江北区政务服务大厅，市民正在综合窗口办理业务 摄/李显彦

　　核心提示

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作安排，江北区奉行“一切围着企业转、一切盯着项目干”的服务宗旨，在优化营商环境的诸多举措上一马当先，走在全市前列。日前，江北区入选2023年重庆市营商环境标杆城市。

　　深入推进“一窗综办”改革

　　从“挨个找部门”到“任意找一窗”

　　走进江北区政务服务大厅，直接前往取号机扫码取号，系统后台将自动分配窗口。同时，后台将向办事人手机发送受理短信，排队人数、窗口编号一目了然。办事人只需静待叫号，就能前往对应窗口办理事项。

　　“不用分类、不打脑壳，一个窗口解决问题，再也不用多次来回跑冤枉路了。”市民牟显梅说，“我开了个面馆，最近来办理过注册和户外招牌，都是取个号就行了，特别方便。”

　　有同样感触的还有前来办理房屋租赁备案的方可成。

　　“我在观音桥租了个办公室，这次是专门过来备案的。”方可成从事旅游业十余年，将江北区政务服务的便捷变化看在眼中。“这几年越变越好了，现在备案带上合同和证件就行，一个窗口当场办结，体验感特别好。”

　　过去，政务服务部门窗口多、工作人员忙闲不均，办事群众多头跑或扎堆排队是普遍现象。

　　为此，江北区着力推进业务融合、数据融合、技术融合，通过跨部门整合、跨领域服务、跨流程优化，建立了一支一体化、专业化、职业化的专业队伍，推进受理和审批分离，深化事项标准化、颗粒化梳理，在全市率先成功打造了“一窗综办”受理系统。

　　在政务服务大厅，数十个综合窗口一字排开，收纳了全区36个政务服务相关部门、1349项政务服务事项。

　　“一窗综办”改革使前台窗口和工作人员缩减23%，办事效率却提速50%以上，在全市形成了可借鉴、可推广的“江北经验”，为江北区打造营商环境最优区打下了坚实基础。

　　当前，江北区正大力推动全市政务服务综合窗口办事员队伍建设江北试点落实落地，探索政务服务综合窗口办事员制度，从工作职责、职业管理、行为规范、礼仪规范等多个方面入手，着力打造一支系统性、体系化的政务服务人才队伍，力求为办事群众企业提供更优质更高效的服务。

　　“一件事一次办”

　　打通数据壁垒，办事省时又省力

　　“最近，公司招聘了一批新员工，需要办理的入职手续有点多，材料都是一大堆，正在愁办理的问题。”江北区一外贸公司负责人刘先生说，“没想到现在用电脑就能办，还是一次性全部办理，省了我好多功夫。”

　　打开“渝快办”，进入“法人登录”，点击“一件事一次办”主体套餐服务专区，再选择“服务企业”下“员工录用”选项。根据办理人具体的选择事项，系统将自动生成所需材料信息清单，办理人只需一一对应上传，即可一次性办好员工录用事项。

　　“对照清单，就业登记、社保卡申领、档案接收等6个事项，一次就办妥了。”刘先生说，“而且点进去才发现，不只是员工录用，新生儿出生、二手房交易、涉企不动产登记这些都可以‘一件事一次办’，我们办事情真的是越来越方便了。”

　　为更好地满足企业和群众办事需求，江北区大力探索“一件事一次办”，立足数据共享互用，以跨部门业务流程再造为驱动，推动数字赋能全新应用。

　　据江北区政务服务办负责人介绍，江北区自2022年起在全市率先试点推出“入学一件事”，依托“渝快办”平台，打通了义务教育阶段入学所需的户籍、房产等政务数据，由家长授权调用相关信息，用数据共享代替线下提交材料，用自动核验代替人工比对，解决了传统报名入学中存在的纸质材料多、线下报名耗时长、核验材料真伪难的问题。家长仅需5到10分钟即可完成“掌上报名”，大大提升入学服务效率。运行两年来，累计惠及新生16000余人次。

　　目前，江北区已承接落实全市统筹的49项“一件事一次办”集成套餐服务，强化了对政务服务的全环节、全过程、全链条跟踪，为企业群众提供全生命周期服务“一条龙”。

　　“办不成事”反映窗口

　　受理“疑难杂症”，把事办成办好

　　随着营商环境的优化提升，及一站式受理、一窗式办理等窗口的设立，越来越多的事项已实现快捷高效办理。但由于种种原因，仍有部分企业群众会在办事时遭遇堵点。

　　在江北区政务服务大厅，有这样一个特殊窗口，专门解决企业群众遭遇的因部门职责边界不明晰、政策有变化、材料难查找等问题造成的各种办事难题。

　　据悉，“办不成事”反映窗口由专人负责接待投诉、登记和分类处理。登记受理后，窗口工作人员将针对不同情况，第一时间就问题进行分析研判，及时与相关部门沟通协调形成合力，并全程跟进做好后续办理工作，帮助企业群众把不好办、很难办的事项办成、办妥、办好，确保反映的问题件件有回复，事事能落实。

　　“‘办不成事’反映窗口除了专治‘疑难杂症’，同时也是一面镜子。帮助我们总结分析，理顺内部流程、改进服务，尽可能让群众少遇到办不成的事，持续提升政务服务水平。”江北区政务服务办负责人说。

　　接下来，江北区政务服务办还将定期汇总梳理咨询投诉事项，实时改进有关制度和流程，不断提升政务服务质量和效率，全力打造“不为不办找理由、只为办好想办法”的良性循环，多方优化营商环境，便民利企。

　　詹米璐 王彩艳

　　“办不成事”反映窗口工作流程

　　受理 企业群众在“办不成事”窗口填写《“办不成事”咨询投诉登记表》。

　　分类 窗口工作人员按照职能分工，转至对应责任窗口（单位）。

　　办理 简单问题即收即转即办，一般问题及复杂问题协调解决，确保1-5个工作日内有回复、能落实。

　　办结 按规定的办事流程和时限办结。

　　反馈及回访 将结果反馈至企业群众，并做好回访记录。

　　归档 整理归档，便于总结和改进。