长嘉汇金融中心 视觉重庆供图

长嘉汇金融中心·城市会客厅 摄/郭旭

　　核心提示

　　细数自古以来重庆金融产业与文化积淀的聚集地，南岸区长嘉汇一定榜上有名。1891年，重庆在南滨路弹子石（现长嘉汇片区）开埠，汇集了安达森洋行、立德乐洋行、新华信托等众多金融、贸易机构，百年“聚宝盆”美誉由此诞生。

　　悠久的金融文化彰显南岸金融的独特魅力和历史底蕴。而今，新的时代背景，又给长嘉汇这片曾经的金融宝地带来新的机遇。

　　推动成渝地区双城经济圈建设、西部金融中心建设是党中央的重大战略部署。《重庆市金融改革发展“十四五”规划（2021—2025年）》明确提出，“重庆金融核心区包括江北嘴、解放碑、长嘉汇3个片区”，要“推进金融核心区建设”，夯实“江北嘴—解放碑—长嘉汇”金融总部集聚基础。市、区共建的长嘉汇金融中心，坐拥“两江四岸”核心区的区位优势。随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，前所未有的发展机遇及大量的金融需求越发显著，让长嘉汇金融中心承担了更加重要的发展使命，也为其吸引金融机构入驻与搭建金融新业态提供了巨大助力。

　　在此背景下，南岸区秉持“四新一高”的发展思路，竭力打造长嘉汇金融中心，朝着绿色金融改革先行试验区、“金科产”良性互动西部引领区、特色大宗商品交易示范区、西部金融中心金融服务活力区、面向东盟的跨境投融资主阵地的发展目标大步迈进，与渝中区、江北区形成错位布局、协同发展、齐驱并进的新格局，塑造重庆金融“第三极”。

　　业态新

　　构建产城景融合的金融新生态

　　4月14日下午，重庆市人民政府与蚂蚁科技集团股份有限公司签署全面深化战略合作协议。根据协议，蚂蚁集团将在渝设立蚂蚁消费金融总部和蚂蚁小微企业金融科技总部，聚焦重庆城市数字化、科技创新、乡村振兴等深化金融合作。

　　作为中国注册资本金最大的消费金融机构，蚂蚁消金将为助力重庆金融业和数字经济高质量发展，加快建设西部陆海新通道、西部金融中心和数字重庆以及“满天星”行动计划实施等注入强劲动力。而其总部所在地，便在南滨路长嘉汇片区。

　　蚂蚁集团的入驻，是南岸区和长嘉汇金融中心近期频频亮相的大动作之一。

　　今年2月，南岸区相关领导、市金融监管局、人民银行重庆营管部相关负责人等就西部首家个人征信牌照公司的设立和落户长嘉汇金融中心而奔走，填补西部地区无个人征信牌照的空白，推动全市建设覆盖全社会的征信系统。

　　为什么长嘉汇金融中心频频拿出大动作？原因也许在于长嘉汇金融中心发展起步较晚，与江北区、渝中区相比金融机构数量、机构层级、规模均不占优势，缺乏区域性、全国性的大型金融机构落户。

　　怎么办？南岸区的办法是依靠极佳的区位和空间优势，差异化发展，构建特色金融新业态体系。

　　据南岸区金融办相关负责人介绍，长嘉汇金融中心功能布局可以概括为“一带两区”，即长嘉汇金融集聚带，南坪铜元局片区、广阳湾金融科技城片区。三大片区金融布局差异化定位，协同联动，将形成完整的金融产业链条，依山靠水，构建“产城景融合”的金融新生态。

　　从具体业态来说，首先长嘉汇金融中心将着力协调解决拟供地块规划建设、资金平衡等问题，加快推动工商银行“一行五中心”（工行南岸支行、现金营运中心、数据中心、档案管理中心、会计凭证档案中心和总行科创中心）项目落地。积极对接、引进潜在的各类型的机构在长嘉汇金融中心开设落户或开设分支机构、直销银行等。

　　同时，这里将推动一批金融机构和大型科技企业设立金融科技子公司、金融科技研发中心、开放式创新平台，建设各类金融科技实验室、加速器，大力发展金融科技，加快形成金融科技企业集群。

　　另一方面，长嘉汇金融中心着力做强做优地方金融。优化完善金融中介体系，例如为提供金融服务的金融中介机构制定服务评价机制，以此提升金融中介服务水平。

　　载体新

　　打造活力开放、创新共享新地标

　　如何在一个内向的城市环境中回应建筑沿江的昭示形象？如何在紧张的用地条件下营造开放健康的公共氛围？

　　这是位于长嘉汇金融中心的碳金国际中心在设计方案中提出的思考。该项目以“开工即招商，竣工即开业”为目标，打造集金融机构办公、路演、体验、商业配套服务等功能于一体的金融商务区。让其成为绿色金融办公建筑的示范窗口，为绿色产业提供高效优质的金融平台，助力重庆弹子石CBD绿色金融先行示范区的发展，引领国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市建设。

　　碳金国际中心的建设方案，似乎便是长嘉汇金融中心整体打造的一个缩影。中心规划面积16.2平方公里，有待开发的载体空间大，辐射面广。在弹子石以及南滨路沿线，初步形成了包括中讯大厦、能源大厦、中钢大厦等在内的载体空间。此外，洋人街片区，铜元局，广阳湾金融科技城也都亟待开发建设。大南坪地区还可围绕城市有机更新的主线，打造全市城市有机更新典范。

　　在特色载体的打造方式上，长嘉汇金融中心也有自己的巧思。

　　据介绍，为充分发挥政府投资引导作用，激发市场主体活力，长嘉汇金融中心着力推动腾退空间和低效楼宇改造利用升级、功能优化、提质增效。切实有效带动社会投资，进一步释放高端产业发展空间资源，促进产业高质量发展。

　　产业及企业由中低端向高端升级是长嘉汇金融中心金融发展的必由之路。升级过程的最大障碍是商业楼宇被分割成小块，难以承载高端大型企业。中心则计划采用集约化管理商业楼宇为产业升级扫清障碍。例如建立专业楼宇管理团队，开展集约化管理商业楼宇，探索实行“轻资产”方式实现高效运营管理。

　　当然，打造的重点还包括以国际化、高端化、智慧化为导向，全力推动一批金融楼宇空间建成使用，培育形成一批主题鲜明、独具辨识度的特色金融楼宇。

　　功能新

　　培育跨境投融资金融生态体系

　　近年来，重庆围绕中新（重庆）战略性互联互通示范项目、自贸金融改革创新等，金融开放政策体系基本成型，构建起国家、新加坡、重庆地方三个层面的政策支持体系，基本成型的重庆金融开放政策体系，初具规模的金融开放基础，为长嘉汇金融中心建设提供了良好的金融开放创新环境。

　　据介绍，该中心的具体定位之一，就是抓住新时代西部大开发新机遇和国家扩大金融改革开放的重要机遇，聚焦“一带一路”和西部陆海新通道建设，面向东盟，打造内陆地区对外开放的国际化窗口。发挥中新互联互通项目高能级开放平台作用，围绕重点项目、跨境投融资、国际合作交流等方面深化合作，推动跨境投融资、贸易结算、跨境资本和创新资本等发展，加快聚集境内外大量企业和投资机构，培育形成跨境投融资产业生态体系。

　　基于这样的定位，长嘉汇金融中心将发展跨境人民币结算、跨境电子商务结算、跨国公司总部结算、离岸金融结算等特色结算服务，以及搭建跨境投融资的综合服务平台，鼓励跨境投融资创新，积极开展金融开放创新试点，打造跨境投融资结算基地等作为重要举措。

　　以跨境人民币结算为例。长嘉汇金融中心将凭借全市唯一国家级经开区、自贸试验区、中央商务区、中新互联互通国际合作区多区政策叠加优势，开展贸易投资人民币结算便利化试点。推动更高水平贸易投资人民币结算便利化，进一步简化跨境人民币结算流程，优化跨境人民币投融资管理，便利个人经常项下人民币跨境收付，便利境外机构人民币银行结算账户使用。吸引异地跨境电商在本地开展结算，扩大跨境互联网电子商务结算。鼓励开展电子商务领域的人民币跨境结算，支持银行机构与符合条件的互联网支付机构开展跨境支付合作。

　　同时，积极引进跨国公司、国内外总部机构、大型企业集团在本地设立资金运营和结算中心。支持开展跨境双向人民币资金池业务，鼓励跨国公司集中办理境内成员企业经常项目下的外汇资金集中收付汇和轧差净额结算等业务。

　　中心还着力搭建跨境投融资的综合服务平台，支持工商银行发挥集团化、国际化、综合化优势和丰富的自贸区服务经验，把政策红利转化为生产力，全力打造跨境金融业务平台、金融资产交易平台和产品创新平台，为区内企业提供资金管理、跨境投资、投融资一体、贸易结算等全方位优质服务。

　　平台将面向东盟，以促进国内企业对东盟国家投资服务为基本目标，构建高效率、高质量、便利化的境外投资“一门式”服务机制，在投资者、中介服务者、金融机构和政府部门之间搭建协同桥梁。

　　服务新

　　“三位一体”全方位服务产业发展

　　如何完善服务机制，助推金融中心高质量快速发展？南岸区在机制创新上也下了大功夫。

　　在服务架构方面，长嘉汇金融中心借鉴了上海陆家嘴及北京金融街实践经验，按照“政府主导+公司运营+三方合作”的运营模式，在南岸城建集团投资设立重庆长嘉汇基业有限公司的基础上，同步设立长嘉汇金融理事会（以下简称“理事会”）和长嘉汇金融发展服务中心，构建“市区共建+跨界共治+专业运作”三位一体模式，推动完善招商、运营、投资、管理、服务的全链条服务机制，服务产业发展。同时，进一步激发金融管理服务工作运行体系的活力与效率，促进在研究决策、统筹协调、执行落实等各方面金融工作的科学、高效、有序开展。

　　一方面，长嘉汇基业公司定位为金融中心管理运营商，承担金融区域的金融规划、招商引资、运营管理、金融服务、投资服务、宣传推介等职能。另一方面，公司发挥国有平台公司的“平台”作用，广泛引入社会投资者，采取与相关社会单位联建、合资、合作等方式，撬动社会资源和资本，发挥资源效益，推动长嘉汇金融中心加快建设。

　　同时，实现长嘉汇金融广场统一规划布局、统一运营管理、统一品牌宣传、统一配套服务标准。并进一步整合市区两级产业招商、金融融资、储备项目、社会资本等资源，通过产业化招商、金融机构融资、联合社会资本合作等方式，促进项目投资开发。

　　市区共建是重庆市金融监管局与南岸区政府统筹协调，共商共建长嘉汇金融中心。跨界共治——长嘉汇金融理事会定位为协调议事机制及沟通对话平台，是金融中心发展的规划决策机构，也是政府、金融机构、研究机构的交流合作平台，通过协调各方资源，为金融业发展献计献策；专业运作——长嘉汇基业公司为市场化运营机构，承担金融业发展及空间规划、招商引资、运营管理、金融服务、投资服务、宣传推介等职能；全方位服务——长嘉汇金融发展中心作为民办非企业单位，承担金融中心的“政务服务+专业服务”功能，为金融机构落地及落地后的全生命周期提供系统服务支持。

　　在一系列举措的共同加持下，长嘉汇金融中心定位为西部金融中心新金融核心区，打造“2+5+1”创新金融业态体系，成为以“绿色金融、新型金融”为主体，以“基金创投、要素市场、跨境投融资、金融科技、金融配套”为协同，以“金融服务”为支撑，培育形成一批具有带动性和影响力的金融龙头、金融市场、金融生态、金融服务平台，助力西部金融中心提升能级、完善功能、突出特色、扩大影响力。

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　　有效扩大信贷规模

　　引“金融活水”助企业纾困

　　近年来，南岸区有效扩大信贷规模，优化融资结构，防范金融风险，充分发挥金融在现代经济中的“血脉”作用，为实体经济发展提供更高质量更有效率的金融服务。

　　一方面，南岸区加大金融供给。截至6月末，南岸区金融机构本外币贷款余额同比增长43.6%，增速排名全市第1；借力“渝企金服”“长江渝融通”等市级平台，助力16家企业获得科技型企业知识价值信用贷3350万元、19家企业获5900万元“专精特新”信用贷、7户企业获5400万元抵押增值贷，全区商业价值信用贷款放款258笔、3.72亿元。同时，强化普惠小微贷款支持力度，引导金融机构扩大实体经济信贷投放，挂牌设立首贷续贷中心和11家金融服务港湾，打造小微企业、个体工商户等市场主体方便获得金融服务的“便利店”。截至6月末，该区普惠小微贷款余额达242.74亿元，同比增长23.45%。

　　另一方面，南岸区搭建融资平台。通过分领域召开政银企对接会、走访对接企业等方式，帮助企业解决融资难题。协调银行机构，发挥应急转贷作用，累计为107家企业放款238笔，转贷金额26.62亿元。强化风险分担，设立1亿元风险补偿资金池，采取“政银”“政银担”模式分担银行信贷风险，建立中小微企业信贷补偿机制，激发银行放贷意愿。

　　王彩艳 杨敏 图片由南岸区金融办提供