悦来新城，美丽的“海绵城市” 张锦辉 摄/视觉重庆

滨江公园,为“桥都”添生态魅力 钟志兵 摄/视觉重庆

　　核心提示

　　自“双碳”目标提出以后，走生态优先、绿色低碳发展道路，已成为社会各界的共识。为全面落实党中央关于推动长江经济带发展决策部署，去年8月，在多方共同努力之下，我市获批建设绿色金融改革创新试验区。作为全国首个全域开展绿色金融改革试验的省级经济体，近年来，我市紧紧围绕推进西部金融中心建设，充分发挥绿色金融在促进生态文明建设，推进长江经济带绿色发展中的积极作用，有力助推重庆经济社会高质量发展。

　　凝心聚力 改革创新

　　以绿色金融服务重庆高质量发展

　　绿色经济发展水平持续提升。全市通过发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价“三大功能”，经济结构进一步优化，产业绿色化、绿色产业化不断深化，更好服务“双碳”目标实现。“十四五”以来，以年均2.1%的能源消费增速支撑了年均5.5%的经济增长，共计减免绿色税收118亿元。碳市场累计交易碳配额4586.89万吨、10.1亿元。截至2023年8月末，重庆市绿色贷款余额超6300亿元，同比增长超30%。

　　绿色产业体系加快构建。坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推动传统产业绿色低碳改造升级，有序实施高耗能行业重点领域节能降碳改造升级工程，累计创建国家级循环经济示范基地（园区）8个、绿色工厂81家。加快数字化智能化绿色化协同转型，累计实施5578个智能化改造项目，建设127个智能工厂、734个数字化车间。升级打造“芯屏端核网”数字产业集群，2022年数字经济核心产业增加值超2200亿元。

　　多元化投融资机制不断完善。大力争取长江经济带绿色发展等生态环保类中央预算内投资专项，近4年国家发展改革委共支持长江经济带绿色发展专项资金近40亿元，为我市探索走出一条生态优先、绿色发展的新路子提供了有力支撑。与三峡集团成立共抓长江大保护合作领导小组，建立重大事项工作协调机制，已落地13个合作项目、总投资288亿元。创新绿色金融产品和服务体系，成立国内首家通过认证的零碳运营智能银行网点，持续输出银行机构践行绿色金融改革创新的“重庆范例”。

　　统筹兼顾 标本兼治

　　引领绿色金融服务绿色低碳发展

　　加快构建绿色低碳政策体系。构建“1+2+6+N”政策体系，完成重点行业建设项目温室气体排放环评试点。组建全国首个区域性气候投融资产业促进中心，两江新区入选国家气候投融资首批试点城市。首创生态地票制度和森林横向生态补偿机制，全市累计成交森林面积指标39.62万亩、交易金额9.9亿元，累计交易6570亩、交易金额12.68亿元，两项探索均纳入全国第一批生态产品价值实现典型案例。

　　加速构建清洁低碳安全高效的能源体系。完善能耗总量和强度调控。引入单位能耗产出效益评价机制，推动全市单位GDP能耗降至0.332吨标准煤/万元。有序推进能源绿色低碳转型。持续推进燃煤减量替代，煤炭消费占比低于全国平均水平13个百分点。积极发展风电和太阳能发电，可再生能源装机规模达1133万千瓦，“十四五”以来提高16%。上线全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台，自愿减排量累计成交359万吨、交易金额9193万元，“碳惠通”平台累计注册人数150万人。

　　持续推动形成绿色生活方式。加强绿色生活宣传教育，持续开展全国生态日、节能宣传周、低碳日等主题宣传活动。常态化开展节约用电宣传，截至7月底，已有58.4万城乡居民用户选择执行居民分时电价。全面推进城乡一体生活垃圾分类，中心城区入选全国“无废城市”建设试点名单，累计创建节约型机关2403家、绿色社区1605个，新能源汽车保有量突破30万辆。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快形成绿色低碳生产生活方式，创新绿色设计产品60种、绿色供应链8条，绿色建筑在城镇新建建筑中占比超7成。

　　深耕细作 谋深落实

　　持续推动绿色金融助力企业发展

　　持续推进绿色项目（企业）认定申报工作。自2021以来，市发展改革委会同市级有关部门依托国家重大建设项目库、“信易贷·渝惠融”等大数据系统，开展绿色项目（企业）申报认定工作，形成了2批次绿色项目（企业）名单推送至“长江绿融通”，共有绿色项目193个，绿色企业146家。截至目前，已有35个绿色项目累计获得贷款177.5亿元，113家绿色企业累计获得贷款432.9亿元。例如：重庆忠润能源有限公司，是西南地区最大的LNG生产企业，该企业坚持走“以气代油、以气代煤”的节能减排、低碳环保发展之路，被纳入全市绿色企业名单，并推送至相关金融机构。该企业累计获得绿色项目贷款3.8亿元，利率按中长期贷款基准利率下浮20BP；另外获得3000万元的流动资金贷款，利率执行短期贷款利率（3.45%），有效保障了项目的提前建成达产。

　　用好用活绿色货币工具。去年以来，市发展改革委会同市级有关部门，形成4批次碳减排重点项目和煤炭清洁高效利用专项再贷款重点项目共367个，并推送至“长江绿融通”，帮助符合条件的企业享受政策工具，获得更低成本资金支持。截至2023年8月末，碳减排支持工具累计支持贷款64亿元。例如：重庆蟠龙抽水蓄能电站有限公司的抽水蓄能电站项目，总装机容量120万千瓦、电站装机4台，是西南地区首个抽水蓄能绿色能源项目。通过充分运用人民银行碳减排支持工具8.5亿元，撬动绿色贷款近30亿元，直接为企业节约利息费用2500万元。

　　积极推动绿色企业债券落地。加大绿色债券宣传力度，围绕循环经济发展、新能源开发利用等领域做好项目储备，2023年我市积极争取上报3支绿色企业债券项目共计69亿元。截至目前，已累计成功发行绿色企业债券5支，额度65.2亿元，主要用于支持绿色建筑、海绵城市等项目建设。例如：2022年,重庆大足国有资产经营管理集团有限公司发行14亿元绿色企业债券，用于大足区城乡污水处理设施提升改造工程，有力地提升了水污染治理能力，助力大足区改善水生态环境质量。

　　下一步，我市将继续深化绿色金融改革创新试验区建设，持续推动金融机构围绕绿色发展和实现“双碳”目标，不断创新绿色金融产品和服务，推动金融支持产业绿色转型，促进经济绿色低碳高质量发展。

　　文/重庆市发展改革委提供