村民正在召开村集体经济分红议事协商会。（受访者供图）

　　“我同意本次分红方案，有利于调动村集体经济组织成员积极性”“我建议适当提高存留资金比例，用于发展壮大生产、乡村振兴建设及公益民生服务”……近日，在渝北区统景镇江口村“民情茶室”议事协商会现场，村“两委”成员、党员、村民代表等围坐在一起，大家你一言我一语，对2022年度村级集体经济分红方案建言献策、凝聚共识。

　　村里的事，村民最有发言权。自2021年12月统景镇江口村被民政部确定为全国村级议事协商创新实验试点单位以来，渝北区民政局、统景镇联合专业社工机构、渝北区益群社会工作服务中心，从“民情茶室”小切口入手，实现村级事务民主议事全覆盖。

　　畅通村情民意

　　“逢五”设议事日

　　每当农闲的时候，统景镇江口村村民卢王伦就喜欢到“民情茶室”去坐一坐。在那里，他可以和乡亲们聊聊天，每月逢5号、15号、25号还可以参加“民情茶室”议事日议事活动。在他眼里，“民情茶室”不仅是个可以放松心情的地方，更是可以解决实际问题、化解纠纷矛盾的好去处。

　　“无论是民生政策宣传、美丽乡村建设，还是村集体经济发展、村民矛盾化解等事项，我们都是在‘民情茶室’规划落实的。”江口村党总支书记陈旭介绍，两年来，江口村先后打造了室内“议事厅”、户外“议事亭”、村口“议事苑”等3个“民情茶室”议事协商点，方便村民群众就近就地参与，拓宽村民参与村务管理的渠道。

　　在此基础上，借助“民情茶室”“一室、一桌、一茶、一坝”的轻松和谐氛围，引导参与议事协商的村民群众放下心理顾虑，主动把生活、工作中不舒心、不顺心的事摆谈出来，把最关心、最直接、最现实的诉求和愿望说出来。如今，民主议事协商在村里蔚然成风，村级事务决策中有了“村民”这个核心主体，实现了从过去被动接受到现在主动参与的蜕变。

　　凝聚村民智慧

　　村民支招集体经济发展

　　7月初，江口村采取“党员点题”方式，拟出关于人居环境提升的议题。

　　为落实议题，江口村依托“民情茶室”专题议事会继续就规划工作集思广益，参加议题讨论的20余名村民热情很高、踊跃发言，共提出充分发挥公益性岗位作用、提升农村生活垃圾治理水平、村容村貌亮化美化整体提升等22条意见、建议。

　　在2022年8月的“民情茶室”促进村集体经济增收议事会上，江口村5社代表游国树、6社代表杨三祥等村民凭借个人种植经验，提出结合江口村的土壤和气候特征，在经果林套种油菜。

　　从去年11月起，江口村在经果林套种了800亩的油菜。今年5月每亩已平均增收300—400元。

　　议题群众定，工作好推进。据了解，江口村针对议题怎么来、从哪里来的问题，制定“日走访、周汇总、月商议、季评议”制度，通过村民报题、党员点题、入户采题等方式，广泛收集村民关心、关切的重大事项和热点、难点问题，然后综合分析，科学确定议题，为议事协商打好基础。

　　每次开会前五天，村里通过公示栏、微信群公布时间、地点和议题，确保群众及时知情、广泛参与，使说事议事贴近实际、更接地气。陈旭说：“这让村民群众有了充分的发言权，大家在遇到急难愁盼时，有地可说、有人可诉、有人帮办，从而凝聚了村民智慧。”

　　据介绍，在凝聚村民智慧基础上，江口村“民情茶室”还按照政府牵头办大事、村民自治办小事、村级引导办私事的原则，落实和完善“三事分流”工作机制。自全国村级议事协商创新实验试点开展以来，“民情茶室”已先后分流落实“三事”140件（次），村民群众满意率达98.3%。

　　深化乡村治理

　　形成“12345”工作机制

　　“以往村民反映问题时，多从自身利益考虑，各有各的理，村委会当个中间人两头为难。开展‘民情茶室’议事协商活动，能让大家坐下来共同商量，每位村民都有发言权，经过讨论再形成各方都满意的办法，问题得到有效解决。”统景镇有关负责人表示，依托“民情茶室”议事协商载体，让更多村民积极参与到乡村治理建设中，初步形成“我听你说、你看我做，共协商、同出力”的良性循环。

　　目前，在渝北区民政局、统景镇的指导下，江口村还积极探索完善“12345”议事协商工作机制，即依托“民情茶室”村级议事协商“一个载体”，把好议题选取关、主体选取关“两个关口”，聚焦民事民议、民事民理、民事民解“三个目标”，坚持自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑“四治融合”，探索建立健全“提议、商议、决议、办理、评价”“五步议事”法。

　　“‘民情茶室’12345工作机制是渝北区深化乡村治理的有效尝试和创新探索，不仅深化了村级民主管理工作，还激发了乡村治理的内生动力，提升了村民群众幸福感和获得感。”渝北区民政局有关负责人表示，下一步，将按照边实验、边总结、边改进原则，及时总结提炼和宣传推广江口村试点工作阶段性实验成果，在统景镇以及区内其他相关重点村（社区）逐步扩大试点，确保实验成果在更大范围复制、运行，促进全区村（社区）议事协商工作深入发展，让乡村治理更有温度。