行动被排在首位。

　　沙坪坝将不断壮大产业创新主体，突出企业科技创新主体地位，实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划。聚焦“多打粮食”理念，大力实施科技成果转化。推动创新生态建设，积极融入西部（重庆）科学城建设，助力西部（重庆）科学城与大学城深度融合，构建“原始创新—产业协同—产业落地”创新体系，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系。

　　同时，沙坪坝将实施数字赋能、绿色领跑、企业提升、空间优化、开放引领、要素保障等行动。数字赋能方面，加快产业治理数字化，生产过程智能化，产业组织网络化；绿色领跑方面，推动重点行业节能减碳，建立健全绿色制造体系，推动可回收资源循环利用；企业提升方面，培育一批领军企业，辅导一批上市企业，引育一批专精特新企业，升规一批小微企业；空间优化方面，科学规划产业空间，分类发展园区外企业，盘活用好闲置厂房；开放引领方面，深度融入制造业国内循环，更好融入制造业国际循环；要素保障方面，提升金融、人才、能源保障能力。

　　多措并举保障落实

　　为保障重点任务高效推进，沙坪坝承接市制造强市建设领导小组工作部署，将成立由区委、区政府主要领导担任组长，分管区领导担任副组长，相关部门主要负责人任成员的制造业高质量发展领导小组，构建高效协同的治理架构，齐心协力推进制造业高质量发展。建立区领导联系重点产业和重大项目机制，带头落实工业稳增长、稳投资目标任务。

　　沙坪坝将贯彻落实好《优化营商环境条例》，创新政企互动机制，规范政商交往行为，维护公平竞争市场秩序，营造亲清新型政商关系。按照重庆市保障中小企业款项支付投诉处理办法，落实好中小企业款项支付投诉处理相关事宜，保障中小企业权益不受侵害。深化服务重点企业“一企一专班”工作机制，一对一协调解决好重点企业迁建、项目建设、企业服务等方面的重大问题，主动上门送政策、解难题。

　　沙坪坝将把招商引资工作摆在更加突出的位置，发挥特有的税收政策和人力成本优势，积极承接沿海地区先进制造业转移。坚持引资、引技、引才并重，瞄准产业链短板弱项和重点行业的国内外领军企业和关键核心零部件制造企业，加快引进一批支撑制造业高质量发展的主导项目。进一步深化与市经济信息委、市招商投资局的联动招商机制，充分利用市级资源，形成招商工作强大合力。

　　沙坪坝将创新政策宣传工具，通过短视频、宣传链接、二维码和小册子等载体，以及集中宣讲培训、微信群推送政策“明白卡”等方式，开展现有政策宣传活动，确保企业法人和财务人员“双知晓”，确保企业真正享受到税费减免、保链稳链、金融扶持等政策，进一步提升市场主体获得感、满意度。积极争取重庆产业投资母基金对区内制造业的支持。

　　沙坪坝将严格对照全市制造业高质量发展评价体系和优质企业高质量发展评价体系，根据全市“赛马比拼”“五色图”等评估方式加强督查，对工作开展情况进行评估。将制造业高质量发展工作摆上重要议事日程，明确责任主体，细化任务分工，密切协调配合，加强协同、形成合力。强化宣传舆论引导，营造有利于推动制造业高质量发展的良好氛围。

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　　让民营经济成为现代制造业高质量发展的主力军

　　民营经济是国民经济发展的主要推动力，是社会主义市场经济舞台的主角之一。要实现“星耀沙磁”，就必须提振民营企业信心，打造现代制造业体系的主力军。

　　沙坪坝将营造一流亲商重商的环境。围绕走好“三个一公里”，不断完善“一企一专班、一企一策”、“企业吹哨、部门报到”等长效机制。积极培育民营企业家队伍。采取政务沙龙等方式深化政企常态沟通，讲好民营企业家的故事，支持优秀民营企业家参政议政。嫁接院所资源推动创新集聚。推动民营企业走进校园、走进院所，运用数字化技术，推动政府、企业、院校和金融等机构多元协同，实现产业、创新、人才联盟“三盟合一”。

　　同时，不断完善专班运行机制，抓好现代制造业体系的关键环节。继续完善重点企业、重点项目专班工作运行机制，发挥好赛力斯、西南药业、水泵厂等专班作用，抓住抓紧抓好创新驱动、数字赋能、绿色领跑、企业提升、空间优化、开放引领、要素保障和招商引资等关键环节，按照“一手抓调度、一手抓招商”的要求，推进制造业招大引强、招新引优，不断补链延链强链，用务实有效的行动推动全区制造业长架子、长肌肉。

　　到2027年，沙坪坝的民营经济综合实力将显著增强，民营经济增加值占GDP比重突破45%，民营“专精特新”企业和国家级专精特新“小巨人”企业分别突破150家、10家，促使民营经济成为现代制造业高质量发展的主力军。

　　刘玉珮 彭光灿 图片由沙坪坝区经济和信息化委员会提供