“村里对房屋外立面统一改造后，我又对房屋内部进行了装修，升级成民宿，生意一天比一天好。”南川区三泉镇观音村，村民夏帮华高兴地说。

　　深秋十月，金佛山天高云淡。村外秋叶斑斓、村内白墙黛瓦的观音村，游客络绎不绝。

　　夏帮华家的民宿，12间客房几乎天天爆满。老夏说，从8月开始到现在，民宿收入接近7万元，比去年同期增加一倍多。在观音村，像夏帮华这样的村民有100多户。

　　一件代表建议

　　民房变民宿、村民收入倍增，源于当地的农房风貌和庭院环境整治。而这与去年三季度三泉镇人代会的一件代表建议紧密相关。

　　一段时间以来，金佛山旅游热度上升，游客数量骤增。观音村地理位置优越，游客不少，但因为当地农家乐、民宿住宿条件参差不齐，村里人居环境脏乱差，“过夜客”数量很少。

　　“住宿条件、村居环境与游客需求不匹配，留不住人就提升不了村民收入，大家都不满意。”三泉镇人大代表、观音村党委副书记李双飞看在眼里、急在心里。

　　她在2022年三泉镇第三次人代会上提出：改造农房风貌和庭院环境，加快旅游业提档升级。会上，她的建议经人大代表们进一步完善，最终明确为“根据村民不同需求，采取项目资金补助和农户自筹相结合的办法，统一进行外立面改造和环境整治”。

　　建议得到采纳，并迅速推进。去年11月，该事项获区发改部门批复支持，被纳入“龙岩山居”巴蜀美丽庭院示范片项目，争取到补助资金1100多万元，整治提升农房101户、92栋，并新建乡村活动场地、乡村议事堂、垃圾收集点。

　　监督持续发力

　　事项办理步入正轨，人大监督持续发力。

　　今年，三泉镇召开的年度第一次人代会，又将其纳入镇年度民生实事票决项目。5月，项目完成，农房品质、院落颜值、村落价值均大幅提升，留住了更多游客。

　　今年11月，三泉镇将召开今年三季度人代会，听取政府半年工作报告、监督民生实事进展、谋划发展新思路。这样的乡镇人大季会，已在南川区成为常态。

　　乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，依法召开乡镇人代会，是乡镇人大履行职权的主要方式。但在过去的实践中，因乡镇人代会闭会期间没有常设机关，存在履职行权有时限、监督缺乏连续性等困难和问题。

　　南川区人大常委会有关负责人介绍，2007年起，该区水江镇探索每季度召开一次人代会，听取审议全镇重大事项，依法监督政府工作，吸纳民意汇集民智，形成了议题安排、会前调研、会中审议、会后监督的配套运行机制。

　　“季会制”在全市推广

　　“乡镇人代会按季开，更好发挥会议功能和代表作用，监督向实不断档，有效解决了以往刚性不足、力度不够等问题，为乡镇人大工作提供了有益借鉴，是践行全过程人民民主、增强制度自信的生动实践。”该负责人说。

　　2016年，南川各乡镇全面推行人大“季会制”。按照要求，当地乡镇人大“季会”，每年一、三季度为例会，二、四季度为专项工作报告会，并形成了一整套规范运行机制。

　　迄今，南川区各乡镇人大共召开季会664次，听取或审议报告1455项。今年以来，当地各乡镇人大还听取了辖区民生实事项目等专项工作报告，评议了辖区各部门的工作。

　　作为重庆践行和发展全过程人民民主的积极探索，如今，南川区先行先试的成果和经验，经市人大常委会规范完善后正在全市推广，将有力助推我市基层人大会议制度改革向纵深推进。