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整治后的新华大厦水泵房,更换了四台崭新的水泵。(渝中区消防救援支队供图) |
8月15日,重庆日报记者走进位于渝中区新华路旁的新华大厦新华家电城,只见崭新的防火门、头顶刷着红漆的消防喷淋水管等消防设施,格外显眼。
这栋有着近30年楼龄的31层建筑,其下面9层是商业门面,上面则是住宅楼。一年前,因火灾隐患突出,新华大厦被渝中区政府挂牌督办进行重大火灾隐患安全整治。如今,新华大厦整改完成成功摘牌。一年来,这座商住一体的老旧高层建筑经历了什么?
消防系统曾经瘫痪
没有大修基金成了难题
新华大厦位于解放碑商圈旁,平街一二层为新华家电城,每日往来的顾客不在少数。平街以下的吊层除了门面,还有大量仓库,周边不少商场的货物都存放于此。
使用近30年后,大楼很多公共设备设施超过使用年限、老化严重,尤其是消防设备设施不能正常运行,成了整栋大楼的致命伤。
2020年,我市开展高层建筑消防整治工作,将楼上住宅区的消防供水等问题整改完毕,但楼下的商业门面因没有大修基金,一直没有整改,因此火灾隐患一直存在。
“室内消火栓管道破损、自动喷水灭火系统损坏、火灾自动报警系统主机瘫痪、部分防火门被擅自拆除或未保持完好有效……”说起新华大厦存在的火灾安全隐患,渝中区消防救援支队消防员黄迪直摇头,“基本上整个消防系统都是瘫痪的。”
除了消防系统瘫痪,商场里还有大量其他火灾安全隐患。例如,部分区域线路未穿管保护、部分区域使用可燃材料装修装饰、地上二层防火分区被破坏等,一旦发生火灾,非但不能得到及时扑救,反而可能助长火势蔓延。
2022年5月,新华大厦被渝中区政府挂牌督办后,各方开始为整改而努力。
“一般来说,整改火灾隐患,需要动用大修基金,但由于新华大厦这么多年一直没有收取过大修基金,这笔钱就无从谈起。”解放碑街道应急办主任李宏伟介绍,共计200多万元的整改费用,要平摊到每一个商家头上,让资金筹措十分困难。
“我们街道和商务委、公安、消防、住建等部门在启动整治之初,召集所有产权人商户开展了集中约谈。”李宏伟回忆道,对于火灾隐患,大多数商户都表示担忧,但当得知自己需要掏钱时,有超过一半的商户都表示了抵触。
“有的商户说自己在外地,有的商户说生意不好没钱,还有很多商户提出各种要求……”新华家电城负责人米庆说,归根结底,就是大家对消防安全不够重视,才会相互推诿。
家住新华大厦15楼的颜女士已在此居住了13年。她坦言,因为楼下家电城的消防问题,自己和家人总是提心吊胆,觉得生命安全得不到保障,“我不但专门带着老人和小孩学习了火灾逃生技巧,还购买了灭火毯和灭火器放在家里备用。”
靠“脚底板”做工作
挨家挨户讲道理谈责任
商户不理解,那就要想办法让大家意识到消防安全的重要性。为此,街道、商务委、公安、消防、物业等纷纷派出工作人员,挨家挨户找不同意整改的商户沟通。
作为一个老旧商场,新华大厦存在产权分散和产权不明的情况,有些商铺被商户和租户转了多次手,很难找到产权人;就算找到产权人,但这些年因门店生意不好或者店铺没有租出去,商户也没有钱支付项目整改自筹的部分资金;还有个别是还建房,存在没有产权的特殊情况。
针对找不到产权人的,街道工作人员一边查找资料,一边寻找;针对不愿意出资或对出资金额有异议的,工作人员逐个走访、联系,一遍又一遍地做沟通解释工作……
“新华家电城一层楼有1400多平方米,七层楼就是9000多平方米,一天跑下来,嘴巴都说干了,脚也不是自己的了。”李宏伟回忆说。
“在整治集中攻坚阶段,我们街道办整治专班人员连周末都是全员上岗,‘泡’在现场。尤其是自力巷社区党委书记刘琼,工作起来几乎是不分白天黑夜,我好几次半夜给她打电话,听到她还在现场,声音疲惫嘶哑。”提起整治过程中的艰辛,解放碑街道副主任王亚非很是动容。
让王亚非记忆犹新的,是一次长达3个多小时的通话。
“有一个拥有数百平方米商铺的业主,因为对物业的工作很不满意,再加上他需要掏的钱较多,所以非常抵触整改。”王亚非说,得知那位业主在外地后,他跟对方打了好几次电话,其中一次长达3个多小时。
“一方面,我跟他谈了消防安全的主体责任,告诉他,如果发生火灾,他需要承担什么样的法律责任;另一方面,我告诉他会整改哪些消防设施,这些设施会起到什么作用,对他的门市租赁会有什么好处等。”此外,街道得知他与楼上商户的漏水纠纷后,还联合消防、公安一起,将他与楼上商户、物业的矛盾摆到明面上来协商,最终促成了矛盾的解决。“他看到了我们的诚意,主动借钱来缴纳了他应该承担的整改费用。”王亚非说。
据统计,整治期间,各方累计召开警示约谈、协调会20余次,走访业主商户300余人次。就这样,通过晓之以理、动之以情、身体力行,具体问题具体解决,最终将项目需要商户自筹部分的200多万元资金全部筹措到位。
防火化灾能力全面提升
“感觉阴霾一扫而尽”
8月15日,记者在整改完毕后的新华大厦看到,原本一个个如隔间一样的门市不见了,取而代之的是明亮的宽敞商场。
在商场的天花板上,排列着崭新的喷淋水管、烟感报警器、喷淋系统等消防设施。在消防控制室,控制系统实时监控着商场的各个区域消防设施。在负5楼的水泵房,有4台新增的消防水泵,水压也完全达到了消防标准。
据了解,此次整治维修更换了灭火器30个、烟感报警器190个、防火门5扇、疏散指示标识70个、应急照明灯70个、喷淋950个、报警设备40个;更换水泵4台,主机1台,换新消火栓管道733米,电气线路整理穿管3000余米,商场拆除重装2000多平方米,防火化灾能力得到全面提升。
看到往日乱接的电线和无序的堆货区被重新规划,消防设备也全部维修重建,连曾经布满蜘蛛网的天花板也一尘不染,在新华大厦经商近30年的王先生感慨地说:“感觉家电城的阴霾一扫而尽,老顾客也回来得多了,我内心也敞亮多了。”
“效率真是太高了,我们以后住在这里也更有安全感了。”看到大楼里各种消防设施焕然一新,连消防箱上的小广告都被清理得干干净净,颜女士表达了自己的高兴之情。
“一栋建筑的消防安全环境,就像一个人。人会生病,消防设施、设备也会损坏,这是客观规律。人生病了,不治疗可能会导致死亡;建筑消防设施、设备损坏后,不及时维修,也能威胁人民群众的生命财产安全。”渝中区相关负责人表示,火灾隐患的整改,既是对设施、设备的整改,归根到底,还是在做群众的工作,只有得到群众认可和理解,才能得到群众的支持与配合。