江北嘴　 摄/唐安冰

　　四季度是事故多发季节，安全生产防灾减灾救灾仍然面临各种挑战。连日来，我市应急系统全面分析前三季度安全风险形势，精准研判部署四季度安全风险防范工作，坚决贯彻落实10月18日召开的市委常委会扩大会议精神，牢牢守住安全发展底线，全力做好岁末年初安全稳定工作，严格落实安全生产责任制。切实提高政治站位，扛起政治责任，切实增强紧迫感，对照年初制定的目标任务，结合年初国务院部署的重大事故隐患专项排查整治2023行动，全面查漏补缺，保持定力、坚定信心、以决战决胜姿态奋进四季度，交出全年安全与自然灾害防治高分报表，为全市经济社会发展营造良好安全环境。

　　要针对第四季度安全生产与防灾减灾救灾的特点，各区县、各部门精准研判有力防范突出安全风险，压实各级党政包保责任，以“万无一失”标准做好工作。要加强安全基础薄弱区县、部门督导检查和指导帮扶，督促区县、部门严把安全关，对重点矿、化工园区、交通、建设、消防重点等全面检查，严防年末不顾安全条件盲目赶工期超进度。

　　要结合年初国务院部署的重大事故隐患专项排查整治2023行动，有针对性开展危化品、交通防凝防冻、消防用火用电、烟花爆竹经营旺季等专项执法检查；加强交通运输、燃气等领域安全监管；扎实开展燃气等高危行业企业主要负责人集中培训，综合治理从业人员“三违”问题；加强试生产、检维修、开停车等高危环节安全管控，严格限制高风险区域人员数量，严防发生群死群伤。

　　要举一反三提升防灾减灾能力。加强典型灾害复盘，深刻汲取教训，拿出切实管用的改进措施，补齐短板弱项。进一步建立健全预警“叫应”机制，用好远程视频、数字化手段，全过程、各环节督促责任措施落实。深入分析、动态把握季节性风险特点，督促重点地区严密防范森林火灾、寒潮大风、凌汛雪灾、山洪地质灾害，做好防震减灾工作。

　　要把责任措施压紧压实到各区县、各领域和基层末梢，善始善终做好安全防范各项工作。加强高层建筑、餐饮娱乐、医院学校等人员密集场所和劳动密集型企业消防安全检查，深刻吸取国内外事故教训，对挂牌督办的重大火灾隐患全程跟踪督办并做好整改期间安全管控。强化家庭作坊安全监管，加大有限空间安全警示教育力度，增强从业人员安全意识，防止盲目施救扩大伤亡。

　　要全力以赴狠抓安全责任措施落实。对重大事故隐患排查整改不到位的倒查责任、精准问责，对事故多发的行业领域和区县该通报的通报、该约谈的约谈。形成党政抓安全生产的鲜明导向，不断优化检查方式，确保取得明显成效。要加大冬春救助推进力度，全力保障受灾群众基本生活，确保群众温暖过冬。

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　　两江新区

　　紧盯重点领域确保专项行动走深走实

　　两江新区切实把重大事故专项整治行动作为一项重大任务，聚焦重大隐患和突出问题，围绕“切实提升重大事故隐患排查整改质量，切实提升发现问题、解决问题的意愿和能力水平”，紧盯重点领域，确保专项行动走深走实。

　　在建设领域，印发《两江新区房屋市政工程重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》将重大事故隐患排查整治工作与日常检查工作相结合。截至目前，7栋存在安全隐患的自建房已完成检测鉴定，并制定自建房隐患整治“一栋一策”。

　　在消防领域，聚焦易燃可燃保温材料和装饰装修、消防设施设备、“生命通道”管理等重点整治内容，深入开展防火检查，全面摸排重大事故隐患，严格实施“一案一策”清单化整治。截至目前，检查单位559家次，发现并督促整改火灾隐患206处。

　　在工贸领域，印发《关于印发两江新区经信领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》，对照“回头看”重点排查内容，梳理排查隐患，全面开展治理，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患闭环销号。截至目前，共开展执法275次，排查燃气非居用户4075户，发现隐患2863个，已整改1893个。新区转非小区顶楼燃气私拉乱接用户共计2756户，符合整改条件的合计1641户，目前已全部整改完成；不符合整改条件的合计1115户，目前已拆除1078户，拆除率96.7%。

　　在商贸领域，印发《两江新区商贸领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》，通过摸排，新区直属八个街道内现有建筑面积5万方以上大型商业综合体12家，建筑面积5万方以下大型商业综合体5家。截至目前，商贸企业未发现重大隐患。

　　在道路交通，按照“发生一起事故，歼灭一类（批）隐患、完善一类（批）制度”要求，落实事故深度调查，加强事故通报督办。开展非法营运、货车超限超载、非法改装等重点违法行为整治，严格落实“一超四罚”的工作要求。

　　涪陵区

　　部署年末安全生产工作

　　涪陵区部署年末安全生产工作，要求各乡镇、各级各部门全力抓好当前安全工作，持续深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。紧盯重要时段、重大活动，对道路交通、建设施工、危险化学品、燃气、消防等事故易发多发领域开展重点督导，坚决遏制安全事故发生，确保全区形势安全稳定。

　　抓实灾害防范应对。各相关部门要加强监测预警，抓实隐患排查，强化联合会商，完善预警联动机制，坚决落实灾害防范各项工作。强化应急处置，开展应急演练、做好物资储备，确保各类突发事件准备足、反应快、应对好。

　　抓实安全监管盲区消除行动。按照“三个必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近的原则，全面厘清新产业、新业态等新兴行业领域安全监管职责，消除安全监管盲区。

　　抓实部门精准严格执法行动。积极组织全区各级各单位学习重大事故隐患判定标准，组织全区32个乡镇（街道、园区）工贸安全监管人员、企业主要负责人和安全管理人员继续开展《工贸企业重大事故隐患判定标准》解读和培训。在全区重点行业领域开展特种作业无证操作专项整治，进一步规范特种作业安全生产秩序，推动重大事故隐患专项排查整治行动落地落实。

　　抓实“三大作业”集中排查整治行动。紧盯违规检维修、有限空间、委外作业等“三大作业”薄弱环节，深刻汲取近期市内外典型事故教训。同时，区安委办结合包片联系督导工作，对违规检维修、有限空间、委外作业专项整治落实情况等进行督查检查，及时交办发现的问题隐患，落实整改责任，督促整改销号

　　北碚区

　　推动安全治理模式向事前预防转型

　　北碚深入开展重大事故隐患专项排查整治，推动安全治理模式向事前预防转型。

　　根据《关于印发〈2023年北碚区安全生产与自然灾害防治重点工作考核细则〉的通知》，北碚将重大事故隐患专项排查整治2023行动工作情况纳入安全生产年度考核指标中，进一步压紧压实部门属事、镇街（园城）属地和企业主体“三个责任”，确保专项行动各项任务措施落实落地。对排查走形式走过场、监管执法“宽松软”，特别是对风险隐患见而不查、查而不改的，严格进行通报曝光、末位发言和考核奖惩。对因责任不落实、执法“宽松软”、排查整治不到位等造成严重后果或导致事故发生的单位及个人，将进行问题线索移交，依规依纪依法严肃责任追究。

　　北碚区不断提升监管执法效能，根据区安委会《关于强化安全生产领域联合执法工作的实施意见》落实好安全生产监管联合执法工作机制，常态化开展联合执法检查，依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，降低执法成本，不断提高监管执法实效。

　　同时，做好事故调查处理工作，严格落实“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，依法开展生产安全事故调查处理工作。今年以来，调查处理各类生产安全事故8起，按时结案率100%，对事故责任单位和个人实施立案查处共计5起，将3名对事故负直接责任的人员移送司法机关追究刑事责任。全面落实事故防范和整改措施评估工作，牵头组织对4起事故开展事故防范和整改措施落实情况评估，并形成评估报告。

　　南岸区

　　确保年末安全工作稳定向好

　　南岸区部署年末安全工作，要求全区镇街、各级各部门要持续发力，强化组织领导，紧盯重点，深化“百日攻坚”严管在区建设项目，严格落实监管责任，严管客货运输车辆，严查突出违法行为，加大明查暗访力度，严格事故调查处理，严格落实警示约谈，严肃开展追责问责，建立区委调度，领导包片，干部包企业（项目、路段）的责任机制，狠抓各级领导干部履职。

　　紧盯重点，深化“百日攻坚”。纵深推进全区事故防控“百日攻坚”行动，组织专家开展各级各类建设施工项目安全隐患专项检查，对中央和市管项目参建各方主体责任落实不到位或隐患整改推进不力的，主动上报市级主管部门，函告项目建设单位和施工单位母公司。聚焦建材运输车、水泥罐车、渣土车等重点车型，加强源头治理，按照既有“三类车辆”管理办法，追根溯源。

　　明查暗访，实化警示曝光。年底前区安委办要对重点行业、重点地域、重点企业开展2轮明查暗访，对安全教育培训弄虚作假、隐患排查整治流于形式、作业现场管理混乱等突出问题，制作警示曝光片，在全区大会上播放。区安委办积极发挥统筹协调作用，组织召开重大事故隐患部署推进会议6次，成立5个督查组针对21个区级部门、15个镇街、4个经济板块开展为期一个月的专项督查，发现问题373个，其中重大隐患7个，均交办整改，限期销号。

　　截至10月中旬，全区各级各部门累计检查企业3575家，共发现重大事故隐患77条，已整改66条，整改率85.7%。挂牌督办重大火灾隐患3处，开展为期100天的“生命通道春畅行动”，共查处占用消防车道车辆3408台。

　　长寿区

　　理顺机制消除监管盲区

　　长寿区在开展重大事故隐患专项排查整治2023行动中，认真排查梳理，发现部分行业领域安全生产责任制落实不到位、安全生产监管存在盲区等多疑难问题。出台了《关于进一步明确部分行业领域安全生产监管职责的通知》，对消除安全监管盲区遗留问题突出问题大执法大起底。

　　突出隐患排查。开展违规用火用电检查310次，开展违规动火作业检查115次，开展易燃可燃材料装修检查97次，开展违规生产经营检查139次，对发现的隐患及时责令整改。

　　解决占堵“生命通道”现象。区城市管理局、区公安交巡警支队、区消防救援支队等单位每月开展联合执法行动，累计查处占用、堵塞消防通道车辆331辆。

　　对“三大作业”集中排查整治。检查检维修作业74处，检查有限空间作业158处，检查委外作业151家，对发现问题隐患逐个进行整改。全区建设工程未经消防验收许可投入使用的项目共计24项，其中涉及教育行业9项，涉及医疗行业4项，涉及乡镇养老机构4项，其他7项，落实整改措施，实现闭环管理。

　　江津区

　　精准严格执法狠抓工作落实

　　江津区在重大事故隐患专项排查整治2023行动工作中，加大力度，精准严格执法、狠抓工作落实。各重点行业部门按照全区部署和上级部门具体要求，科学制定本行业领域专项行动方案，采取多种方式开展排查整治宣传解读。

　　全区重点行业部门组织企业主要负责人、安全员等开展安全生产有关专题培训30余场、共计培训4000余人次。持续加强“互联网+执法”，严格执法“三部曲”，推动执法“清零”全覆盖，5-9月全区重点行业部门（不含公安交巡警）共开展执法检查6853家次。“12350”共受理举报28起，核查属实14起，处罚0.3万元。

　　区安委办坚持每月调度重点行业部门行政执法情况，据实排名晾晒，主动创新，推进“自储自用柴油全链条管理”一件事建设。区应急管理局创新探索“自储自用柴油全链条管理”一件事工作机制，围绕柴油流通环节事前服务、事中监管、事后处置全链条管理，针对工业企业、建筑工地、物流园区等场所以及农用机械自储自用柴油管理面临的困难和问题，从购买（经营）、运输、储存、使用、废弃处置各环节抽丝剥茧开展核心业务梳理，形成现行“业务流程图”，梳理形成“一图两清单”，积极营造良好营商环境和人居环境，推动安全发展。

　　彭水县

　　把控“三个环节”攻坚四季度

　　针对四季度的安全生产形势，彭水县提出把控“三个环节”，攻坚四季度，抓好隐患问题排查整治。

　　企业隐患排查。各行业主管部门精准发力，督促、指导企业从“人、机、物、法、环、管理”6个方面（人：人的不安全行为；机：机械设备的故障；物：物的不安全状态；法：法律法规的不符合；环：对环境的损害；管理：管理上的缺陷）开展全覆盖、精准化隐患排查。

　　监管执法检查。采取常规执法、联合执法、明查暗访、随机抽查等方式，在“发现问题强度、执法处罚强度”短板上狠下功夫，改变安全生产执法“宽松软”的不良作风。对排查出的安全隐患，能够及时整改的要立即整改到位，不能立即整改的，要严格落实定人、定时间、定目标、定责任、定标准、定措施“六定”要求，限期完成整改，同时要落实好临时管控措施，确保风险不失控。

　　重点领域风险防范。紧盯道路交通、建设施工、非煤矿山、消防、工商贸、文化旅游等重点领域安全风险防范。强化客货运输源头管理和执法检查；严格落实“两防”要求，加强受限空间、基坑边坡、施工用电管理；对作业现场和安全设施设计符合性开展整治，加强雨雪天气的防控；聚焦人员密集场所，强力推进隐患整治；盯紧涉尘涉爆、有限空间等高危企业，严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等行为。

　　苏崇生 李海霞

　　切实开展重大事故隐患 专项排查整治2023行动

　　安全生产举报投诉：12350