深刻理解铸牢中华民族共同体意识的四个维度加快建成党建统领整体智治体系把学习成效转化为做好统战工作的强大力量牢牢掌握意识形态工作领导权要下更大功夫
第006版:思想周刊·新论
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深刻理解铸牢中华民族共同体意识的四个维度
加快建成党建统领整体智治体系
把学习成效转化为做好统战工作的强大力量
牢牢掌握意识形态工作领导权要下更大功夫
    
 
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2023 年 08 月 07 日 星期 放大 缩小 默认 
深入学习贯彻市委六届三次全会精神

加快建成党建统领整体智治体系

文丰安

  要强化基层力量,增强党建活力,抓牢数字化变革这一关键性牵引,不断创新党建活动平台载体、强化党建阵地建设、加强党务工作者队伍建设,打造一批具有重庆辨识度、全国影响力的党建“金名片”。

  市委六届三次全会聚焦加强党建统领,全面提高党的领导力组织力,系统谋划提出了加快建设新时代市域党建新高地的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供了坚强保证。整体智治作为对市域治理工作进行数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑的一项数字化变革,是推进全市治理体系和治理能力现代化的重要任务。推进整体智治,必须坚持党建统领,使党建与智治有机衔接、良性互动,以加快建成党建统领整体智治体系为目标,不断谱写推进国家治理体系和治理能力现代化的重庆新篇章。

  积极构建大抓党建工作格局,扎实推动党建统领整体智治落地落实。构建大抓党建工作格局,体现了一种系统性思维。作为一项系统工程,必须进一步增进共识、增强合力,齐抓共管、协同配合,推动党建统领优势层层放大、整体智治效能稳步跃升。要强化责任落实,打牢党建基础,把责任落实到不同层级、具体岗位,形成闭环责任体系和责任链条,营造一级抓一级、层层抓落实的良好氛围,夯实大抓党建工作格局的责任之基。要强化基层力量,增强党建活力,抓牢数字化变革这一关键性牵引,不断创新党建活动平台载体、强化党建阵地建设、加强党务工作者队伍建设,打造一批具有重庆辨识度、全国影响力的党建“金名片”。要强化考核评估,保障党建效能,以发展看党建、从问题评党建、用实效考党建,通过进一步完善考核评估方式方法、细化量化考核指标体系、强化考核结果运用,建立党建与全局融合一体的考评新格局,充分发挥考核指挥棒作用,使党建统领整体智治落地更有力、落实更见效。

  抓牢抓实“八张问题清单”,形成以党建统领问题解决、以问题解决促进加强党的全面领导的良性循环。“八张问题清单”机制是市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,是坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”的具体体现,是真正解决问题、加快建成党建统领整体智治体系的重要抓手。要主动发现问题,完善问题发现机制,强化主动发现问题的能力,深入一线现场,实地排查各领域工作中存在的具体问题、突出问题,确保问题全量尽数入库。要建立全链条全流程闭环整改销号机制,紧盯重点问题和薄弱环节,精准施策、对症下药,做到快推进、快整改、快销号,把整改过程变成防范化解风险隐患、提升智治水平的强基过程。要凝聚起齐抓共管工作合力,压紧压实各方责任,各级领导要以上率下、定期研判,工作专班要靠前指导、对接贯通,牵头部门要明确流程、抓实抓细,合力推进“八张问题清单”工作争先进位。

  加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织,提高领导干部塑造变革、推进整体智治的能力。打造新时代“红岩先锋”变革型组织,是重庆坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大行动,是对标看齐、对表落实党的二十大精神的重大部署,是激励各级党组织和党员干部建设新时代新征程新重庆的重大举措。要打造学习型组织,树立全员学习、终身学习的理念,突出理论武装、实战实训、融通贯通,不断增强生成性学习能力,依靠学习做好今天、走向未来。要打造创新型组织,坚持解放思想、与时俱进,突出理念更新、方法更新、机制更新,打破制约发展的瓶颈,以推动工作的新路径开创事业发展新局面。要打造服务型组织,践行以人民为中心的发展思想,突出大抓基层、体系治理、做优服务,常态化开展“服务基层、服务企业、服务群众”活动,用辛苦指数换来发展的上升指数、群众的幸福指数。

  科学运用数字化理念、工具、手段,实现党建统领、整体智治、高效协同。数字党建是加强党的全面领导、服务市委“总揽全局、协调各方”的必然要求,要以数字化变革为动力,以重大应用为抓手,构建党建统领整体智治新格局。要加快搭建数字党建“1+6+N”基本构架,统筹重点领域、聚焦重点任务,推动数字党建形成能力,上线一批重大标志性应用,推动党的领导力、组织力、执行力、管控力实现整体跃升,实现管党治党全面系统布局、协同高效推进。要依托一体化智治平台,建强智治大脑,强化全量“数据”治理、要素“智能”属性、智治“界面”呈现。要建设多跨、智慧的综合应用场景,深化“整体智治”的党政机关综合应用、“高效便捷”的基层智治综合应用、“闭环管控”的治理实战综合应用,推进数据共享和机制重塑,提升实战实效。

  健全完善严管体系,确保党建统领整体智治规范化、法治化。健全完善严管体系是教育整顿巩固成果、务求长效的关键举措。要进一步压实严管责任,不断健全严管严治的领导体制和责任体系,紧盯“关键少数”,坚持以上率下,督促各级纪检监察机关“一把手”认真履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,主动发挥“头雁”作用,以实际行动抓紧抓实各项工作。要进一步完善严管机制,坚持问题导向,强化内部监督和制约,严格审批权限,严控工作程序,规范业务流程,健全自身权力运行机制和管理监督体系,把监督执纪执法权力关进制度的笼子。要进一步强化严管氛围,把纪律建设摆在更加突出位置,把纪律规矩立起来、严起来,强化全方位管理和经常性监督,盯住苗头性、倾向性、潜在性问题,及时谈话提醒、批评教育、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。

  (作者系重庆社会科学院改革杂志社执行总编辑、教授)

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