“明天上午老地方见哦!”7月24日中午,家住江津区珞璜镇马宗社区还房小区的朱女士又和舞伴们相约碰面。她口中的“老地方”居民们都知道,只是从前大家提到,眉头都要皱起来。四五年前,这里逐渐形成了一个露天农贸市场,聚集了上百摊贩,居民买菜方便了,“脏乱差”也随之而来。
现在,经过江津区临港产业城城市管理综合办公室持续集中整治,露天市场搬进了附近的室内农贸市场,这个空间又成了居民们散步、碰面的好去处。
一年多前,江津区在成立江津珞璜临港产业城管委会的基础上,设立临港产业城城市管理综合办公室,各方实现了人力、资源的优势互补,这片20平方公里土地的城市管理大小事有了“总管家”。
难管
三方交叉地带占比渐增
记者了解到,江津珞璜片区城市建成面积约20平方公里,过去由江津综保区管委会、珞璜工业园发展中心、珞璜镇三方分管。随着城市更新,三方之间的界限变得模糊,其中近乎陷入“三不管”的交叉地带在逐年增加。
“属地边界不清晰,管理就会出现盲区,给城市治理效能、群众幸福感提升埋下隐患。”珞璜镇玉观社区党委书记冯明权告诉记者,社区很大一部分属于工业园区范围,过去时常发生乱停车问题。“园区没有执法权,且市政力量配备不足,处理难度就大了。”
“并不是不想管,而是管不了。”就露天农贸市场扰民问题,马宗社区党委书记刘祥勇表示,这一区域的管理权也不明确,社区只能对占道商贩规劝。“这样治标不治本,过两天又死灰复燃。”
“2021年这一路段发生交通事故138起,2022年发生交通事故48起。”G348玖龙纸业路段安全隐患曾是悬在顺江社区党委书记苏治伟心头的一块大石。近年来随着园区发展,这条路段车流量日益增多。附近上下班职工为求方便,占用多处绿化带随意停车,严重破坏城市道路形象;另一方面,大货车、小车在这里交织,乱停乱放造成秩序混乱,存在极大的道路交通安全隐患。
总管
推倒看不见的治理壁垒
谁来管、怎么管?管好谁受益,管不好谁担责?
临港产业城城市管理综合办公室设立后,立即对辖区悬而未决的城市管理难题展开专题调研。
几位社区干部都切身感受到,通过顶层设计,临港产业城城市管理综合办公室这个“总管家”补位,综保区、园区、镇政府三方实现了人力、财力、资源的优势互补,过去看不见的治理壁垒被推倒了。
在马宗社区,“总管家”协调各方资源,在附近新建了碑亭农贸市场,马路摊贩全部进入市场,还居民区一片清净。
在“乱停车”频发的玉观社区,“总管家”指挥兵分几路,挖掘出片区1000多个地下车位,并在道路上广泛设置停车指引,疏导社会车辆入库停放。
为清除G348玖龙纸业路段安全隐患,“总管家”牵头与玖龙纸业、顺江社区多方商议,并经顺江社区居民代表大会通过,采取了系列措施:一方面增加200多个停车位,供玖龙纸业职工停放;一方面对G348沿线2个货车停车场进行清理,整合新增货车车位约200个。同时,配合交警、派出所开展联合执法,推行“首违不罚”制度,累计劝离占道停车800余起,规范了货车停车秩序。
智管
整合数据资源提升治理水平
记者了解到,临港产业城城市管理综合办公室成立一年多来,对停车秩序、物业矛盾、市容环卫、市政审批等重点工作,龙珠街、翠云路、云峰时代、农贸市场周边和珞璜、顺江、和平、马宗老场镇等重点区域花大力气开展专项治理,处理城市管理反馈件3500余件,重点区域的老大难问题整治初见成效。同时,该办公室还累计投入2亿余元治理管网、改造路面、升级路灯、物业管护,形成了有组织管事、有章成事、有人干事、有钱办事的城市管理格局。
目前,该办公室正启动数字城市管理,将临港产业城建成区建模纳入三维地图,并准备成立基层治理中心,进一步推动江津珞璜片区城市品质优化,精细化城市管理水平提档升级。