据新华社北京8月18日电 (记者 刘羽佳 刘慧)7月24日召开的中共中央政治局会议明确提出“要活跃资本市场,提振投资者信心”。8月18日,证监会有关负责人就这一重要部署的贯彻落实情况接受了媒体采访。
该负责人表示,具体工作中要把握好标本兼治、突出重点、稳字当头、发挥合力等四个原则。
在加快投资端改革方面,证监会将放宽指数基金注册条件,提升指数基金开发效率,鼓励基金管理人加大产品创新力度。推进公募基金费率改革全面落地,降低管理费率水平。引导头部公募基金公司增加权益类基金发行比例,促进公募基金总量提升和结构优化。引导公募基金管理人加大自购旗下权益类基金力度。建立公募基金管理人“逆周期布局”激励约束机制,减少顺周期共振。拓宽公募基金投资范围和策略,放宽公募基金投资股票股指期权、股指期货、国债期货等品种的投资限制。
在提高上市公司投资吸引力方面,证监会将建立完善突破关键核心技术的科技型企业上市融资、债券发行、并购重组“绿色通道”;推动提升上市公司特别是大市值公司分红的稳定性、持续增长性和可预期性;修订股份回购制度规则,放宽相关回购条件,支持上市公司开展股份回购;深化上市公司并购重组市场化改革,优化完善“小额快速”审核机制;突出扶优限劣,研究对于破发或破净的上市公司和行业,适当限制其融资活动,要求其提出改善市值的方案;合理把握IPO、再融资节奏,完善一二级市场逆周期调节。
在优化完善交易机制方面,该负责人表示,将降低证券交易经手费,同步降低证券公司佣金费率;进一步扩大融资融券标的范围,降低融资融券费率,将ETF纳入转融通标的;完善股份减持制度,加强对违规减持、“绕道式”减持的监管,同时严惩违规减持行为;优化交易监管,增强交易便利性和畅通性,提升交易监管透明度。适时推出程序化交易报告制度;研究适当延长A股市场、交易所债券市场交易时间,更好满足投资交易需求。
在激发市场机构活力方面,证监会将优化证券公司风控指标计算标准,适当放宽对优质证券公司的资本约束,提升资本使用效率。实施融资融券逆周期调节,在杠杆风险总体可控的前提下,研究适度降低场内融资业务保证金比率。研究推出深证100股指期货期权、中证1000ETF期权等系列金融期货期权品种,更好满足投资者风险管理需要。允许更多境内外投资机构在审慎前提下使用衍生品管理风险。落实差异化监管政策,对优质私募股权创投基金简化登记备案,进一步推进私募股权创投基金实物分配股票试点。大力发展中国特色指数体系和指数化投资,鼓励各类资金通过指数化投资入市。
在统筹提升A股、港股活跃度方面,证监会将持续优化互联互通机制,进一步拓展互联互通标的范围,在港股通中增设人民币股票交易柜台。在香港推出国债期货及相关A股指数期权。同时,支持在美上市中概股在香港双重上市。
在形成活跃资本市场合力方面,该负责人介绍,近期加大跨部委沟通协调,抓紧研究推动若干重要举措。