运动员们挥洒汗水、角逐球场

今年新建成投用的广阳湾珊瑚中学

　　“幸福每一个孩子，成就每一个教师，办好每一所学校，服务每一个家庭。”这是南岸区“书香南岸 幸福教育”愿景的四大追求。

　　这28个字，字浅言深，赋予南岸教育人坚定果敢和无畏勇气，勇立在教育改革潮头浪尖，先后摘夺“基础教育课程改革示范实验区”“义务教育优质均衡先行创建区”“国家级信息化教学实验区”“全国中外人文交流实验区”“全国儿童青少年近视防控改革试验区”等诸多殊荣，为教育优质均衡发展增添了强动力。

　　也正是这份期待和责任，让南岸教育人拥有一次次再出发的决心和魄力。作为全国首批135个义务教育优质均衡先行创建区之一，南岸区深刻把握住幸福教育发展的历史定位，以稳扎稳打的决心和长远设计的眼光，始终坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进改革创新，坚持率先创建一盘棋，统筹优质均衡全方位，找准创新集团化办学这一有力抓手，从集团化办学1.0“品牌输出、辐射引领”，到2.0“管理增效、协同发展”，再到3.0“制度创新、优质均衡”，打造35个教育集团，实现优质教育区域100%全覆盖，真正做到了以教育之力厚植人民幸福之本，夯实区域富强之基。

　　“一把手工程”凝聚民生关怀

　　教育优先发展的定力

　　“我们学校又美，老师又好，我每天都在快乐中学知识、长本领……”开学才两个月，珊瑚长嘉汇小学的孩子们就对新校园爱不够。

　　2023年9月开学，南岸区珊瑚实验小学教育集团的新成员校珊瑚长嘉汇小学迎接首批新生，与此同时，还有6所学校惊艳亮相，无疑将满足周边群众子女优质教育需求，助推南岸区教育再上新台阶。

　　同样开心的还有辅仁中学学子，这所培养出国家级足球冠军、中国中学生田径冠军、全国啦啦操联赛冠军的学校，通过上天入地、围廊扩室的新建和改造，增加教学及辅助用房3400平方米，增添3250平方米体育、美育运动场地与设施设备，提高了五育并举全面发展的资源供给与保障力度。

　　孩子们的笑脸背后，是南岸区办好教育的定力。

　　作为重庆中心城区，在城市化进程与经济社会发展中，人口净流入量居高不下，学校规划建设、改扩建项目实施速度如一道艰难的考题，摆在南岸面前。然而，南岸区始终坚定：抓教育就是抓民生、抓发展、抓未来，要把教育作为“国之大计、党之大计”摆在突出位置。

　　2022年4月，南岸区被教育部确定为全国首批135个义务教育优质均衡先行创建区之一。南岸区坚持党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制。区委主要领导担任教育领导小组组长，将创建“全国义务教育优质均衡发展区”作为书香南岸·幸福教育高质量发展“一把手工程”。区政府成立义务教育优质均衡发展创建工作领导小组，先后出台《南岸区教育优质均衡发展专项规划》《南岸区创建全国义务教育优质均衡发展区工作意见》等，全区“一盘棋”推进义务教育优质均衡发展。

　　区委教育领导小组、区政府教育督导委研究制定《南岸区实施义务教育优质均衡发展区创建攻坚行动的工作方案》，在规划布局、政策支持和资源配置等方面全力保障义务教育优质均衡发展。区级部门履行主体责任的运行机制，把创建“全国义务教育优质均衡发展区”作为首要任务，紧盯节点、倒排工期、挂图作战。

　　坚实的保障下，南岸坚持新校建设加速和优质学校挖潜扩容双轨，近3年已新建与改扩建广阳湾珊瑚实验小学、广福路学校、南山珊瑚小学、香溪小学、光华南坪实验小学5所学校，增加学位7680个，今年9月又投用江南广茂小学、珊瑚长嘉汇小学、珊瑚广阳湾中学等3所学校，增加学位5160个。2023年实施运动场改造项目3个，改扩建项目9个，完工项目12个，一个个校园变了样儿。

　　南岸起风景，教育最动人。南岸正上下齐心，绘就更多更美的教育风景。

　　集团化办学再创新再出发

　　高质量集团化办学的战略布局

　　当前，基础教育改革与发展目标已经从“基本均衡”转向“优质均衡”。如何破优质均衡之惑，向何处着力？

　　“教育集团化是解决人民群众对优质教育资源渴望与教育发展不均衡不充分之间的矛盾、推进教育优质均衡的有力举措。”南岸教委负责人表示，促进优质教育资源均衡化、普及化，集团化办学是必经之路。

　　南岸的集团化办学走得早、行得稳、落得实。1999年，南岸区开始探索集团化办学，20多年间历经三个重要阶段，“1.0版”着力“品牌输出、辐射引领”；“2.0版”注重“管理增效、协同发展”；“3.0版”聚焦“制度创新、优质均衡”。

　　站在时代潮头浪尖，南岸区立足于区域历史沉淀，以更高的站位，更广的视野，更大的格局，把集团化办学和优质均衡作了更深刻的思考和更自然紧密链接，让它成为了1个方略1个平台1个抓手，破题义务教育优质均衡。

　　南岸区站高谋远，坚持顶层谋划，重布局抓统筹增活力。组建35个教育集团，涵盖“名校+”紧密型、“高校+”贯通型、“地域+”与“主题+”联盟型等多元类型，实现优质教育资源覆盖率、学校参与率和学生受益率均达100%。

　　以制度强引领，书写创新新篇。构建以集团章程为核心的制度体系，在集团干部储备、教师编制管理、集团经费横向调剂等方面突破创新，为集团化办学赋能。建立区政府督导委成员单位对口联系教育集团、区教委领导包片督导教育集团等制度，深度挖潜，多措并举，分类施策，形成教育集团资源共建、教学共研、文化共生、发展共进、成果共享管理机制。

　　以机制强管理，打开发展新天地。印发《关于推进南岸区中小学幼儿园教育集团高质量发展的意见》，给予集团化办学的制度支持和政策保障；制定《集团章程》和《联盟要约》，优化集团化办学的资源配置，强化依法治校；制定《学校发展性评价暨年度综合考核考评办法》，以捆绑式评价与学校自身评价相结合的方式，撬动教育集团共同进步和特色发展。

　　以发展强底气，跑出教育加速度。依托全国基础教育综合改革实验区建设，组建专家智库，打造优质教育资源平台；充分利用集团优势，有机整合教研、科研和教师培训，深化教师研训一体化；借助国家级信息化教学实验区建设，依托《学校发展性评价暨年度综合考核考评办法》的实施，技术赋能加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

　　盘活资源，激活内力，南岸区坚持“一集团一案”“一校一策”的挂图作战举措，印发《中小学（幼儿园）教育集团高质量发展实施意见》采取自评、他评、捆绑评价等方式，整体促进集团更加公平、更高质量、更可持续发展。

　　南岸，在时代发展的潮流中进取，在集团化办学改革中深化，交出了集团化办学体制机制、制度供给、政策保障等改革创新的区域答卷。

　　“幸福每一个孩子”的生动注脚

　　区域教育优质均衡的核心逻辑

　　在集团化办学遍地开花的态势下，如何深思其未来的发展方向，如何真正发挥推动教育优质均衡发展的引擎作用？

　　南岸区集智集力探索集团化办学为广大学子提供优质教育服务，聚焦内涵、质量、特色，打出一系列组合拳，其根本目的在于有力推进教育优质均衡。

　　不同学段有不同的办学规律，南岸区突出阶段特点，激发活力，让好学校遍布家门口。

　　以普通中小学阶段为例，南岸区实行“管理经验复制+个性特色发展”相结合的集团管理模式，坚持纵深推进、横向协同，注重教育改革推进的系统性、整体性、协同性，以改革激活力、增动力，促进教育集团高质量发展。在南岸较为偏远的文峰小学，背靠瑚实验小学教育集团强大的教科研实力，成为重庆市阅读项目的“领雁”学校，在全国层面交流阅读教育的探索经验。

　　和而不同，特色发展，是处理好集团与分校关系的基本，南岸以“1+X”演绎多彩篇章。

　　南岸区在充分调研和精准研判的基础上，集中优势，精准提质，打造集团品牌。如珊瑚实验小学教育集团在总校“亲亲教育”的引领下，集团内学校创建“亲历”教育、多彩课堂、“创适教育”等分校特色，以“1+X”演绎同形、同构、同源与共荣、共赢、共生的多彩篇章。珊瑚鲁能小学充分利用集团优质资源，通过探索教育集团化的治理机制改革、课程教学改革、师资队伍共建、优质资源共享，成就了高起点办好新学校的佳话。

　　师资交流是推进集团化办学实现均衡发展的关键，南岸以教师流动激活教育一池春水。

　　南岸区印发《关于开展2022-2023学年教师交流轮岗的通知》，鼓励优秀干部教师在教育集团内、联盟学校间、校际间、跨区域交流轮岗。与重庆邮电大学、重庆第二师范学院等5所高校达成合作协议，各教育集团累计灵活引进33名高校教师开展跨学堂授课。集团内教师培训、学生培养、活动竞赛、科研成果等领域的合作共建，引领师生学习成长，打造了11中学“大阅读”特色课程、天台岗小学“同质异彩”课程、龙门浩隆平小学“好种子”课程等一批精品课程。

　　激活办学活力，激发教师专业动力，构筑优质教育新格局……伴随着集团化办学的持续深化，南岸区持续扩大“朋友圈”，推进成渝地区双城经济圈教育协同发展，积极探索跨区域集团化办学，重点与锦江区、龙泉驿区、青羊区深度合作，建成11个从学前到高校的优质教育联盟。深化与北京西城区、上海静安区、杭州拱墅区等发达地区的交流合作，加强与新加坡、美国、英国、加拿大等发达国家和地区的友好合作，连续3年承办教育部中外人文交流中心系列活动，提升教育品质，扩大南岸教育影响力。

　　找准内在逻辑，加速发展引擎，南岸的教育生态已经发生了根本变革，呈现各美其美、美美与共的教育发展新格局。

　　合作升级开辟新赛道

　　求新求变永葆教育活力

　　推进义务教育从基本均衡到优质均衡，过程中有改革阻力、有发展瓶颈，更有破题之智、一往无前之勇，对高品质教育的执着追求，早已深深地融入在南岸教育人的血液里，彰显在行动中。

　　10年孜孜不懈探索，南岸持续深入推进课程领导力建设项目迭代升级，从课程领导力1.0建设，确立“书香南岸 幸福教育”发展愿景，到课程领导力建设2.0行动，催生“书香南岸 幸福教育”发展体系，再到课程领导力建设3.0行动，形成“书香南岸 幸福教育”发展特质……绘就了浓墨重彩的幸福教育新图景。

　　发力抢跑新赛道。南岸区人民政府与中国教育科学研究院签订合作共建“教育治理现代化视域下督导评估助推区域教育优质均衡发展”项目，成为新时代南岸教育的又一次创新探索。与中国教育科学研究院合作共建教育综合改革实验区，开辟教育治理体系与治理能力现代化的新赛道。与重庆市教育评估院合作共建基础教育评价改革先行区，为建设教育强国、教育强市贡献区域样本。

　　铿锵步伐中，南岸区6大教育实验区建设有声有色，区域实现优质教育集团100%全覆盖，教育治理能力和水平不断提升，学校信息化进程稳步发展，心理健康教育工作实施有力，“五育并举”的全科、全员、全方位育人体系进一步迭代完善……

　　南岸，奏响了打造更高水准、更加公平、更契合未来发展需求的高质量教育体系的最强音，真正让“幸福每一个孩子，成就每一个教师，办好每一所学校，服务每一个家庭”的教育远景幸福可及。

　　南岸教育看成效>>>

　　2012年被国务院评为全国“两基”工作先进地区，2013年在全市率先被国务院认定为义务教育发展基本均衡区，2022年在全市率先被教育部确定为全国义务教育优质均衡发展创建先行区。

　　先后获全国基础教育改革优秀案例奖，2018、2022年基础教育教学成果国家级二等奖、重庆市人民政府教学成果一等奖。两次承办全国教研会，南岸区课改经验深受全国同行好评。

　　与中国科学院大学合作创办国科大重庆学院附属科技中学，与中国人民海军部队合作开办海航实验班。与在区高校联合开办2所中学4所小学1所幼儿园。建成35个教育集团，覆盖全区各小学幼儿园。

　　体艺教育全市领先，全国第十四届学生运动会3金（全市4金），校园足球代表重庆市获全运会银奖，特殊教育中心扬帆管乐团成为全球最大盲人乐团，并成北京2022冬残奥会开幕式唯一现场演奏主题曲的乐团，产生广泛国际影响。

　　何霜 李佳佳 胡忠英 图片由南岸教委提供