“你好,这里是两江新区交巡警,现在由我们为您远程处理交通事故。”8月24日10点01分,两江新区交巡警交通事故视频快处中心接到通过“交管12123”申请的视频快处报警,在两江新区镜泊西路附近发生了一起交通事故。仅用了5分钟,民警就通过视频快速处置了这起交通事故,大大缩短了交通事故处置时间。自5月视频快处试点推出以来,全市已经有上万起交通事故通过视频快处方式处置。
交通事故视频快处,仅仅是重庆公安主题教育成效的缩影。自主题教育开展以来,重庆市公安局坚持整体统筹、系统谋划、精心组织,大兴调研之风,以群众需求为导向,突出服务发展、惠民有感,不断推动主题教育走深走实,促进公安各项工作高质量发展。
以调研为基础
从微末之间探寻改革契机
知之愈明,则行之愈笃,调查研究是获得真知灼见的源头活水。
主题教育启动之初,市公安局党委就深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上重要讲话精神,确定了要抓好调查研究成果转化,解决群众急难愁盼问题,专项整治突出问题,最终以群众满不满意作为根本评判标准的总体思路。
4月25日,市公安局相关负责人以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待这种“四不两直”的方式直奔基层,来到渝中区公安分局菜园坝派出所,实地了解公安基层数字警务建设等工作。
站在派出所指挥室里,调研组仔细观看了“情指行”一体化实战平台在公安工作中的实际应用。在派出所会议室,调研组认真记录下基层一线民警对数字警务的意见和建议,以及日常警务工作中,群众对公安工作的反馈。
如何提高小区停车库使用率、怎么优化交通组织、如何实现交通远端分流?6月14日,市公安局相关负责人带着调研组,来到两江新区金桂路,实地查看沿线交通状况,调研群众反映的交通拥堵问题。
农村派出所与其他基层治理力量的联动融合需要加深、基层一线民警对“情指行”一体化实战平台的应用有待提高、“一标三实”基础信息采集工作数字应用仍需加强、群众反映较多的违章停车等问题亟须解决……
一个个问题,在一次次调研、一次次交流中被发现。自主题教育开展以来,市公安局党委班子成员带头采取“四不两直”方式,深入各警种、区县公安局、基层派出所、乡镇街道、村社等困难多、群众意见集中的地方调研40余次,召开专题座谈走访数十次,不断找准攻坚解决的问题症结和关键环节。
在不断深入调研中,市公安局各部门各警种结合职能职责,查找问题、探究路径,共总结形成调研报告320余篇,其中围绕数字警务建设、社会面巡逻防控、智能交通建设等课题形成8篇调研报告,对调研中发现的52个问题形成问题清单,制定落实整改措施123条,为随后推动问题整改打下坚实基础。
全面推进数字警务建设
社会治理能力不断提升
随着经济社会发展,传统被动式治安管理和基层治理已经难以满足需求,因此数字警务一直是公安工作发展的重中之重。如何用好大数据,也一直是数字警务发展的难点。
在调研中,不少基层派出所对数字警务提出了需求和看法,市公安局党委高度重视这些意见建议,多次组织召开专题会议研究,并组织调研组赴沿海省市考察学习,还集约19个警种、148名民警,会同专业技术企业的80名技术骨干组成了工作专班集中攻坚,成功推出“情指行”一体化实战平台2.0版。
全新上线的“情指行”一体化实战平台,其操作系统和应用界面为市公安局、区县局到派出所、处警民警四级贯通。2.0版实现了大数据资源一网统管、风险预警一图可视、警种协同一键联动,大大提升处置各类警情的效率。“在现场处置中,市局可以在线调度一线民警;一线民警也可以根据需求,得到周边配置警力、案件相关情报等信息。”市公安局相关负责人介绍。
“某电器商场发生一起消费纠纷类警情,请你们立即赶到现场先期处置,沿线监控画面已调取,系统已规划最优路线,避开拥堵。”7月14日19点45分左右,正在观音桥商圈巡逻的民警田青松、蒋光洋的警务通手机上突然弹出处警信息,“情指行”一体化实战平台中详细显示了处警地址、警情基本情况、报警人电话、到达现场线路图等信息。派出所指挥室也通过平台实时掌握着一线情况。
“以往警情传达靠手写口传,内容不够详细,到了现场也多是单打独斗。现在有了‘情指行’一体化实战平台的全要素信息支撑,可帮助我们预判处警中存在的风险、发展态势。”派出所相关负责人介绍。
通过该系统,当发生案件后,综合指挥室的值守民警可以迅速回看案发地周边视频,迅速调度周边警力,避免了靠电话询问等导致的效率低下,为科学用警、精准派警提供了新方法。
“情指行”一体化实战平台2.0版上线运行后,全市民警平台使用率达到98%以上,街面刑事、治安类警情涉案人员现场抓获率从56.5%提高到81.2%。近三个月,全市寻衅滋事、聚众斗殴案件破案率分别达到92.6%、100%。
聚焦群众“急难愁盼”
让“惠民有感”落到实处
让人民群众切实感受到主题教育的成效,是市公安局党委一以贯之的目标。主题教育开展至今,市公安局一直将重心放在群众获得感上。
“以前开车出行老大难,现在一路畅通了!”最近九龙坡区谢家湾街道鹅公岩社区的居民心情都不错。前不久,让他们烦恼不已的违停问题得到彻底解决。
鹅公岩社区内有医院、小学和农贸市场等生活配套设施,社区内诸多道路为原老工厂内部道路,因道路产权问题长期失管,加上社区许多老旧楼栋并未配建停车位,造成群众对停车难、出行难等问题反映强烈。
针对占用消防通道、生命通道等车辆乱停乱放“顽疾”,市公安局交巡警总队与九龙坡区公安分局交巡警支队主动联系谢家湾街道、区城市管理局、区住建委等部门,多次联合深入实地调研走访听取群众意见建议,并结合周边路网情况,对民治二支路、民治路部分路段实施单向交通,施划路内停车位。对民治一支路、民治路部分路段实施道路中心隔离,还安装了交通标志22块及5套违停抓拍设备,彻底解决了这里停车难、出行难的问题。
针对调研中发现的群众反映强烈的违停现象,市公安局交巡警总队开展中心城区城市道路停车秩序整治工作,治理合格率从不足30%提升到85%,104条市级挂牌整治路段通行秩序明显好转,高峰和平峰车速平均提升8.9%和3.1%,群众举报违停的数量也由日均160起下降至5起内,降幅达97%。
针对出入境证件暑期办理高峰,市公安局出入境管理局增设专门窗口,为游学、访学等团体出境群体办理证件,同时,通过中午不休息持续办证,让群众办证无需请假。
针对新生儿上户等业务流程繁琐的问题,市公安局治安总队持续深化户籍管理“放管服”改革,会同相关部门、技术单位反复研究,在办理机制、用章权限、材料存档3个方面“破旧立新”,实现了新生儿“出生一件事”联办。
一项项调研成果正迅速转化落地,市公安局更是以主题教育为契机,全面推进各项公安事业不断向前。
在夏季治安打击整治行动中,市公安局先后组织4次集中清查行动,每日集约1.4万余名警力、策动群防群治力量6.1万余人次下沉一线,累计破获各类刑事案件4347起,全市刑事、治安类警情同比分别下降10.2%、10.26%。
在纵深推进全民反诈工作中,市公安局持续保持对电信网络诈骗的高压打击态势,移送起诉8535人,追赃返还2.19亿元,预警劝阻潜在受害人666.4万人次。
对侵害妇女儿童、涉枪涉爆和黄赌毒、食药环、盗抢骗等犯罪持续加大打击治理力度,侦破公安部毒品目标案件5起、万克以上案件9起;“昆仑2023”行动破食药环案件868起、移送起诉1912人。
在习近平法治思想指引下,重庆市公安局必将紧紧围绕奋力推进公安工作现代化这一主线,以迎难而上的精神和攻坚克难的劲头,纵深推进主题教育调查研究成果转化,努力让人民群众在主题教育中更有获得感、幸福感。