中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。调查研究是中国共产党的优良传统,也是中国革命、建设和改革不断取得胜利的重要法宝。做深做实调查研究,需要我们坚持问题导向、目标导向和成果导向,深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,从而更好运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。
必须坚持以问题为导向,奔着问题去调研。问题是时代的声音。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。因此,做深做实调查研究必须突出问题导向,奔着问题去调研,正视问题去解决。奔着问题去调研是以问题为牵引展开研究与思考,充分了解基层情况,弄清楚问题在哪儿、矛盾的本质是什么,善于精准识别并研究透彻,从而找准根源和症结,让调查研究更具针对性。调查研究不只是认识世界,更重要的是改造世界,其根本目的是探寻事物发展的规律和本质,找到解决问题的有效办法。为此,还要正视问题解决问题,提升调查研究的实效,对于调研中反映和发现的问题,要创新思维,冲破因循守旧的条条框框,以解决问题为根本目的,深入分析原因症结,提出行之有效的对策。
必须坚持以目标为导向,在调研中明靶向。目标如“标靶”,有目标才能有的放矢、精准施策。开展调查研究应首先明确“靶向”,紧扣症结,对调研工作要达到什么目的、取得什么样的效果,要做到心中有数、方向明确,沿着正确方向开展调查研究。同时,做深做实调查研究还要在调研中找“麻雀”。“解剖麻雀”是我们党在长期实践中总结提炼出的一种科学调研方法,一般是指通过深入研究具体典型,以小处见大处、从个别到一般、由个性到共性,从中找出事物发展的普遍规律,提高决策的科学性。找“麻雀”是“解剖麻雀”的前提和基础,既要沉下身子“心入”基层,带着问题、带着思考找准“麻雀”,还要善于找到最具代表性的“麻雀”,即找到最具代表性的典型,从先进典型中总结经验,从落后典型中解析问题,从中间典型中了解一般动态,为全面准确“解剖麻雀”提供有力支撑。
必须坚持以效果为导向,在调研中解难题。调查研究的根本目的是解决问题,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。一方面,调查研究要聚焦群众急难愁盼问题,察实情谋实招解难题,结合主题教育,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,研究透彻、找准根源和症结,深化调研成果转化运用,以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把调查研究成果转化为破解难题、推动发展的实际成效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面,做深做实调查研究要在调研中求实策。开展调查研究要同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,即通过深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,研究清楚解决问题的思路和对策,突出研以致用,聚焦增强党组织的“两个功能”,把调研成果转化为党建引领的前瞻思路和破解难题的实招硬招,从而不断改进推动工作的思路和方法,提升治理效能,满足群众的新期待。
(作者单位:重庆工程职业技术学院,本文为重庆市教委人文社科研究项目:20SKDJ031成果)