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陈永春(受访者供图) |
“不好意思,临时安排去看了一个‘揭榜挂帅’项目,让你们久等了!”8月15日临近中午,重庆日报记者见到市科技局科技监督与诚信建设处处长陈永春时,她刚赶回办公室,还没来得及擦拭脸上的汗珠,就赶紧招呼记者,直奔采访主题。
走访调研科研项目牵头单位,组织专家对项目开展绩效评价,是陈永春的工作常态,也是当好“科技大管家”、促进市级财政科技发展资金效益最大化的重点任务之一。
过去,我国科技管理存在重立项轻过程、科研项目进度和质量缺乏有效监督、科技投入产出效率较低等问题。2018年,科技部新设科技监督与诚信建设司,加强对科研项目的监督评估,同时深化“放管服”改革,推动科研管理向创新服务转型。2019年,市科技局科技监督与诚信建设处应运而生。
作为一个新设部门,一切都是从零开始。
“首先是建制度、搭平台。”陈永春说,自2019年以来,科技监督与诚信建设处先后推动《关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》等一系列管理制度出台。同时,搭建科研诚信管理信息系统,将全市27万多个科技创新主体统一管理,充分运用大数据智能化手段,对其从项目立项申报到结题验收实施全过程数据跟踪,在全国率先实现科研活动、管理过程、责任主体三个“全覆盖”。
“科研诚信记录与社会信用信息平台无缝对接,实现信息共享、情况互通、结果互认、线索移送,真正让监督长出‘牙齿’。”她说道。
为了促进财政资金效益最大化,科技监督与诚信建设处还设计了64套绩效评价指标体系,对我市3类常规科技计划专项和5类财政科技专项,采取“一看二听三问四查五答六补七评”的方法,分级分类开展绩效评价。
“自2019年以来,我们共抽取了样本项目近3000项,深入全市各区县的536家项目牵头单位,从项目带动投入、社会经济环境效益、关键技术突破、人才引进、团队培养、产业化发展、项目实施主体认可度等7个维度进行绩效评价。”陈永春介绍。
开展绩效评价并不仅是为了揪出问题,更是为了解决问题。她谈到,在实际工作中,他们并不是组织专家一评了之,而是在项目牵头单位进行“解剖麻雀式”调研,有针对性地开展帮扶。
“刚开始,我们也吃过‘闭门羹’,有的单位认为这是给他们找麻烦。”陈永春笑着说,但令她感到欣慰的是,如今,越来越多的项目牵头单位在他们的走访调研中解决了问题,得到了帮扶,观念也就转变了。