三峡红叶美不胜收 摄/袁志强

开往春天的列车 摄/王正坤

缙云山生态环境综合整治提升成效显著 摄/龙帆

美丽乡村 摄/尹南源

山水之城、美丽之地 摄/龚祖章

　　秋雨绵绵，群山环绕，小南海一池碧水如硕大的蓝宝石镶嵌其间。

　　小南海，曾因过度旅游开发而水质恶化。

　　为了改善小南海生态环境质量，黔江关闭了小南海旅游景区，49艘游船全部封存，关闭了小南海饮用水水源二级保护区范围内的8家农家乐，新建了3个污水处理厂和30公里污水管网，并在小南海自然保护区核心区之外发展“十三寨”景区，引导村民发展中药材等生态产业，提供家门口的就业岗位。

　　如今，小南海水质稳定保持Ⅲ类及以上，土家十三寨景区也成功创建国家4A级旅游景区，年均游客接待近10万人次。

　　生态兴则文明兴。进入新时代，生态文明发展成为一道必答题。

　　今年以来，全市生态环境系统深入践行绿水青山就是金山银山理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，全力推进落实治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡重点工作，奋力打造具有重庆辨识度、全国影响力的生态环境保护标志性成果，取得阶段性工作成效，在重庆的绿水青山之间、在重庆人民心里绘就了一幅美丽生态画卷——

　　长江干流重庆段水质保持为优，74个国控断面水质优良比例为98.6%；截至10月9日，今年空气质量优良天数累计254天，在4个直辖市中排名第1位；土壤、声、辐射环境质量保持稳定，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感、认同感持续增强。

　　深入推进环境污染防治 着力改善环境增加民生福祉

　　2023年以来，市生态环境局、市市场监管局、市公安局、市检察院和市高法院5部门联合对248家第三方环保服务机构进行暗查，涉及环评编制、碳排放数据管理、污染源在线监控、自主验收、机动车尾气检测、生态环境监测等6个重点领域，共发现各类问题162个，立案查处35件。

　　这是重庆生态环境执法效能不断提升，生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制高效运行的一个缩影。

　　今年以来，重庆适用环境保护法配套办法查处五类重大案件70件，其中，查封扣押20件，限产停产5件，移送公安机关行政拘留15件，涉嫌环境污染犯罪案件30件，切实保障了生态环境安全。

　　在此基础上，重庆高标准排查环境风险企业9758家次、整治环境风险隐患506个，高效率响应并处置易引发环境污染的突发事件18起，未发生较大及以上突发环境事件。

　　在持续加大生态环境违法行为打击力度的同时，重庆一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，统筹高水平保护、高效能治理和高质量发展，努力为长江经济带发展和美丽中国建设作出新贡献。

　　10月秋雨纷飞，蜿蜒流淌的大溪河南川段水清岸绿。河畔，许多南川市民在此徜徉。

　　随着南川区工业化和城镇化的快速发展，长期以来形成的磷石膏堆场渗漏、城镇生活污水、畜禽养殖等污染，导致大溪河水质一度恶化至Ⅴ类。

　　“250万吨磷石膏废料堆成了一座高40米的‘石膏山’，要提升大溪河水质，首要任务就是‘移山’。”南川区生态环境局相关负责人介绍，南川引进建材企业，通过制造石膏板建筑材料等方式将250万吨固体废物“变废为宝”。

　　同时，南川在大溪河流域深入开展“三乱”整治专项行动，完善乡镇污水处理厂二、三级管网，完成城区污水处理厂提标改造，推进旧城区雨污分流和新城区管网修缮，累计关闭搬迁禁养区内养殖场253家。

　　如今，大溪河南川段等水质稳定保持在Ⅲ类及以上，南川还在大溪河两岸打造绿色生态带，实现水质、景观双提升。

　　大溪河蝶变是一个生动缩影，照见了重庆着力改善环境民生福祉，深入整治突出生态环境问题的坚实步伐。

　　如今，两轮次中央生态环保督察214项整改任务已完成211项，五年度长江经济带生态环境警示片46个问题已整改34个；建立运行“生态环保督察问题清单”，常态化开展逐级生态环保督查，排查归集3.9万余个问题纳入清单闭环管控体系，推动问题总体整改率达88.6%。

　　在此基础上，重庆坚持方向不变、力度不减，顺利推进深入打好污染防治攻坚战各项重点工程年度任务。

　　突出抓好臭氧污染防治、柴油货车污染治理和重污染天气消除攻坚，完成重点企业深度治理、挥发性有机物治理、锅炉清洁能源改造或低氮燃烧改造112家，淘汰老旧车8.8万辆，路检机动车15.9万辆次，完善重污染天气应急减排清单和重点行业绩效分级；在全国率先推行建设用地土壤污染程度分级和用途分类管理，完成建设用地土壤污染状况调查279块、污染地块修复22块，提供净地面积2130亩；加快推进全域“无废城市”建设，新增危险废物利用处置能力24.7万吨/年，累计建成“无废城市细胞”1500余个；深入打好农业农村污染治理攻坚战，推动18个畜牧大县系统开展畜禽养殖污染防治，新增完成231个行政村（社）环境整治、12条农村黑臭水体治理……重庆生态环境质量持续改善。

　　持续加强生态保护修复 扎实筑牢长江上游重要生态屏障

　　今年5月22日，重庆首次发布了《重庆市生物多样性保护实践地图》和《重庆市生物多样性科普丛书》。

　　《重庆市生物多样性保护实践地图》以市内218个自然保护地为基础，综合考虑山水林田湖草沙及代表性珍稀动植物资源优势，按照“代表性强、公益为主、安全优先”的原则，初步筛选出58个重点生物多样性探究点位，并以手绘形式推出《重庆市生物多样性保护实践地图》，作为青少年开展生物多样性探究的路线图，引导中小学生就近就便“打卡式”开展生物多样性保护探究活动，并结合青少年生物多样性探究大赛，推进生态文明教育普及化。

　　《重庆市生物多样性科普丛书》首先发行三册图书，分别是《鸟瞰山城》《蝶舞山城》《花漫山城》，选取了50—100种重庆最为常见的野花、鸟类和蝴蝶，以文字结合生态图片进行介绍，启发人们关注身边那些充满生存智慧的植物，行为有趣的鸟类，姿态翩然的蝴蝶，通过亲身观察，认识和体验生物多样性。《重庆市生物多样性科普丛书》也可以作为父母带孩子走进自然、自然爱好者入门认识动植物世界的启蒙科普读本。

　　近年来，重庆建立并完善生物多样性保护工作机制，生物多样性保护行动计划21项任务有序落实。长江（重庆段）“两岸青山·千里林带”“两江四岸”治理提升及珍稀植物扩繁基地建设等一系列生物多样性保护重点工程落地实施，全市90%以上珍稀濒危野生动植物和典型亚热带常绿阔叶林生态系统得到有效保护。

　　绿水青山间，珍稀野生动植物生机勃勃。这背后，是重庆加强生物多样性保护，持续加强生态保护修复，扎实筑牢长江上游重要生态屏障的不懈努力。

　　今年以来，重庆坚持共抓大保护、不搞大开发，强化生态保护红线监管，完成生态保护红线内人类活动本底调查，“绿盾”自然保护地强化监督发现问题整改完成率达97%。

　　不仅如此，重庆深入推进成渝地区双城经济圈生态共建环境共保，118项生态环保合作协议加快兑现，涪江、南溪河等流域水环境联合治理纵深推进。

　　今年年初，荣昌区对原生活垃圾填埋场实施封场和生态修复，重新选址建设生活垃圾应急填埋场。

　　在新的生活垃圾应急填埋场建成投运之前，重昌三峰新能源发电有限公司（以下简称“三峰新能源发电”）在焚烧生活垃圾过程中产生的飞灰螯合物的应急处置问题便成了企业面临的一大难题。

　　而相邻的四川省泸州市垃圾焚烧发电厂在进行技改，导致泸县也一度陷入生活垃圾无法及时有效处置的困境。

　　根据川渝两地“无废城市”共建要求，经两地政府协调，泸县生活垃圾被转运至三峰新能源发电进行应急焚烧处置，其产生的飞灰再返回泸州市进行安全填埋。

　　这就有效解决了泸州市垃圾焚烧难题和三峰新能源发电的飞灰处置难题，共享垃圾焚烧和飞灰处置设施，保障两地垃圾及时、安全地被收运处置。

　　近年来，川渝两地大胆探索跨省市生态环境管理体制机制改革创新，建立起成渝地区双城经济圈“无废城市”协同共建、资源共享、政策共商的新体制，制定危险废物跨省“点对点”定向利用实施方案，建立了全国首个跨省域新污染治理的联防联控机制。两江新区还与成都市天府新区联合推进气候投融资试点合作，为川渝共建高品质生活宜居地形成有力支撑。

　　加快推动绿色低碳转型 全力助推经济高质量发展

　　合川双槐电厂三期煤电扩建项目是双槐火电厂的重要组成部分，拟扩建两台1050兆瓦燃煤发电机组，建成后将成为重庆重要的能源基地。

　　为了加快项目落地，市生态环境局项目专班多次在双槐电厂三期煤电扩建项目现场召开协调推进会、邀请专家坐班问诊，加快办理审批速度。

　　“得益于流程的优化，我们仅用了8个工作日（公示时间除外）就拿到了环评批复。”双槐电厂三期煤电扩建项目负责人介绍，以前办理环评是先受理、再审查，环评报告涉及的内容需要专家依法依规进行评估论证，对发现的问题需要多次修改完善，往往耗时较长。

　　“现在，在受理环节之前，环评审批部门提前介入指导服务，对环保准入、污染防治措施可行性、排污许可等内容提供‘一站式’解答，避免企业多次跑路、重复咨询、反复修改。”市生态环境局相关负责人介绍，市生态环境局还重点推出了“容缺受理”“无纸化”“减量化”申报等优企惠企举措，大幅压减审批时限，将全市建设项目环境影响报告书承诺办结时限（不含法定公示时间）由20个工作日压减至13个工作日。

　　不仅是双槐电厂，全市生态环境系统积极服务扩内需稳增长，13家市级部门建立生态环境分区管控工作协调机制，2023年1月至9月全市高效审批项目环评1732个、涉及投资2833亿元，有力推动市郊铁路重庆中心城区至永川线、长安汽车渝北工厂置换及绿色智能升级建设项目等市级重大项目落地建设。

　　同时，全市生态环境系统结对帮扶33家拟上市企业，将3392家企业纳入监督执法正面清单管理，依法实施轻微违法免罚、企业环境信用修复等措施，最大力度助企纾困。

　　在此基础上，市生态环境局协同推进“双碳”工作，推动出台《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》，优化调整重庆碳市场纳入标准，扩大碳市场规模；成功举办首届西部国际碳中和技术成果博览会暨企业家高峰论坛；建成投用气候投融资项目库，公布首批9家市级近零碳园区试点名单；“碳惠通”平台累计接入11个低碳场景，碳排放权交易试点市场累计成交约4139.6万吨、8.8亿元。

　　“下一步，我们将进一步强化‘上游’意识、勇担‘上游’责任、力争‘上游’水平，围绕治气治土治废治山治水治岸治城治乡治塑重点任务，迭代升级生态环境保护工作体系，统筹高水平保护、高效能治理和高质量发展，为筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地，打造人与自然和谐共生的美丽中国先行区作出新的更大贡献。”市生态环境局相关负责人表示，重庆将坚持系统观念、一体推进，制定重庆市长江经济带污染治理和生态保护攻坚战行动方案，凝心聚力、沉心静气推进全市生态环境治理各项重点任务体系化落实。

　　张沥文