大城市带动大农村 加快城乡融合发展步伐大渡口 聚焦智能制造主攻方向 赋能经济高质量发展
第005版:重庆新闻
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大城市带动大农村 加快城乡融合发展步伐
大渡口 聚焦智能制造主攻方向 赋能经济高质量发展
    
 
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2023 年 09 月 04 日 星期 放大 缩小 默认 
推进新型城镇化 建设现代化区县城⑤
发挥区县城连接城市、服务乡村作用,推动城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化——
大城市带动大农村 加快城乡融合发展步伐

本报记者 彭瑜

  9月2日,海拔1260米的巫溪县红池坝镇九坪村风景如画。近年来,该村“颜值”不断提升,陆续建成“云中筑院”民宿、文化广场露营基地等旅游配套设施,吸引不少游客前来打卡。记者 罗斌 摄/视觉重庆

  合川区与秀山土家族苗族自治县聚焦物流贸易共促发展,上半年农特产品贸易额达2700余万元;渝中区与巫溪县集团办学共建校园,计划总投资1.3亿元,有效促进两地教育优质均衡发展;潼南区与彭水苗族土家族自治县共同推进科技成果转化平台建设,建成菜用鲜食玉米规模化制种示范生产基地……

  今年上半年,全市区县对口协同发展取得积极进展,城乡融合发展步伐不断加快。

  7月,市委办公厅、市政府办公厅印发的《重庆市推进以区县城为重要载体的城镇化建设实施方案》(以下简称《方案》)提出,要发挥区县城连接城市、服务乡村作用,推动城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化,加快城乡融合发展步伐。

  如何立足大城市、大农村、大山区、大库区的基本市情,强化大城市带动大农村发展,加快城乡融合发展步伐?连日来,重庆日报记者就此深入多个区县采访。

  深化区县对口协同发展

  大城市带动大农村,要强化主城都市区极核引领功能,发挥大都市区辐射带动作用。区县对口协同发展,便是其重要抓手。

  前不久,又一批重庆长安跨越车辆有限公司生产的轻型商用整车从万州出发,运往南美洲。这些轻型商用整车的很多零部件来自两江新区的企业。在对口协同发展中,长安跨越与两江新区多家企业建立起合作关系。

  现在,两地正共同参与全市智能网联新能源汽车产业集群发展,携手壮大以长安跨越为龙头的整车制造产业。

  今年上半年,长安跨越采购两江新区5家企业6种汽车配件7000余万元,新引导两江新区上汽红岩与万州乐仁汽车建立产业配套协作。两江新区还帮助万州成功创建长安跨越年产8万台(套)跨越星V系列车身焊接数字化车间等5个市级数字化车间。

  渝北区则着力打造“渝北对口协同云阳产业园”,共建飞地园区,目前已累计投入3000万元协同云阳建设20万平方米标准厂房,产业园一期已建成投用,入驻企业4家。

  此外,渝北与云阳共同组建了招商专班,双方共享信息、携手引资,累计协助引进项目14个、协助引资4.1亿元。双方还联手优化产业链,围绕产业链垂直分工配套协作,携手建链、延链、补链、强链,已推动两地8对骨干企业建立合作关系。

  “大城市带动大农村,就是要推动主城都市区优质资源要素赋能山区库区区县城发展。”记者在采访中,多个区县这样表示。据了解,在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中,我市落实市领导联系乡村振兴工作机制,推进17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇发展规划落地,增强区县的内生发展动力。

  过去,巫山有一些以生态林为主的核桃实生苗,由于密植以致果园郁闭、病虫害严重,出现只长树不结果或结果树“七上八下”(即七月有果八月无收)的现象。

  2022年9月,北碚区科协与巫山县科协签订《战略协作框架协议》,聘请专家团队深入论证,提出“核桃种植——核桃加工——产品营销”全产业链发展,开展技术攻关,确定适宜巫山自然条件的核桃主栽品种“渝城一号”和配套品种“惠耀一号”,并对3万余亩不适宜品种进行高接换种和品种改良,大力推广稀植,辐射带动巫山县10万余亩核桃产业发展。北碚区科协与巫山县竹贤乡的结对合作,还入选2022年“重庆市科技助力乡村振兴十佳案例”。

  据统计,今年上半年,全市17对结对区县全覆盖签订年度协作协议,主城协同区上解帮扶资金4.4亿元,共计实施帮扶项目148个,总投资18.8亿元;主城协同区选派45名专技人才赴结对区县挂职交流,围绕农林畜副渔等多领域开展技术指导,开展科技成果转化应用项目12个,产业协同更加深化。

  强镇带村打造名镇名村

  小城镇一头连接城市,一头连接乡村,是联动城乡、促进城乡融合发展的桥梁和纽带。《方案》中也明确提出要实施“强镇带村”工程,对具有区位优势和独特资源的小城镇,因地制宜培育发展以文化旅游、农产品加工、商贸物流等为特色的专业功能镇,建成一批有较强影响力的名镇名品;对经济实力较强、人口集聚态势显著、发展前景较好的小城镇,支持纳入区县城规划建设范围,打造人口和产业集聚的区县域副中心。

  近年来,江津区扎实发展影视产业,积极打造以白沙为核心的“1+N”影视基地。在发展影视产业过程中,白沙镇与海宁、厦门、星美等影视机构形成产业发展联盟,与成都影视城共结联盟,打造“成渝影视双引擎”,建成并投用了全国唯一的占地面积1.3万余平方米的公安题材实景拍摄基地,落户了西南地区最大80/90年代影视道具库。

  “既要强镇,更要带村。我们依托影视产业的带动作用,在全域推进产业融合、带动周边乡镇及乡村发展。”白沙镇相关负责人介绍,比如中国绿发在该镇芳阴村打造了18个特色园区,培育“全域全龄全季”产业,让昔日的产业“空心村”变成了稻油飘香、瓜果满园、游客如潮的乡村乐园。今年上半年,芳阴村中国绿发美丽乡村接待游客6万人次,旅游创收500余万元,全年有望突破1000万元大关。

  “在影视城带动下,形成以白沙古镇为主,塘河、中山、四面山等为辅的‘1+N’影视产业发展格局。”江津区相关负责人说,江津还将29个镇街分为了先行示范、重点帮扶、积极推进3类,将242个村(社区)分为集聚提升、城郊融合、特色保护和搬迁撤并4类,科学界定乡村建设规划范围,分层分类全面推进乡村振兴,推动乡村错位发展。

  推动公共服务向乡村延伸

  在渝北区古路镇乌牛村,96岁老人王国均家中安装了3件智能设备:紧急呼叫报警器、红外探测报警器和烟雾报警器。

  “紧急情况,按一下应急按钮就能发出报警信息。”乌牛村党总支书记阙兴国介绍,村里有了智慧养老平台后,已为24名高龄、独居老人家中安装了智能设备,搭建起应急响应机制,实现对老年人多维度守护。

  近年来,渝北区通过智慧养老、平安乡村等多个场景的智能化应用,推动乡村与城市公共服务资源一体化共享,创新推出“适老化改造+互助养老服务+智慧养老服务”的解决方案;通过建设有声图书馆、推出网络艺术课堂等方式搭建“公共文化云平台”;推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,打通了群众办事“最后一公里”,有效突破乡村在医疗、政务、文化生活等方面公共资源和服务能力不足的困境。

  大南小学位于永川区南大街,是红旗小学教育集团的集团校。红旗小学统一课程建构、制度建设、评价考核等,还定期派骨干教师到大南小学带教,大南小学的教师也定期到红旗小学学习。每周还会集中进行线下教研活动,共同提升教学水平,促进区域教育优质均衡发展。

  截至去年底,全市共有乡村中小学3759所、村小(校点)1445个,区县优质学校对口帮扶农村薄弱学校,乡镇中心小学对口帮扶村小学和教学点,基本实现对口帮扶全覆盖。

  在城口县修齐镇白果村,小青瓦、土石墙取代了以前的“彩钢棚”;矿山关闭后遗留的渣场化身向日葵花海;闲置房、空闲地等资源变为腊肉坊、炕面坊、蜂蜜坊等特色空间。

  “补齐‘短板’,推动公共基础设施覆盖乡村、延伸到院坝到农户。”城口县相关负责人介绍,城口以村庄规划为统领,完成了10个村乡村振兴重点示范村的规划,以试点示范引领全域发展;从农村垃圾治理、污水处理、户厕改造、村容户貌提升和农业生产废弃物资源化利用等着手,进一步扩大基础设施覆盖面;以乡村治理为手段,推动村级大院、乡村书院、农家庭院相融合的“三院建设”,让农民成为乡村建设的主力军,加快城乡融合发展步伐。

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