胸怀大局,能动司法。
近年来,开州区人民法院(以下简称“开州法院”)把助企服务和优化法治化营商环境融入司法全过程,为加快建设“一极两大三区”现代化新开州注入了“法动力”。
在开州,提到“法润园区”司法助企机制,各家民企都竖起大拇指。这是开州法院服务保障民企高质量发展的一张靓丽“名片”。
通过打造司法助企“3D地图”,构建点线面融合服务体系,实现司法助企零距离;
创新性构建“三诊模式”,全流程贯通化解涉企纠纷;
突出“三性”,提升工作效果,推动司法助企更贴心、更立体、更有效。
该机制获评重庆法院“一街镇一法官”工作机制典型案例,成为开州法院助力法治化营商环境建设的生动实践。
3D地图:司法服务零距离
民企需要司法服务怎么办?
开州法院的做法是搭建一个立体的司法助企体系,让辖区企业能第一时间找到相应的服务坐标,第一时间得到零距离的司法服务:
集约资源,在开州法治广场打造诉调对接中心,在院机关打造一站式诉讼服务中心,持续优化涉企诉讼服务;
优化法庭布局,致力于将汉丰湖法庭打造为开州区金融法庭,集中办理城区金融案件;
在开州三大工业园区挂牌成立“法润园区”临江站、浦里站、白鹤站,法官一一对接园区企业优化司法服务;
8个人民法庭分别与辖区的开州亿丰国际商贸城、渝西高铁站建工企业、盛山植物园、陈家农业种植园等对接联系,设置法官助企直通车,积极畅通司法助企绿色便捷通道;
……
“串点成线,连线成面,数量众多、层次立体的司法服务站点形成了一个司法助企的‘3D地图’,为区内企业化解纠纷提供了很大便利。”开州法院相关负责人介绍。
除了让企业通过“3D地图”找得到法治服务,开州法院更通过“走上门”的方式,精准服务保障民企发展。
9月15日,开州法院党组书记、代理院长喻志强带队到浦里新区走访调研,与园区企业、重点项目负责人座谈,了解企业目前发展状况和司法需求,征求企业对法院司法服务保障的意见和建议。
9月19日,法院相关领导带队再次来到浦里新区,走访调研园区企业发展及“法润园区”司法助企机制落实情况,进一步谋优做实司法助企站点布局。
几乎一周一次的走访,是开州法院司法助企、优化法治化营商环境的工作缩影。
据了解,自今年1月以来,开州法院立审执条线30名法官先后70余次深入企业问需、解纷、送法、献策,帮助企业解决“看得见”的问题,防范“看不见”的风险。
“三诊模式”:全流程化解涉企纠纷
涉企纠纷常常困扰民企发展,但件件都关乎营商环境。针对这一难题,开州法院创新性提出“接诊—会诊—辅诊”“三诊模式”,致力于全流程全方位化解涉企纠纷。
接诊,通过定期联系走访园区企业,收集司法需求,奠定司法服务基础。
会诊,联合区工商联构建联席会议机制,出台《服务民营经济发展 促进涉企纠纷多元化解工作的纪要》,建立涉企纠纷快立、快调、快审、快结、快执、快访机制和多元解纷机制,通过老马工作室、涉企纠纷引导室、人民调解室、代表委员联络站、律师工作站等联合开展导诉和诉前调解,拓宽解纷渠道,高效推进诉调对接。
辅诊,通过开展园区审判、审务进园区、发布典型案例、园区法治宣传等方式,提升园区企业依法发展能力。
“三诊模式”实践中有这样一个案例:四川某建司中标开州某初级中学建设项目,后来因一份银行保函与业主方产生分歧,形成纠纷,并诉至开州法院。为找到双赢共赢方案,承办法官在多次走访建工现场和教委、学校等相关单位后,制定周密规划,组织双方召开庭前会议和开展庭前调解,多个部门联动协同下最终促成该重点民生工程得以顺利推进。宣判后,原被告双方均向合议庭送来锦旗。该案庭审获评全市法院优秀庭审一等奖。
“民营企业遇到诉讼比较常见,作为基层法院我们将继续探索化解涉企纠纷的有效路径和举措,发挥好审判职能,使企业复元气、添动力、强活力,答好服务民营企业高质量发展应用题。”喻志强在谈到“三诊模式”的实践时说。
突出“三性”:强化涉企司法服务效果
坚持善意文明执行理念,是优化营商环境、推动经济高质量发展的应有之义。
2023年9月,在某电器公司厂房拍卖案中,开州法院对涉民营企业优先执行、灵动执行,保留某环保公司等民企的租赁关系,促成厂房顺利拍卖成交。拍卖成交后法院积极协调电力公司、园区管委会等部门解决水电气使用等后续问题,全力保障某环保公司等企业正常经营,顺利为某银行追收不良贷款5000余万元……
这是法润园区司法助企机制在开州法院执行条线的缩影。
为推进“护企兴商”涉民企执行案件执行攻坚专项行动,7月31日,开州法院组织召开“护企兴商”执行联席会,相关单位和企业代表应邀参会。专项行动以来,开州法院执结涉民企案件795件,兑现执行标的1.32亿元。
为强化涉企司法服务效果,开州法院还不断强化“法润园区”司法助企机制的“三性”:
突出系统性。通过司法大数据,全面梳理近年来涉辖区企业商事案件,研讨共性问题,发现共性规律,出台调研报告,制定法律风险提示书,发送司法建议,通过数智赋能灵动服务保障企业发展。
突出便捷性。“法润园区”三大工作站健全双向联络、涉企纠纷绿色通道等配套制度,进一步细化法企联络员对接方式、对接时间、对接流程,便利院、园、企沟通。
突出实效性。追求案结事了之外的助企发展目标,加强对涉企案件的高效审判和灵动执行,实现对企业的有力护航,对经济发展的有力保障,对法治建设的有力支撑。
出智周